为，而是直接反映党和政府的形象。执法和服务的关系长期以来喋喋不休的争论，部分同志总喜欢强调二者的对立面，目的是为自己随意性执法和没有提供行业必备服务而开脱。 当今的世界日新月异，我国的综合国力逐日增强，民族自豪感和自信心早已今非昔比，人们的思想观念也应该随之而变，如果我们的观念还停留在过去，不肯创新思维，指导行动，那最终的后果是我们和我们这个行业将会遭到人民的非议甚至是唾弃。
这次工作会议部署了开展提高边检服务水平活动可以说是正逢其时。那么，用什么样的理念引导我们的工作实践，真正做到“在管理中实现服务，在管理中体现服务”呢？部局给出的是十六字服务理念：以人为本、公正文明、专业高效、安全便捷。笔者试就此谈点粗浅看法，以期抛砖引玉。
一、以人为本
以人为本，体现了科学发展观的精髓，即一切从出入境旅客的需要出发，促进人的全面发展，实现广大旅客的根本利益，那就是创造安全、文明、畅顺的通关环境。然而，可以看到，在出入境旅客素质参差不齐、口岸通关压力与日俱增、非法出入境活动依然猖獗、不法分子企图内潜外逃的今天，部分同志更多的是从个人的角度出发，以上述种种借口
为由，随意降低工作标准和工作质量，在执勤当中为了个人利益而影响集体利益，为了局部利益而牺牲全局利益和群众利益。这部分同志为工作而工作，为完成任务而完成任务，职业素养和敬业精神都降到最低限度，以至脱离实际，见物不见人。凡此种种，都不符合以人为本的要求，没有做到以人为本，甚至是与以人为本的理念背道而驰的。现实要求我们必须改变那些不合时宜的思考和行动的方式，坚持全面、准确的以人为本的理念。以人为本，就是要以广大出入境旅客为本，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；以人为本，既是一种对最广大人民群众主体作用和地位的肯定，又是一种价值取向，还是一种思维方式，就是要努力实现好、维护好、发展好最广大出入境旅客的根本利益。只有深刻认识到这一点，我们才能够切实做到“现场执勤八不准”，才能够有效兑现服务承诺，才能够在执勤中真正进行换位思考、时刻警示自己严格规范自身行为，竭诚为出入境人员提供专业便捷、人性化的通关服务。 二、公正文明
公正文明执法是法治的核心。建立和健全公正文明的执法机制，确保完善的公平、公正、文明的执法环境，对构建和谐出入境通关环境具有十分重要的现实意义。“公正”指公平正直，没有偏私；“文明”指人类社会发展到较高阶段和具有较高文化，与野蛮相对。公正、文明作为执法活动中
的最高标准，也是社会发展对边检工作的必然要求。公正、文明执法是民主政治发展的必然要求。随着全球化的进程不断加快，改革开放和社会主义现代化建设事业的不断深入，人民真正成为了国家的主人，公民的民主权利得到了充分的保障，能够通过法定的民主程序当家作主，进行重大决策，参与管理国家大事。而且，随着普法的不断深入，人民群众的法律意识、法制观念也在不断加强和提高，懂得运用法律来捍卫自己的的权利。这些，都势必要求我们在执法过程中要做到公正、文明。只有公正文明，民警自觉做到尽职尽责、信守承诺、文明礼貌、以礼待客，才能真正体现服务水平的提升。中国自古即为礼仪之邦，口岸作为国家的门户，理应成为文明国家的窗口。从这里，可以传播国力昌隆兴盛、人民安居乐业的信息，可以传播中华民族五千年文明沿承延续的风尚，可以让文明、谦恭、礼让、互敬之花在全球每一个角落自由开放。 三、专业高效
1998年，全国九边检总站适应形势变化的需要率先进行职业化改革，目的是改变“铁打的营盘流水的兵”的格局，培养一支具备专业水准的边防检查队伍，为促进国家对外交流、方便出入境往来提供积极保障。职改九年，边检队伍发生了极大变化，每年从地方高校招录的大学毕业生补充了足够的新鲜血液，这一部分同志从整体上改变了队伍的学历结
构、提高了知识水平层次，但对于如何提高专业素质，将学历高和水平高挂钩并促成有效转化，我们的方法还是不多、创新意识还不够，仅满足于传统的“传、帮、带”上面，对大学生上岗前的培训和工作后的跟踪培训重视不足，在提高整体素质上，没有形成良性的成熟的培训教育机制，年复一年，屡屡流于形式，对工学矛盾疲于应付，存在“头痛医头，脚痛医脚”的现象。今后，我们应积极探讨实现专业高效的途径，比如，可以形成教育培训的长效机制并长抓不懈；建立民警职业培训档案，本着“因材施教”的思想、根据不同的人群和岗位特点有区别有针对性的开展培训；尝试进行检查员等次评定；形成行之有效的奖惩机制，打造专业的执法队伍。
专业水准包括稳定的心理素质、过硬的业务水平和健康的体魄，查获伪假证件、将不法分子堵在国门前只是边检职业的基本要求，当前边检在大通关、大进大出、快进快出的压力面前，民警在某个时段全身心投入工作并不难，难的是如何使全体执勤人员在执勤全时段保持高度的敏锐性、提供专业高效的优质服务、保证执勤任务的顺利完成。为此，除了要具备良好的心理素质作为基础，还要有优良的职业素养，要真正认识到自己职业的地位和作用。今时今日再讨论岗位值不值得珍惜似乎已没有多大意义，实际上更应充分认
识到职业素养对工作开展的作用，包括对工作的认同感、奉献意识、设身处地的维护自身形象、增加集体荣誉感和归属感，履行文明规范执勤的过程中不要将自己等同于一般老百姓，要时时刻刻意识到自己是一名国家公务员、是纪律部队里的行政执法者。 四、安全便捷
安全便捷是边检工作的出发点和落脚点。边检服务水平高不高我们自己说了不算，要看社会效果，看旅客满意不满意。如何才能让旅客满意？执法公正、执勤规范、服务热情，创造安全便捷的通关环境，让过关的旅客如沐春风......这些都是我们可以做到的。在现有条件下，要不断优化口岸通关环境，细化服务流程，强化仪表、言谈、举止礼仪的养成，并切实发挥内外监督的作用，全力营造安全畅通、文明和谐通关环境的局面。
实现安全便捷，必须实现依法严格从严把关和文明热情服务的有机统一，做到在管理中体现服务、在服务中实现管理。为此，我们要进一步提高工作效率，加大科技强警的力度，积极探索便利旅客出入境和提高通关效率的新措施，切实提升服务质量；积极推进业务执勤改革，提高勤务组织水平、勤务管理水平和依法处理问题的能力，同时要努力内部挖潜，创造便利旅客出入境的通关环境。
提升服务水平时边检工作永恒的主题。开放的社会需要
开放的思维，开放的时代也呼唤边检工作在保证履行好管理职能的同时，更加突出强调服务的地位作用。惟其如此，才能够使我们的工作立于不败之地，才能使我们的职业为人民大众广为肯定和认可。党的十七大即将召开，2008年北京奥运会也日益临近，同志们，我们的服务工作任重而道远！（