2003年抚顺市GDP是314.8亿元，其中市区实现增加值230.7亿元；郊区实现增加值84.1亿元。以抚顺市域总面积11272平方公里计算，市辖区以内的市区面积为714平方公里；市辖区以外区域面积为10558平方公里。据此可计算出2003年市区平均每平方公里的GDP产出值为3200万元，郊区平均每平方公里的GDP产出值为74.6万元，两者相差42.9倍。
2）土地经济承载力呈“单一”中心，不均匀分布的格局。 2003年，抚顺市各辖区的地均GDP如下图表所示。
表3-6 抚顺市各辖区的地均GDP
GDP（亿元） 土地面积（km） 地均GDP（万元/ km）
22
抚顺县 29.4 2354.79 124.85
清原县 25.97 3926.45 66.14
新宾县 28.69 4286.67 66.93
新抚区 11.6 27.55 4210.53
望花区 9.19 213.88 429.68
东洲区 6.21 193.1 321.6
顺城区 30.8 276.49 1113.96
图3-4 2003年抚顺市各区县地均GDP
从中心城区看，2003年，抚顺市中心城区地均GDP为3200万元/km2，而抚顺中心区的面积只占整个市域面积的6.3％。 3.4.2.2 原因分析
新抚区是抚顺政治、经济、文化、交通的中心，亦是市人民政府驻地。面积只有30平方千米，人口却达30万，是抚顺所辖四区中唯一地少人多的区域。人口密度高达10019.11人/km2，是抚顺地区人口密度最高区。2003年，新抚区的GDP高达11.6亿元，远高于土地面积比其高好几倍的望花区、东洲区，仅低于顺城区。因此在这种情况下，地均GDP必然要高出其它区很多。
从2003年的数据反映出市区与郊区的产出值相差42.9倍多，可见，抚顺的土地承载力发展的是很不平衡，还需提高土地利用率及产出率，使抚顺城市经济转入全面协调可持续发展轨道。 3.4.2.3 基本结论
? 2005年，抚顺市地均GDP为358.63万元/km2，远远低于国内
一些大都市的水平；地均就业人口89人/km2，可见，抚顺市土地资源经济承载力较弱，城市土地增值潜力很大。
? 土地经济承载力呈“单一”中心，不均匀分布的格局。
? 建议调整中心城区产业结构，从核心城区迁出部分行政、办公、
科研、医疗设施，相应增加商业、服务业和金融保险业的用地比例，有效配置土地资源，提高土地的经济产出能力。改变单一中心不均匀发展的格局,加强乡镇企业的发展。
3.5 土地资源生态承载力分析
3.5.1 研究思路
对于城市生态系统而言，土地资源的生态承载力集中体现了城市经济社会发展特别是城市经济建设与生态平衡之间的协调与矛盾关系，是受土地利用的结构、布局等直接影响的，由此可将土地资源的生态承载力转化为研究建设用地的生态适宜量，即指在一定生态环境目标下，单位面积土地范围内适宜环境的、可以用做建设用地的规模及其比例（或者说建设活动规模、分布与环境处于协调状况的建设用地量及其所占比例）。
在评价一个城市的环境的好坏时，一方面是看其绿地状况、森林覆盖率、水域面积、自然生态保护区规模；另一方面，是看水的质量、空气质量、噪声、“三废”排放、垃圾处理、城市卫生。而前者是土地利用规划可以起决定性作用的；对于后者，土地利用规划只能起一个间接的、辅助性（辅助环境管理）的作用。因此计算建设用地的生态适宜量可以为土地利用规划中建设用地的规模和布局提供科学依据。
建设用地的生态适宜量可以从宏观层面、生态效应、生态协调、环境经济的角度，根据某一区域内环境的总体运动规律与人类活动的响应特点、不同的地区、时段的环境质量要求，确定出一个适宜环境良性发展的人类活动规模限度；因此，它使得更准确界定人类活动与环境的互动关系成为可能。此外，建设用地的生态适宜量可以用于城市规划，在确定了城市环境发展目标之后，可以按照既定目标来计算建设用地的生态适宜量，对城市的建设用地量进行总量控制。 3.5.2 建设用地的生态适宜量确定 3.5.2.1 计算公式
研究表明：一个城市只有当其绿地面积达到一定的比例，并且分布均衡才能保证该城市具有良好
的环境。因此，城市建设用地的生态适宜量必须是在一定比例的城市绿地面积的限制之下。基于上述原因，把一定比例的绿地面积作为城市建设用地的生态适宜量的确定依据，即单位面积区域
内的土地总面积与该单位面积区域内所必须的最低要求的绿地面积之差再扣除该单位面积区域内由于自然条件因素不能作为建设用地的土地面积所余部分即为该单位面积区域内建设用地的生态适宜量。计算公式如下：
A＝T－G－U
其中：
A－单位面积区域内建设用地的生态适宜量 T－单位面积区域内的土地总面积
G－单位面积区域内所必须保证的绿地面积
U－单位面积区域内由于自然条件因素不能作为建设用地的土地（如河、湖、沼泽等）面积
在这里，城市建设用地的生态适宜量有两层含义：首先，作为一个城市，整体上其绿地面积总量应该达到一个合适的比例，这个比例一般用城市的森林覆盖率和建成区绿地覆盖率进行表征；其次，作为城市整体上绿地面积达到合适的比例（即城市森林覆盖率达标）之后，其绿地分布还应该保证一定程度的均衡。因此，城市建设用地的生态适宜量的确定依据也必须包含两个方面：绿地总量的确定和绿地均衡分布标准的确定。 3.5.2.2 总量确定
