宿迁市高分子复合材料产业发展的调研报告
（宿迁市 局）
为深入贯彻落实市政府四届六次全体（扩大）会议精神，提升帮办服务水平，在局领导的带领下，我们与帮办企业江苏杜为新材料科技有限公司负责人郭海洋多次深入交流，针对交流中所反映的行业发展问题，积极开展相关调研，形成了有情况、有分析、有措施的调研成果，现汇报如下：
一、江苏杜为新材料科技有限公司基本情况及相关产业的发展现状
江苏杜为新材料科技有限公司成立于2011年3月，注册资金1300万元，由国家级创新企业上海杜为化纤有限公司、金霞集团董事长张志明先生和美国海归材料学博士张伦生共同投资创办。该公司总占地面积54亩，一期总投资5300万元，现公司总有员工65人，并拥有一批高素质的专业化的人才队伍，公司研发团队共有博士2名（其中留美博士1名）、硕士5名、本科13名、中大专12名。实现产值 万元，利税 万元，该公司是国家工信部审定的涤纶单丝和锦纶单丝行业标准的标准制定企业，多项产品拥有自主知识产权，并持有6项专利,现高新技术企业申报工作已完毕。公司当前主要产品为TPEE弹性单丝、3D聚酯单丝、防尘吸附PPS单丝等，主要应用印刷丝网、筛网、织带、过滤材料、工业输送带、网管编织、电厂除尘及
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空气净化等方面。该公司一系列单丝产品已得到了德国MULLER纺织、希腊 maribbon 纺织、三鼎织带、大发经编等一些国内外知名厂商的认可。随着这些新型产品的应用范围的不断开发扩展、市场成长及高利润率的实现，将给公司带来广阔的发展空间。
每一次重大技术的发展和新产品的研制成功，都离不开新材料的发现和应用。同时，材料的更新换代也会使原有的制造业体系产生颠覆性改变，进而引发产业革命。市委、市政府高度重视该产业的发展，2013年1月，市新兴产业集聚区建设工作领导小组制定的《关于支持新兴产业集聚发展的若干意见》，明确提出宿迁市宿豫区承建市新材料产业集聚区以及湖滨新区承建市高性能复合材料产业集聚区，重点发展高性能复合材料、聚酯材料、碳纤维材料，高性能金属新材料、新型建筑节能材料、光伏新材料、共性基础材料等等，计划到2015年末，年销售收入突破650亿元；到2020年，年销售收入达到1300亿元。去年以来更是将功能材料作为我市“4+4”产业布局中重要一极进行打造，使其在高新技术产业扮演着重要的角色，从而拉动我市产业技术进步。
当前，随着大众创业、万众创新在全社会已蔚然成风，国家大力发展战略性新兴产业等政策的利好消息，以及多年来我市产业的原始积累，我市新材料产业迎来了新的发展时期。
今年以来，在宏观环境仍然偏紧，下行压力持续加大的情况下，四大新兴产业实现产值248亿元，产值增长18.3%，高于工业总产值7.3个百分点。苏美材料在“新三板”成功挂牌上
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市，允有成新材料、双星彩塑等15家新材料企业进出口均超过1000万美元，吉创光电4条镀膜生产线试生产、斯迪克石墨烯电子导热膜项目设备安装调试，可成科技铝镁锌合金组建项目如期开工建设，功能材料产业实现产值190亿元，增长14%。目前，我市已集聚了吉创光电、秀强玻璃、双星彩塑和斯迪克新材料等一批新型显示产业链上的重点企业，部分产品科技含量和技术水平位居全国前列；集聚了恒力集团、江苏箭鹿纺织、江苏杜为新材料科技等一批高分子复合化纤材料产业链上的重点企业，成为我市新材料产业方阵中重要组成部分。此外，还有20余个总投资超过140亿元的大项目相继落户，江豪新材料、康城新材料和德资企业科曼建筑科技已完成工商注册，即将开工建设。
二、高分子复合材料产业面临的主要问题
（一）补链强链项目不多，新材料产业集聚有待进一步加强
高分子功能材料产业发展缺乏科学的统筹规划和政策引导、缺少国际型领军企业。目前宿迁经济板块中，以德顺纺织为代表的高性能复合材料占有一席之地，但有一部分高分子材料企业尤其是传统制造业，还长期停留在新材料产业价值链中低端环节，高分子复合材料产业大而不强的问题还存在，制造业的利润比较微薄。当前，江苏省新材料企业科技创新活跃，企业研发创新了很多既具有市场价值、又处于国际国内领先的新产品，但是本地企业与省内上下游高端企业之间的交流合作不畅，市场应用不足，产品市场化程度不高。同时，由于是新
