施要作出明确规定，并加强对各地工作的督导。各市、县人民政府是整顿和规范工作的责任主体，要将此项工作纳入年度工作目标，主要领导负总责，分管领导具体抓，建立工作机构，健全工作机制，制定工作方案，落实工作经费，明确任务，落实责任。凡是整顿和规范达不到要求的地方，不设置新的矿业权。
(二)加强协调，严格执法。国土资源、安全生产监管、环保、工商、煤炭等部门要建立联合检查和执法制度，在统一行动中分别履行各自职责。确需单独进行的检查活动，应当相互通报检查结果。对检查发现的涉及多种违法行为的问题，各部门要共同查处。建立国土资源、监察、公安、安全生产监管等部门联合办案和案件移送制度，既要查处违法行为，又要查处违法责任人。对整顿与规范期间新发生的违法案件要从重处罚，典型案件要公开曝光。各有关部门要加强对下级部门行政执法行为的监督，实行重大案件督办、直接查处和责任追究制度，对下级不能及时查处的重大违法案件，上级要直接查处;对重大案件查处不力的，要严肃追究有关责任人的责任。
(三)突出重点，分步实施。开展整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作，要做到进度服从质量。煤炭铝土矿资源整合要确保在2005年底前全部完成;其他矿种的整顿和规范工作要于2007年底前全部完成。各地要建立整顿和规范工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。对整顿工作不力、未完成整顿和规范任务的，要追究有关领导的责任。
各省辖市要在整顿和规范任务完成后，按照本意见的要求，分阶段认真做好检查验收工作，并向省政府写出报告。省整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组负责组织实施对全省各地整顿和规范工作的检查验收。对工作中出现的重大问题，各地和有关部门要及时向省政府报告。
河南省人民政府
二00五年十二月七日