5.2启动原则：在施工发生事故及灾害时，本预案由应急救援指挥部立即启动。
5.3响应原则：应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应事故处理预案正确有效的开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤忙，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。
5.4请假原则：应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在离开本地区时，必须向应急救援长请假，同时将自己的职责向指定人员交代清楚。
5.5指挥原则：在应急救援成员未到达现场前，事故处理由当班班长负责指挥；在应急救援指挥长未到达之前，事故处理由指挥长统一指挥。
5.6处理原则：事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。 二、公司事故风险分析 1.公司概况
本公司成立于1992年；注册资本金5388万元人民币，集水利建筑工程施工、水利水电工程监理、水资源开发为一体。公司总部设总经理室、党支部、工会，总经理室下设总工室、行政部、人力资源部、业务部、工程部、质安部、 经营部、财务部、总经办、爆破工程处、监理部等部门。在浙江、江西、广西、四川、湖南、安徽、云南、新
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疆等省份设有分（子）公司。公司拥有能满足承担大型拦河闸、坝、水工隧洞、渡槽、倒虹吸及桥梁、地基处理、岩土工程、水轮发电机组安装等水电工程及房屋建筑工程、市政工程、土石方工程、装修装饰工程、钢结构工程相适应的各种机械设备以及工程电算、测量、试验仪器设备。 2.危险源与风险分析
我单位所承包施工工程范围内危险源概况：火灾、交通，中毒、坠落、爆破、坍塌、特种设备等其他安全事故。
由于人为过失或自然灾等原因可能引起不同程度的人员伤亡或经济损失事故。
三、应急组织机构及职责
1.生产安全事故应急救援指挥系统
(1)、成立福建省汀江水电工程有限公司生产安全事故应急救援指挥部。总指挥由总经理担任，如有特殊情况总经理不能到位时，由指定的副总经理代任。副总指挥由分管生产、安全的副总经理担任，成员由工会、工程部、质安部、行政部、财务部及基层事故责任项目的主要负责人组成（详见附件一）。
(2)、生产安全事故应急救援工作在应急救援指挥部的统一指导下，各有关职能部门分工合作、各司其职、密切配合，迅速、高效、有序的开展抢救工作。
2．生产安全事故应急救援指挥部职责
(1)、组织有关部门制定应急救援措施，并按照应急预案迅速开
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展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度。
(2)、根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急抢救工作中发生的争议采取紧急处理措施。
（3）、在本公司范围内紧急调用各类物资、设备、人员和资金，事故处理完后，应及时归还或给予补偿。
(4)、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，协同当地有关政府部门组织人员和物资的疏散工作。
（5）、配合上级部门进行事故调查处理工作。 （6）、做好家属以及伤亡人员的善后及安抚工作。
（7）、定期组织人员进行安全学习，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。 3.指挥部成员及各有关部门职责
(1)、公司工会
①协同有关部门做好事故现场有关人员的紧急疏散工作； ②协同有关部门，做好家属及伤亡人员的善后及安抚工作； ③参加事故调查。 (2)、公司工程部
①参与施工现场重大安全事故的应急抢救工作； ②负责提供事故现场的相关技术支持；
③配合质安部对事故中受损建筑物的评估、鉴定工作； ④参加事故调查。 (3)、公司行政部
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①协助有关医疗部门做好事故中受伤人员的抢险、治疗工作； ②做好公司后勤保障工作； ③参加相关事故调查。
④负责及时抽调因抢险、救灾所需的特殊工种人员； ⑤协同有关部门，做好伤亡人员及家属的善后及安抚工作； ⑥参加相关事故调查。 (4)、公司质安部
①负责施工现场重大安全事故的应急抢救工作； ②负责提供事故现场的相关技术支持； ③负责对事故中受损建筑物的评估、鉴定工作； ④参加事故调查。 （5）、公司财务部
①负责及时抽调因抢险、救灾所需的资金及材料设备； ②参加事故中损失财物的评估工作； ③参加相关事故调查。 （6）、事故责任项目
①保护事故现场，做好人员、设备等的疏散、撤离工作； ②负责第一时间把事故情况上报总经理及当地有关政府部门； ③负责重大事故现场的抢险救灾工作，防止事故蔓延，尽量减少损失；
④实施事故应急抢救工作的技术支持；
⑤会同有关部门做好伤亡人员及家属的善后、安抚工作；
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⑥接受相关事故的调查。 四、预警及信息报告 1.预警监测监控
对危险源进行监测监控：对公司所有承包业务采取定期和不定期监测。定期对设施设备进行监测，定期对人员进行监控和考核。不定期对项目现场安全实施情况进行监测监控。在技术上：建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段；在人员管理上：加强人员的安全教育培训，做到人员安全和操作安全；在管理上：①建立健全危险源管理的规章制度，②明确责任，定期检查，③加强危险源的日常管理，④抓好信息反馈，及时整改隐患。 2.预警条件和方式、方法
事故预警的条件：进入预警状态后，有关部门应当采取相应措施，立即启动相应应急救援预案；发布预警公告；及时转移、撤离或疏散可能受到伤害的人员，并进行妥善安置；指令各应急队伍进入应急状态；针对重大事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；调集应急所需物资和设备，后备队伍确保应急物资充分有效和其他保障工作畅通。
事故预警的方式主要是靠职工各级安全检查，及时发现问题，及时汇报，及时处理。各级部门进行定期检查，发现问题及时整改，防止事故扩大化。 3.预警信息报告与处置
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