四川化建 格尔木炼油厂催化裂化装置烟气脱硫项目安全计划书
4、管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责； 5、管理者必须亲自参加健康安全环境审核； 6、员工参与岗位危害识别及风险控制 ； 7、事故隐患及时整改；
8、所有事故事件在规定的时间内报告、分析和处理； 9、项目部管理执行统一的健康安全环境标准；
我公司将在任何决策中优先考虑安全;聘用施工人员优先看职工的安全意识;企业全面对入场员工进行健康安全环境培训;各级管理人员对本业务范围的员工全面负责;各级施工人员参加项目的安全评估审核;全员参加安全评估. 5. HSE领导和承诺 5.1 领导
项目高级管理层将能够真正起到执行HSE方针、程序、制度等的领导作用。项目自始至终的向所有管理人员宣传如下HSE领导的职责要求：
1). 全面及时反馈HSE绩效； 2). 宣传和推广HSE管理； 3). 评估HSE领导作用绩效；
4). 规范HSE领导作用的执行和交流； 5). 明确领导组织机构和HSE职责； 6). 领导层对下属的激励和考核。 5.2 承诺
? 遵守国家、地方的法律法规，尊重当地的风俗习惯； ? 以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标； ? 保护环境，节约能源，推行清洁作业，致力于可持续发展； ? 优化配置HSE资源，持续改进健康安全环境管理；
? 最高管理者是HSE第一责任人，HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用
项目部的重要依据；
? 实施HSE培训，培育和维护企业HSE文化；
11
四川化建 格尔木炼油厂催化裂化装置烟气脱硫项目安全计划书
? 向社会坦诚地公开HSE表现和业绩；
? 在业务的任何一个领域，对HSE态度始终如一。
? HSE工作是我们的立足之本，我们将通过不懈的努力，不断改善我们的HSE
业绩
6. 方针和目标 6.1 项目HSE方针
项目HSE方针如下：
安全第一，预防为主； 全员动手，综合治理； 改善环境，保护健康； 科学管理，持续发展。
6.2 项目HSE目标
HSE管理总目标
追求零伤害、零污染、零事故。全面建设结构优化、技术先进、装备精良、生态友好、组织精干、管理规范的项目部。
项目具体HSE目标如下： 1). 重大人员伤亡事故为零； 2). 重大安全生产事故为零； 3). 重大交通事故为零； 4). 重大环境污染事故为零； 5). 职业病发生率为零。 7. 培训管理 7.1 入场HSE培训
进入项目的所有项目部施工人员、临时工、参观人员等，都必须在进入项目前接受由建设单位和成达公司举办的入场HSE培训，以确保每一个进入项目的人员都能清楚的理解项目HSE管理的要求。项目部也根据需要同时组织入场培训。
进入项目现场参观、访问、考察人员（不从事施工作业人员）须经过建设单位
12
四川化建 格尔木炼油厂催化裂化装置烟气脱硫项目安全计划书
批准，并接受入场有关规定及安全注意事项HSE告知，参观人员要有专人陪同。
项目部控制施工入场人员须年满18周岁、原则上不得超过60周岁； 根据业主的要求，项目部组织其所有参建人员进行进场前体检，并确保进场人员100%体检合格，保存体检报告原件在项目安全部门，供政府部门、建设单位相关部门审查。禁止有传染性疾病和严重职业禁忌症人员进场。
参加项目入场HSE培训前，将为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 我公司将提供国家规定的特种作业人员（如电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业、压力容器操作、制冷作业、爆破作业等等）和三类人员（施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）提交建设行政主管部门或有关部门颁发的有效资质证件和安全培训合格证件复印件，报监理单位审核，提交建设单位项目经理分部审查、质量安全环保处备案。
7.2 专项HSE培训