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兴产业，在一些前沿领域，产业链发展不足，配套不完善，阻碍了企业的规模发展。产业链专题招商增强补链强链效果不明显，无法有效提升功能材料产业发展的质量效益，缺乏一批领头雁式龙头企业为主体，促进产业价值链从单纯的生产制造向价值“微笑曲线”利润最高的两端延伸，带动产业链的平均利润率提升。
（二）研发投入少、自主开发能力不强，产业较为分散，产业集中度有待进一步提高
产品跟踪仿制多，缺乏拥有自主知识产权的新材料产品与技术，在高端产品方面缺乏国际竞争力。当前高分子功能材料领域专利大多是对细枝末节的修补，原创性的核心专利少之又少，科研院所最新的高端概念产品尚未形成生产能力。新材料领域的专利申请大多来自于高校和科研院所，企业占比非常小，专利申请的主体结构与国外形成了鲜明的对比。一些高附加值的新材料依赖进口，部分产品的核心技术受制于人，成为相关产业发展的瓶颈。
（三）支撑新材料发展的人才储备不足，高端领军人才缺乏
2014年以来，全市新引进专业技术人才9182人，培养知识更新专业技术人员1.3万人，但是极度缺乏高层次科研人员和高技术领军型人才。科技成果和专利的数量、质量远远落后于全省平均水平，2014年我市专利申请量8785件、授权量4306件，分别仅占全省的2.09%和2.15%。虽然我市一直重视产业和
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产品的科技创新，出台了一系列鼓励和奖励措施，并逐年增加了科技投入经费。但我市的有些企业创新意识不强，研发资金匮乏、条件简陋、设备落后、科技人员技术水平不高，特别是缺乏领军型技术人才，导致高新技术企业的科技投入仍然较低，部分企业更在一定程度上存在“重生产、轻研发”的弊端，技术创新活动普遍维持在产业链中低端技术环节的研发上，产品更新换代慢，产业化能力低。部分企业缺乏产品的自主创新能力，没有自主知识产权产品。
一级指标 自主创新环境 二级指标 人力资源基础得分 信息环境得分 研发活动经费占产品销售收入比重 技术创新投入 R&D 人员占企业员工比重 政府科技拨款占财政支出的比重 研发科技贷款占银行贷款余额比重 技术创新产出 高新技术产业对工业产值增长的贡献率 新产品销售收入占总销售收入比重 我市专利申请的授予量占全省比例 技术创新可持续发展能力 经济增长能力 结构优化 效益提高 环境治理 16.24 13 21.51 13 19.13 13 2014年一级指标得分 6.73 位序 2012 4.01 2.40 0.12 0.18% 0.62% 1.06% 5.13% 0.9% 1.3% 4.08 4.50 3.70 6.07 位序 10 13 13 13 13 11 13 13 13 10 13 11 12 2013 4.05 2.40 0.20% 0.64% 1.15% 1.27% 6.78% 1.5% 1.8% 3.90 4.50 3.86 5.01 位序 9 13 13 13 13 9 13 13 13 11 13 10 13 2014 4.27 2.46 0.38% 0.98% 1.58% 6.29% 7.28% 1.3% 2.1% 3.80 4.50 3.44 4.50 位序 9 13 13 13 13 5 13 13 13 11 13 13 13 13 （四）企业家精神缺失，企业趋向于稳健经营，行政管理系统创新和冒险精神不足
在新材料产业变迁、企业治理变迁、资本市场变迁急速之下，部分企业家的思维或固化守旧，或出现浮躁心理，出现短视思维，进而影响企业长期研发投入以及向现代规范化企业治理转变。突出表现为在创业期，企业负责人凭借其草莽精神，迅速将其打造成区域知名企业。但是，在企业规模做大、尤其是在信息技术、产业结构和国家政策等各种因素综合作用下，
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