亚洲稀土资源分布状况调研报告(4)

2019-05-24 19:28

也曾考察过缅甸寻求稀土矿产资源。

缅甸是个军人政府执政的国家,民族众多,民族问题曾一直困扰着缅甸经济的发展和政治的稳定。进入90年代以后,政府实施了一系列改革措施,政治逐步趋于稳定,投资环境也得到改善。缅甸目前由于受到国际经济制裁,国际上的大矿业公司未能进入到缅甸进行开发,所以矿产资源缺乏投资,因此寻求大矿的机会较大,竞争不激烈,获得缅甸采矿权的成本也很低。缅甸的劳动力资源丰富,而且素质较高,8 0 %的缅甸人受过中等以上教育,他们一般都懂英语。缅甸是信奉小乘佛教的国家,民风淳朴,人性温和,易于管理。缅甸的劳动力成本较低。

目前在缅甸投资主要面临基础设施建设落后的制约。缅甸电力严重不足、交通、通讯落后、工业区设施不完善。另外,在缅甸,尚存在执法者任意解释法令、办事拖拉,贪污腐败盛行等现象。

(2)印度尼西亚

印尼盛产锡矿,锡矿提炼后的残渣中含有钕、镝等稀土元素。据报道,丰田公司已计划在锡矿丰富的邦加岛地区开发稀土。中国的万业企业在印尼投资的塔岛铁矿据称属于磁铁矿,富含稀土。中国珠海西海矿业有限公司也在印尼拥有稀土矿石280万吨,矿藏地址不详。

印度尼西亚的劳动力资源数量大,劳动力成本低,具有极大的劳动力潜在优势。但受亚洲金融危机影响,印尼对基础设施投资水平大幅下降,导致基础设施落后,成为经济发展和引进外资的瓶颈之一;

印尼投资政策多变,缺乏规范和透明的法律体系,法制环境不佳;政府部门办事效率低下,腐败现象较多;该国劳动力成本虽低,但是劳工生产效率和技术水平较低,《劳工法》对劳工的保护较为苛刻,对于资方比较不利,如果职工离职,要支付离职费或者补偿金,即使工人罢工,只要程序合法,也要支付薪水。印尼政策还规定外商独资企业自投产和商业运营15年后必须向印尼国民出售一部分股权等。印尼人大多信奉伊斯兰教,该国政治、安全形势近年得到较大改观,但在部分地区还存在极端势力、种族和宗教冲突等隐患,另外由于贫困和失业现象严重,在一些老旧街区社会问题仍较为突出,存在一定的治安问题。整体矿产投资环境不是很好。

综上,在除中国以外的亚洲地区,印度、越南是稀土矿资源相对较丰富的国家,但是相对中国企业而言,受政治关系以及当地的投资环境影响,该两国并不是理想的稀土资源投资地;马来西亚今年以来已连续遭遇两个稀土相关投资项目被否定或中止的情况,目前在该国投资稀土矿的难度可能很大;哈萨克斯坦与蒙古有一定的稀土资源,投资环境整体较好,但是该两国的稀土矿资源质量可能不高,提炼存在较大难度。缅甸、印尼具有较明显的劳动力成本优势,且缅甸采矿权获得难度相对较低,但是该两国均存在基础建设滞后的状况,法制环境也不理想。此外,有关资料提及亚洲的斯里南卡、朝鲜、阿富汗、老挝、吉尔吉斯斯坦、泰国等地也有稀土资源,但是很少见到有关这些国家稀土资源开发的报道,估计这些国家稀土储量有限,或稀土开采的经济意义不高。


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