世界平均森林覆盖率为31.7%，《中华人民共和国森林法实施细则》（林业部，1984）中，也将全国森林覆盖率的标准定为30%，其中山区森林覆盖率为70%以上，丘陵区40%以上，平原区10%以上，《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（国家环保总局，2003）规定生态市必须达到的标准是：山区森林覆盖率为70%以上，丘陵区40%以上，平原区15%以上。1993年国家建设部根据国务院《城市绿化条例》制定了《城市绿化建设指标的规定》，正式颁布了城市绿地建设指标（部颁标准）标准，规定城市绿化覆盖率到2000年应不少于30%；到2010年应不少于35%。另外，《城市绿化建设指标的规定》中还指出：“考虑到城市绿化规划三项指标都受到城市的性质、规模和自然条件的影响，应有所不同，在此只规定了指标的低限。直辖市、省会城市、计划单列城市、沿海开放城市、风景旅游城市、历史文化名城、新开发城市和流动人口较多的城市等，都应有较高的指标”。《国家园林城市标准》也提出居住区绿地率应达到30%以上，道路绿化长度普及率分别在95%以上。国家评选出来的几个森林城市，平均森林覆盖率达40%以上。
按人均日耗氧量0.8kg，每1ha森林每年净产生氧气12t，大气中的氧60%来自生物圈中的绿色植物（主要为森林）计算，要达到碳氧平衡，抚顺市在现状人口基础上（227.5万人）的林地面积应该达到553.6km2，全区的森林覆盖率至少应该达到4.9%（而抚顺实际森林覆盖率高达68％）；抚顺山区面积约8797.62km2，不适宜作为建设用地，占总面积的78%。
因此，抚顺市现状的建设用地生态适宜率为：100%-4.9%-78%＝17.1%，建设用地生态适宜量为1928km2。 3.5.2.3 建设用地现状适宜程度分析
抚顺市环境的建设用地现状适宜程度，主要根据环境目标分析评价市各区的现状建设用地规模与建设用地的生态适宜量的偏离程度。如果现状建设用地和建设用地的生态适宜量相等，则说明现状用地达到了适度状态；如果现状建设用地大于建设用地的生态适宜量，则谓之超过适宜量，出现了生态环境赤字；如果现状建设用地小于建设用地的生态适宜量，则说明生态环境利用尚有盈余，建设用地还有环境潜力可挖。
从抚顺市实际的建设用地面积与生态适宜的建设用地面积比较，2003年抚顺城市建设用地是549.79km2，占生态适宜的建设用地的28.5%，表明抚顺市生态环境利用尚有盈余，建设用地还有环境潜力可挖。
3.6 土地资源综合承载力分析
3.6.1 研究方法
前面分别从土地资源的人口承载力、建设规模承载力、经济承载力和生态承载力进行了分析，本节将采用层次分析法确定抚顺市土地资源的综合承载力。
1）确定各层次指标的权重
首先根据层次分析法（AHP法）中两两因素重要性比较的标度表（参见表7－1），对建设用地人口承载能力、建设用地建筑承载能力、建设用地经济承载能力和土地生态承载能力进行两两因素的重要性比较，其重要性先后排列是：人口承载能力最重要，生态承载能力和经济承载能力其次，建筑承载能力最次。
然后采用了专家评定打分的方法得到指标层权重。
表3-7 层次分析法标度表
标度 1 3 5 7 9 2，4，6，8
倒数
定义（比较因素i与j） 因素i与j一样重要 因素i比j稍微重要 因素i比j较强重要 因素i比j强烈重要 因素i比j绝对重要 两相邻判断的中间值 当比较因素j与i时
2）确定指标实测值与标准值
对指标进行归一化处理：由于各项指标的数值范围、计算单位都有所不同，为进行统一的综合评价，要进行归一化处理，我们采用“标准位评分法”，即指标根据有关的国家标准或企业标准来比较，没有标准的按理想值或期望值为参照标准，计算公式如下：
Xi / Ci （当Xi为正指标） Fi＝
Ci / Xi （当Xi为逆指标）
其中：设第i项指标的实际数值、标准值、权重分别为Xi、Ci、Wi为评价值。
3）建立分级评价标准
评价标准按照分值大小进行分级评价，分值越大，承载能力越强，以1为基本界限，以1为基本刻度单位，分为6级标准（参见表3-8）。
表3-8 抚顺市土地承载能力分级评价标准
数值 级别
＞4 超强
3－4 很强
2－3 较强
2 一般
2-1 较弱
＜1 弱
3.6.2 评价结果
计算并汇总后的抚顺市土地资源承载力评价结果如表3-9、3-10所示。
表3-9 抚顺市土地资源承载力评价表
归一化
准则层
权重
值
人口承载
0.518
1.3857
耕地人口超载率
0.5
52％
60％
1.15
指标层
权重
实测值
标准值
Fi
能力 生态承载
0.252
能力 经济承载
0.132
能力 建筑承载
0.098
能力 合计
1
3.3857 0.1548 0.9607 0.8845
城市土地人口承载能力（以市辖区为评价对象） 建设用地生态适宜量
0.5 141.51 594.67 4.2
1 549.79 1928 3.51
地均GDP 1 358.63 2610 7.28
容积率 1 0.38 0.6 1.58
表3-10 抚顺市土地资源承载力汇总表
综合 承载力
分 值 评价分级
3.3857 很强
人口承载 能力 2.675 较强
生态承载 能力 3.51 很强
经济承载 能力 7.28 超强
建筑承载 能力 1.58 较弱
基于表3-8的评价标准，从表3-10可以看出：
抚顺市土地资源的承载力情况如下：人口承载能力（2.675）较强；生态承载能力（3.51）很强；经济承载能力（7.28）超强；建设规模承载能力（1.58）较弱；土地资源综合承载力（3.3857）很强。