7起事件,全部通过网络直报,网络直报率为100.00%。
二、应对工作
一年来,有关部门认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例》及云南省实施细则有关规定,按照《红河州突发公共事件总体应急预案》的要求,强化突发公共卫生事件应急工作制度建设,进一步完善各项制度。有关部门明确职责,密切协作,保障疫情信息畅通,做到应急工作科学、规范、有效地进行。参照省级突发公共卫生事件应急预案,结合我州实际,制定下发了红河州突发公共卫生事件应急预案。根据《云南省重大食品安全事件应急预案》,制定了《红河州重大食品安全事件应急预案》,对食品安全事故的分级、救助体系、运行体系、后期处臵、应急保障进行了详细的规定,设臵了重大食品安全事件处臵专家库,公布了州级和县市级联络员
名单和受理电话。对重大食品安全事件应急预案和突发公共卫生事件应急预案在操作上进行了具体的整合,全州统一实行了重大食品安全事件“双报告”和“双启动”制度,不断完善了突发公共卫生应急机制,使全州突发公共卫生事件处臵工作逐步实现了制度化、规范化。在2005年应急物资储备已经消耗完的情况下,2008年全州又储备了应急物资15万元,确保了突发公共卫生事件应急处臵的需要。全州投入重大食品安全事件应急处臵经费5万元,用于应急队伍建设、宣传教育、恢复重建等工作,有效保障了突发公共卫生事件应急处臵工作的顺利开展。
三、突发公共卫生事件成因及影响分析
(一)发生的规律及趋势
1、突发事件以食物中毒为主,其次为传染病爆发流行。食物中毒以家庭内食用野生蕈中毒为主,在学校主要是疫苗针对性疾病的流行(水痘)。
2、突发公共卫生事件的发生有两个高峰期,即:2月份和6月份,均发生食物中毒。2月份发生2起、6月份发生3起,占食物中毒事件发生起数的83.33%。
3、突发公共卫生事件的发生地区:植物性引起的食物中毒主要发生在对非食用蕈缺乏科学认识的农村,而且多发生在家庭内。呼吸道传染病主要发生在学校。
4、今年无职业中毒事件,但出现了一起误饮厂矿工业用水中毒事件,在厂矿集中地区要重点预防此类事件。
5、经过近几年广泛的宣传,食用野生蕈中毒的事件明显下降,2008年为2起,在预防野生蕈中毒方面,宣传防治知识是比较重要的。
6、突发公共卫生事件的人群分布各年龄段无明显差别。
7、我州突发公共卫生事件呈明显下降趋势。
(二)发生突发公共卫生事件的主要影响因素
从我州发生的突发公共卫生事件来看,主要的影响因素为:
1、经费投入:防治经费不足,某些传染病暴发流行的事件难以彻底处臵,导致事件反复发生。一些传染病老疫区无法得到彻底的治理,传染病带菌者长期存在,导致疾病反复流行
2、环境卫生:突发公共卫生事件的发生以卫生条件差的农村和学校为主。
3、生活习惯:如喜喝生水、喜吃凉拌菜、加工时生熟不分等不良习惯容易造成食物中毒。
4、气候的变化也是导致传染病发生的主要原因。
5、群众对非食用野生蕈缺乏科学的认识,家庭性食用非食用野生蕈,容易引起中毒。
(三)突发公共卫生事件造成的社会影响
公共卫生关系到社会的稳定和发展,突发公共卫生事件发生的危害具有不同的时效性,包括即时性、延迟性、潜在性,三种性质的危害既可以独立存在,也可以同时存在。如果不采取积极的防控措施,易造成对群众健康和生命安全的威胁。在学校发生时,造成学校教学秩序混乱,影响教学。