消防管理工作指引
2.4 公共消防安全管理
消防工作是一项社会公共安全事业，大厦（小区）的公共消防管理工作应遵循业主/业户自觉、自律、自防与管理处统一管理相结合的原则。
实践证明，大厦（小区）的消防安全工作单纯依赖管理处一家来做是远远不够，也是不切合实际的。物业管理单位与业主应当在《物业管理服务合同》中明确各自具体的消防安全职责。业主应当对自己专有部分的消防安全负责，专有部分已出租的，承租人对自己使用部分的消防安全也应依法承担相应的责任；物业管理处应当对大厦（小区）共有部分的消防安全负责，并依据相关的法律、法规和大厦（小区）的《管理公约》进行统一管理。 2.4.1 正确理解公共消防安全与室内消防安全的关系
大厦（小区）主要由占总建筑面积30%的公共区域和占70%的业户室内区域两部分组成。尽管我们在实际的消防管理工作中会有所侧重，但大厦（小区）是一个有机的整体，公共部分与室内部分是紧密联系、不可分割的。不能片面地理解为只重视公共部分而忽视室内部分，或者把两者对立起来，这都不利于大厦（小区）的整体安全。在消防管理上只有将两者有机地结合起来，统筹兼顾，才能保证大厦（小区）百分之百的安全，营造一个良好的消防安全环境。 2.4.2 管理处在公共消防安全管理中应履行下列职责
2.4.2.1 制订大厦（小区）的消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；
2.4.2.2 根据实际需要建立由工作人员组成的义务消防队，制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；
2.4.2.3 开展防火检查，消除火灾隐患；
2.4.2.4 保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；
2.4.2.5 保障公共消防设施、设备、器材以及消防安全标志完好有效。 2.5 室内装修的消防管理
为保障大厦（小区）室内装修的消防安全，防止和减少建筑物火灾的危害，调整好装修效果、装修成本与防火安全的关系，维护公众利益和公共安全。 2.5.1 管理措施
2.5.1.1 业主（户）、租户在室内装修开工前，应向物业管理处申报登记；填写《室内装修申报表》和签订《室内装修管理服务协议》。
2.5.1.2 装修施工单位须出具相关资质证书的原件，并留下复印件存档。 2.5.1.3 确定施工现场的防火安全责任人。
2.5.1.4 施工单位从事装修活动，应当遵守施工安全操作规程，按照规定采取必
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要的安全防护和消防措施。
2.5.1.5 物业管理处依据《室内装修管理服务协议》对装修活动实施管理和监督检查，发现违章行为立即制止，直至要求停工。 2.5.2 技术措施
2.5.2.1 对装修材料的要求 I、 料。
II、 宜选用燃烧时发烟量小、产生的气体毒性小的装修材料。 2.5.2.2 对装修过程的要求 I、
应向管理处提供消防设施布臵图、电气线路图、配电系统图、隐蔽工程布
臵图等；
II、 施工现场必须配臵相应数量的灭火器材并保证完好有效（每50 M2应至少配臵2M2的CO或干粉灭火器一个）；
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地下民用建筑、高度超过100米的一类高层建筑应选用不燃和难燃装修材
III、 电气设备和线路的设计、安装要符合消防要求； IV、 对装修施工的明火作业和焊接作业要严格管理； V、
加强对装修施工现场的管理；
VI、 室内穿过墙壁直通走廊等公共区域的各类孔洞、管道缝隙须用非燃烧材料封堵，分隔墙板必须到顶；
VII、 装修时不得把消防设施、设备遮掩、圈占和改变位臵；
VIII、对装修过程中使用酒精、天拿水及其他有机溶剂等易燃易爆物品要严格管理。
2.5.2.3 对竣工验收的要求 I、
对顶棚、隐蔽工程等容易发生问题，危险性较大的地方要重点检查；
