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的中介机构进行编制。目前，招标人缺乏编制招标文件的能力，工程量清单主要是由中介机构进行编制，但由于大部分的中介机构没有专门的造价人员或造价人员数量不能满足业务的需要；同时造价人员的水平参差不齐，缺乏约束机制，有的责任心不强，使编制的清单质量无法得到保证。中介机构为了转嫁风险，将应由自己承担的量的风险推给了投标单位，在招标文件中明确要求投标单位复核工程量，并承担量的误差带来的风险，这样做显然是不公平的。 （2）加强培训学习，提高造价人员的整体素质。
《计价规范》内容的培训。重点是工程量计算规则的学习。计算机操作能力的加强。计算机已成为广大造价人员不可缺少的工具，各种计价软件的出现，所以造价人员在使用中仍存在着许多问题，需要加强学习。进行具体工程实践能力的培训。通过几个典型工程的实际操作，使造价人员熟悉程序，学会编制工程量清单并进行工程量清单计价。报价队伍的建设组建一支强有力的报价班子。传统的定额计价模式下，由于采用统一的依据和标准，只要预算员认真算量、准确套用定额，各投标单位的报价相差就不大。实行清单计价后，报价不单是预算人员的工作。还需要各专业、各部门的密切配合。人工费需要劳务公司根据不同的工种确定；材料价需要材料部门提供及时、准确并有预见性的市场价格； （3）规范招标文件的工程量清单
①工程量清单应严格按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)编制。编制好的工程量清单在向上级主管部门报批时，报审的工程量清单应包括：工程量清单编制说明，分部分项工程量清单，措施项目清单，其他项目清单，零星工作项目表等。工程量计算与编制说明要详细全面。如：工程量计算所依据的图纸、图集，图纸中已表明但未列入清单的原因及说明，设计图纸本身有矛盾时的工程量计算依据等。
②快速提高工程造价人员的素质。工程量清单计价方式的推行，以企业定额来计算建设工程项目的投标价格和确定中标价格已是势在必行，这个过程需大批懂工程又懂经济管理的复合型人才。
（4）充分引入市场竞争机制，规范招标投标行为
把定价权交还给企业和市场，取消定额的法定作用，在工程招标投标程序中增加“询标”环节，让投标人对报价的合理性、低价的依据、如何确保工程质量
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及落实安全措施等进行详细说明。通过询标，不但可以及时发现错、漏、重等报价，保证招投标双方的合法权益，而且还能将不合理报价、低于成本报价排除在中标范围之外，有利于维护公平竞争和市场秩序，又可改变过去“只看投标总价，不看价格构成”的现象，排除了“投标价格严重失真也能中标”的可能性。 （5）建立成熟的企业内部定额
①承包企业在投标过程中，必须通过对单位工程成本、利润进行分析、统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业内部定额确定人工、材料、机械等要素的投入与配置情况，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，确定投标价。这样，将企业的精力引导到如何提高自身的实力和竞争力上来，而不是花在如何搞关系如何进行权钱交易方面。从而大大避免投标过程中弄虚作假、幕后交易等不正当的行为，促进了建设市场的有序竞争。
②按以下步骤实施建立完善、适合自身的内部企业定额：
a.在国家统一定额的基础上，分析筛选出本企业施工适用的定额子目; b.根据本企业的施工组织、技术水平、科学管理水平科学地测算定额子目的人工、材料、机械的消耗量(实体性消耗量);
c.发挥企业自身优势，自行制定人工单价、材料单价、机械台班单价，对单价建立详细的数据库;
d.根据企业自身实力和制定各种费用标准; e.根据竞争策略，健全和完善企业定额。
（6）建筑工程量计算规则及项目编码一定要与清单计价规范相一致
工程量清单计价规范中的建筑工程量计算规则和传统的定额计价规则有很大的区别，不能按传统的计算规则计算建筑工程量后套用新规范。新规范计算工程量时只考虑图纸净用量，不再考虑不同建筑施工方法带来的增加量。例如，挖基础土方项目，工程量清单工程量计算规则按设计图纸尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算，而传统定额计算规则需要考虑放坡系数及增加工作面，显然两种计算方法计算结果是完全不同的。项目编码与清单计价规范一致将会减少在合同实施时的争议，有利于双方结算。
（7）加强建筑工程招标代理公司在招投标过程中的管理
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工程招标代理机构是为建设单位提供专业化、社会化的服务，使招标活动更加规范、合理的中介机构。选择招标代理公司，应充分利用它们的长处，规避他们的存在的问题，充分掌握招标投标的主动权。在考察建筑工程施工企业信誉与资质，充分发挥建筑工程招标代理公司的长处，完全委托他们进行考察;在工程量清单编制阶段，先由建筑工程招标代理公司进行编制，然后由专业人员对工程量清单进行符合性审查(或由业主委托专业公司审查)。在抽取评标专家方面，由建设单位人员到当地建委评标专家库随机抽取，尽量增大造价评标专家的比例;在开标定标阶段，由招标代理公司主持，由评标委员会确定中标顺序。 （8）加强对评标委员会专家构成的审核
