毛小平在无锡市第十二次党代会上作报告
毛小平
（2011年9月21日）
现在，我代表中国共产党无锡市第十一届委员会向大会报告工作，请予审议。
中国共产党无锡市第十二次代表大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，回顾总结市第十一次党代会以来的工作，审议确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中共无锡市第十二届委员会和中共无锡市纪律检查委员会，动员全市广大党员和干部群众，凝心聚力、奋力争先，为率先基本实现现代化而努力奋斗！ 过去五年的主要成就和体会
市第十一次党代会以来，在中共江苏省委的正确领导下，全市各级党组织以科学发展观为指导，以“两个率先”为目标，深入贯彻党的十七大精神，团结带领全市党员和干部群众，积极应对发展挑战，加快转变发展方式，圆满完成了市第十一次党代会确定的各项任务，全面建成了小康社会，胜利实现了“第一个率先”的奋斗目标。 过去五年，我们突出结构调整、创新驱动，综合实力实现大跨越。2010年，全市地区生产总值达到5793亿元，在2005年基础上实现翻番；财政总收入达到1580亿元，是2005年的3.7倍，其中一般预
算收入达到512亿元，是2005年的2.8倍，经济综合实力继续位居全国大中城市前列。实施先进制造业和现代服务业“双轮驱动”战略，2010年高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重、服务业增加值占GDP比重分别达到45.7%和42.8%，比2005年提高12.3和5.2个百分点。集成电路制造技术和能力、光伏太阳能制造技术和产值跃居全国城市首位。无锡成为全国科技创新先进城市、国家传感网创新示范区和国家海外高层次人才创新创业基地。2010年，全市民营经济增加值占GDP比重达到63.1%，比2005年提高12.7个百分点；外贸进出口总额612亿美元，其中出口总额363亿美元，分别是2005年的2.1倍和2.3倍；服务外包主要指标在全国21个示范城市中名列前三位；农业适度规模经营面积比例、高效农业比重分别提升到76.5%和53.9%。
过去五年，我们突出城乡一体、生态立市，城乡面貌实现大变样。坚持城乡统一规划，重塑城市空间格局，连续实施“三年城市建设行动计划”，太湖新城、锡东新城基本成型，农村“三集中”成效显著，城市化率达到71%。市区工业“退城进园”全面完成，江南大学、职教园、人民医院、市民中心、博物院等重大工程建成投用，城市功能布局更趋合理。环太湖、苏锡、锡张高速公路建设和国省干线一级公路改造全面完成，建成城市快速内环，五年新增城市道路1008公里，城乡骨架路网基本形成。京杭运河“四改三”工程竣工，沪宁城际铁路、京沪高速铁路通车，地铁一、二号线开工建设，苏南（硕放）国际机场开通6条境外航线、20条境内航线，无锡（江阴）港跨入“百
万标箱”、“亿吨大港”行列，城市集聚辐射能力
大幅提升。建成运东大包围城市防洪工程，加强防震基础工程建设，城市防灾减灾能力显著增强。建成国家生态城市群，万元GDP能耗五年下降20.96%，化学需氧量、二氧化硫排放量五年分别削减32.9%和32%。市区形成太湖、长江“双水源”供水格局，原水预处理和制水深度处理全面完工，安全优质供水保障能力实现跃升。污水处理厂全面提标改造，污水主管网、排水达标区建设基本实现全覆盖，太湖无锡水域水质逐年改善，蠡湖水环境综合治理获全国人居环境范例奖。湿地保护与恢复成效明显，林木覆盖率从2005年的20.3%提高到2010年的24.7%，建成国家森林城市，获中国人居环境奖，跻身国际花园城市。
过去五年，我们突出寓强于富、普惠于民，人民生活实现大改善。2010年全市城镇居民人均可支配收入27750元，农民人均纯收入14002元，分别是2005年的1.73倍和1.75倍。五年新增城镇就业58.7万人，城镇登记失业率控制在2.6%以内。城乡五大类基本社会保险覆盖率均达98%以上，保障标准逐年提高，市区在全国率先实行城乡一体的居民养老保险和医疗保险制度，低保标准在全省率先实现全市域城乡并轨。市区危旧房、城中村改造超过1000万平方米，“公交优先”发展取得显著成效。各级各类教育办学条件明显改善，教育质量显著提高，成为全国推进义务教育均衡发展工作先进地区。加快推进医药卫生体制改革，全面实施基本药物制度，基层医疗卫生服务体系健全率达到100%。文化建设成绩斐然，思想理论武装、历史文
化保护、文化设施建设、文化产业发展和文艺精品创作成果丰硕，无锡、宜兴建成国家历史文化名城，清名桥街区、惠山老街、长泾镇、荡口镇、礼舍村入选中国历史文化名街名镇名村，基本建成覆盖城乡的公共文化服务体系，评为全国文化体制改革先进城市。人口服务管理、全民健身事业以及档案、史志、红十字、慈善等事关民生的各项事业全面发展。
过去五年，我们突出加强法治、扩大民主，社会和谐实现大进步。支持人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大在立法、监督、重大事项决定上的重要作用，人大代表工作和常委会制度建设取得新成效。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协建言献策、服务大局的重要作用，新时期爱国统一战线不断壮大。民族、宗教、侨务和对台工作进一步加强，工会、共青团、妇联等群众团体工作取得新成绩。加快建设法治型、服务型政府，市、市(县)区、镇（街道）三级行政服务体系实现全覆盖，在全省率先建成市、市（县）区两级行政权力网上公开透明运行系统，6500余项行政权力在“阳光”下运行。推行“一平台三机制”社区扁平化管理新模式，99.8%的社区建成社区事务工作站，95%的村建立农村社区服务中心，居委会和村委会依法自治率均达到99%以上，村务公开、政务公开、财务公开普及率达到100%。深入开展“法治无锡”、“平安无锡”建设，“五五”普法工作全面完成，评为全国法制宣传教育先进城市，社会治安综合治理成效显著，社会环境保持和谐安定。
过去五年，我们突出党要管党、从严治党，党建工作实现大提升。围绕争创全省党的建设模范区目标，深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，各级党组织和广大党员践行科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强。深化干部人事制度改革，公开选拔、公推公选、竞争上岗等选人用人方式逐步推开。实施“百千万”党政领导干部培训工程，干部队伍素质明显提高。扎实推进“强基工程”和创建“学习型、创新型、服务型”党组织活动，基层党组织的创造力凝聚力战斗力进一步增强。加强机关作风与效能建设，各级干部服务发展、服务群众、服务基层的意识更加自觉，攀高比强、创新实干的氛围更加浓厚。加强党风廉政建设，构筑无锡特色的惩治和预防腐败体系，强化对权力的制约和监督，反腐倡廉工作取得明显成效。
五年发展成就，是全市各级党组织团结带领广大党员和干部群众解放思想、开拓奋进的结果，也是与历届市委的工作基础和老领导、老同志的关心支持分不开的。在这里，我代表中共无锡市第十一届委员会，向全市广大党员、干部、群众，向老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体和社会各界人士，向解放军、武警驻锡部队和在锡部省属单位，向所有关心支持无锡建设发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
五年发展实践，使我们深刻体会到：发展是解决一切问题的根本。在任何时候任何情况下，我们都必须紧紧扭住经济建设这个中心，抢抓机遇，加快发展，这一条决不能有丝毫动摇。只有做到“不动摇、不懈怠、不折腾”，我们才能战胜前进道路上的各种艰难险阻，实现