根据业主要求，项目部根据工程的进展需求做出具体阶段的HSE培训计划，以及高风险作业的专项HSE培训计划，编制HSE培训课件，组织实施，做好培训。对于从事高风险作业人员，要组织强制培训，参加作业的人员将接受专项风险识别控制培训。专项HSE培训将做好记录，由专业专家和有工作或作业经验的人员进行。专项HSE培训包括但不限于以下几种：
1). 作业许可证培训； 2). 受限空间作业培训； 3). 电气作业培训； 4). 脚手架作业培训； 5). 动火作业培训； 6). 吊装作业培训； 7). 动土作业培训； 8). 高处作业培训； 9). 压力试验培训；
13
四川化建 格尔木炼油厂催化裂化装置烟气脱硫项目安全计划书
10). 射线作业培训； 11). 职业健康培训； 12). 环境保护培训； 13). 试运行培训。
参加了项目专项HSE培训且考试考核合格、有能力的人员执行相关的高风险作业，任何没有通过专项培训的人员不得从事项目规定的高风险作业。
项目部根据现场需求将每月编制月度HSE培训计划，做好HSE培训工作。培训计划将提交建设单位项目经理分部审核备案。培训结束，做好培训记录并存档，供建设单位相关部门审查。 8. 现场临时设施管理
项目部提出书面申请，上报临时设施布置规划，经建设单位项目经理分部或工程部审批通过后。临时设施的布设将满足消防安全要求，有良好的安全通道，并保持畅通；确保临时设施有良好的照明；确保临时设施及其周围的清洁、整齐。 9. 危害与风险管理
项目的危害与风险管理主要通过风险评价、工作安全分析和每日班前HSE会议等方法实现。风险管理过程主要分为：风险辨识、风险评估、风险削减和控制三个部分。 9.1 风险评价
风险评价内容是现场风险管理的主要依据，是HSE作业计划书的重要组成部分。在进场前的HSE准备工作中，将按照施工组织设计中的施工工艺流程和工作要求，编写风险评价。风险评价将从人员、设备、施工工艺流程、环境、管理等方面进行识别。
对人员的识别，将按照管理人员、特种作业人员、一般作业人员的分类分别进行识别，分别填写管理人员、特种作业人员、一般作业人员评估一览表。对人员的年龄、身体状况、资质、技能、工作年限、工作经验等方面进行综合评价，确定人员胜任工作的能力。
14
四川化建 格尔木炼油厂催化裂化装置烟气脱硫项目安全计划书
对设备的识别，将填写设备评估一览表，表中至少包含本项目建设全过程所需要使用设备名称、型号、技术性能指标、辅助安全设施状况、出厂日期、检修日期、能力评估等内容，并列出关键设备控制一览表，对设备的安全性能进行评估。
对施工工艺流程的风险识别，将列出本项工程的主要和关键施工工艺流程，结合人员、设备、材料、现场环境、气候等因素进行综合考虑，涵盖整个工程的常规和非常规施工活动，全面、充分、有效辨识施工活动中存在的风险，采用合理的风险评价方法进行风险评价和分级，采取有效的风险控制和削减措施，明确责任人、落实风险控制和削减措施，最终形成风险评价相关内容。在施工活动开始前，对各作业队，依据风险评价相关内容中识别的风险，进行安全技术交底，作业人员签字确认。
HSE作业计划书中风险评价内容的编写主要包括以下： 1). 作业概况描述； 2). 对人员的评价； 3). 对设施设备的评价；
4). 对主要施工工艺流程的评价； 5). 对施工作业环境和管理状况的评价； 6). 选用合理的风险评价方法；
7). 进行风险识别、分析、评估，事故预测； 8). 编制针对风险的控制与削减措施；
9). 编制危险性作业异常或事故发生情况下的将急预案。 9.2 风险辩识
风险辩识将全面、系统、多角度、不漏项，危险物质及其控制和影响因素上。在施工准备、土建施工、钢结构及管道安装工程施工，防腐保温工程施工、开车前准备，以及非常规的活动（如临时拆除等）的全过程进行分析。重点辨识动土作业、电气作业、动火作业、受限空间作业、高处作业、起重吊装作业、射线作业、交叉作业、夜间作业、吊篮作业、危险化学品作业等高风险作业。 机动车辆和交通安全，施工设备、机具安全，现场、临时设施、宿舍的消防安全，施工生产过程中可能发生的事故、紧急情况，施工环境的改变（如冬季施工、夏季施工、雨季施工等），
15