《中华人民共和国招标投标法》规定评标委员会成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。但对技术、经济人员所占比例并无明确规定。当采用合理低价中标时，其适用范围应为技术含量不大的工程，那么，此类工程评标时，技术类专家可根据本项目的特点和实际情况可相对减少，而增加经济类专家。
（9）增加招投标的透明度，提高评标的科学性 （10）制定规范文件
各级建设行政主管部门应制定建设工程施工合同示范文本及建设工程施工合同管理办法等规范性文件，明确工程造价管理机构对合同的监督管理。并通过规范合同的操作程序和建立合同备案制度，实现对造价的跟踪管理，克服合同中不合理、不平等的条款，以保证合同主体、合同内容的合法性，合同条款的合理性。确实维护好当事人的经济利益，提高合同的履约率。
总而言之，要解决工程量清单计价模式下招投标过程中存在的各种问题，只有招投标企业和招投标代理企业完善各自自身的硬件条件和提高人员素质，国家相关部门加强招投标市场的体制管理，才能使我国的建筑招投标市场趋于完善的状态，真正达到工程建筑市场公开、公平、公正和诚实信用良性竞争原则。
9. 结语
就我自己的亲身感受来讲，工程量清单计价更加严谨，工程量清单计价包含了项目编码，项目名称，以及项目特征，简单来说，清单就是对工程图纸的还原，这就取决于项目特征的描述够不够全面。工程量清单计价的模式对于造价人员硬
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性知识要求的也比较高，不仅要熟悉清单规范，计算规则，还要熟悉定额，当前我们使用的是2013的清单规范，2008版的定额，所以一个清单有时候要对应多个定额，故造价人员就必须对专业知识特别熟悉，所以我觉得工程量清单计价比较严谨。而在工程量清单计价模式下的招投标报价就因此更加严谨，科学。 现在市场上出现了许多计价软件，比如广联达，金鲁班等等。这就需要广大造价人员加强学习，增强电脑的操作能力，就我目前接触过的广联达计价软件来讲，首先不仅要学会如何操作软件，而且要足够熟悉清单和定额，在套用清单定额的时候，就能快速的查找到定额清单的位置，进行准确套用。
在招标阶段，业主就需要编制好工程量清单，发放给各个参加投标的公司，各个投标的公司再根据业主方给出的工程量清单进行组价，进行投标报价，但是业主方给出的工程量清单以及清单量不可修改，否则容易造成废标，因此，我觉得工程量清单模式下的招投标报价比较严谨，比较规范，比较有利于市场的平稳运行。
工程量清单计价应用于招投标工作，是在市场经济体制下发展建筑业的必然要求，可促进施工企业重视技术进步，改善经营管理。总之，工程量清单计价模式下招投标的作用机制在于过程中相互影响、相互促进，工程量清单计价模式的推广，有利于造价人员的全面发展，也有利于招投标的顺利进行，同时也规范了市场的平稳运行。
10. 展望
工程量清单计价模式的实行对招投标双方来说既是一种机遇也是一种挑战，近几年随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，实践说明工程量清单计价已取得初步成效，推进了我国工程造价事业的发展。 当前我们国家在飞速发展，中华文明在不断进步的历史进程中，我们既要抓住机遇，又要迎接挑战，扬长避短。三人行，必有我师，我们在进步的过程中仍需要不断地学习，不断地进步，少年强，则国强，祖国的发展离不开我们年轻人的努力和学习，于你，于我，于中华人民共和国，荣辱兴衰，都需要我们共同努力！！
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10. 参考文献
徐 蓉，《工程造价管理》，上海同济大学出版社，2005
刘宁、李丽红, 《工程量清单计价与投标技巧》,化学工业出版社，2012 沈巍，《建筑设备安装工程工程量清单计价》，中国建筑工业出版社，2012 杨静，《建筑工程概预算与工程量清单计价》，中国建筑工业出版社，2012 刘晓波，《浅谈工程量清单招标》，中国新技术新产品;2010年01期
方国雄，《工程量清单在电力工程项目招投标过程中的要点分析》，四川建材，2008年06期
杨贵红、郑启强，《浅谈工程量清单招标》，四川建材，2007年03期 郭晓蕊，《浅谈工程量清单报价影响因素与策略》，科协论坛(下半月)，2009年05期
皇甫大伟，《工程量清单计价与完善招标投标制》，济大学术论丛土木工程，2005专辑[C]
王春萍，《论工程造价管理与工程质量关系》，河南省土木建筑学会，2009年学术年会论文集[C]
周翠华、王世成，《浅析工程量清单计价》，云南电业，2006年11期 曾书甫，《工程量清单计价方式探讨》，中国矿山工程，2007年03期
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11. 致谢
本文是在郑州航院信息统计职业学院的张良老师的悉心指导下完成的。在整个论文的写作过程中，张良老师对我进行了耐心的指导和帮助，提出严格的要求和修改建议，为我答疑解惑，使我在论文完成的过程中，开阔了视野，增长了见识，独立能力增加，培养了良好的实践精神。在此，我向我的论文指导老师张良老师表示最诚挚的谢意！
在校三年，同样也很感谢与我的同学们以及朝夕相处的室友们，大家在学习、生活、课外活动方面都给予了莫大的关怀及帮助，在毕业之际，我向他们表达我深深的谢意，同时祝愿我们友谊长存。
最后，衷心感谢在百忙之中抽出时间评阅论文以及参与答辩的领导和老师！
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