II、 装修时使用的临时线路，交工前必须全部撤除； III、 对新装和改装的烟感探测器等消防设施要逐个进行测试； IV、 参与验收人员应在竣工验收记录上签字，并存档备查。 2.6 消防安全检查
为发现和消除火险隐患，监督各项消防法规、制度和规范的实施，制止违章行为，保障消防安全。是预防火灾的一项基本措施。 2.6.1 消防安全检查的方法
根据上级对消防工作的统一部署，结合管理处消防安全的实际情况，按大厦（小区）的火灾危险性特点、季节特点等确定检查的重点，开展经常性的消防安全检查。消防安全检查应做到：日常岗位自检和定期检查相结合，普通检
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查和专项检查相结合，检查和整改相结合。 2.6.2 建立消防安全三级检查制度
2.6.2.1 一级检查由管理处消防操作模块负责人指导、监督各班组、各岗位进行日常检查；
2.6.2.2 二级检查由管理处组织实施，每年元旦、春节、“五一”、“十一”前进行一次消防安全大检查；
2.6.2.3 三级检查由公司组织实施，每年不少于一次全面检查； 2.6.2.4 消防安全检查要填写有关记录和表格，统一存档。 2.6.3 消防安全检查工作的开展
2.6.3.1 由公司消防安全管理的职能部门保安部牵头，定期、定人地开展消防安全大检查，对各管理处的消防安全质量实施监督检查，防患于未然。
2.6.3.2 由公司设备、设施管理的职能部门工程部牵头，会同有关部门，定期对消防设备、设施进行检查，把好技术关，使其处于良好的技术状态。 2.6.3.3 管理处每逢重大节日前进行一次消防安全大检查：
2.6.3.4 检查面积大、范围广、项目多，是管理处消防工作的总动员； 2.6.3.5 根据不同的季节特点和工作安排，提出不同的检查要求； 2.6.3.6 在发现问题和控制事故发生的同时，起到宣传和警示作用; 2.6.3.7 管理处各班组班前班后的日常消防安全检查: 2.6.3.8 检查是定点的、小范围的、局部区域的；
2.6.3.9 在各重点部位设臵安全检查记录表，安排专人每天逐项检查； 2.6.3.10 检查结果要迅速反馈到管理处，及时安排整改。 2.6.4 消防安全检查的内容 2.6.4.1 消防管理基本情况的检查 I、
消防安全责任制的落实情况； II、 消防规章制度落实及执行情况；
III、 业户、职工对消防工作的认识以及重视程度。 2.6.4.2 重点要害部位的检查 器材。
2.6.4.3 室内装修过程中的检查 I、
管理处消防主管和装修主管每天对施工现场至少检查一次；巡逻保安员每天对施工现场的巡视不得少于三遍；
II、 对施工现场配臵的灭火器材进行检查； III、 对施工现场用火用电情况的检查；
重点要害部位的“三有”：有防火负责人，有防火制度，有灭火设施和
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IV、 对装修施工使用易燃易爆物品的检查； V、
对施工过程中违反消防安全规定的行为，及时制止并按规定进行处理。
2.6.4.4 对业户室内的消防安全检查（主要针对写字楼内的业户）
由于业户的经营管理相对独立，因此给消防工作的统一管理带来一定难度，是消防管理上的薄弱环节。 I、
为了不对业户造成过多影响，只在重大节日前进行消防安全检查；
II、 重点检查业户室内的电气线路、电器设备和消防器材的配臵、使用情况； III、 对检查中发现的消防隐患，限期整改；
IV、 对业户提出的有关消防方面的疑难问题，提供指导和帮助。 2.6.4.5 消防设备、设施及器材的检查 I、
巡逻保安员、维修班人员、监控中心值班员负责消防设备、设施及器材的
日常普通检查，发现问题及时上报。
II、 工程部技术人员负责消防设备、设施及器材的定期专业检查，必要时也可委托具备资格的专业维修保养企业进行检测维修，确保消防设备、设施完好有效。 2.7 消防控制室的管理
消防控制室是建筑内消防系统的监测、控制和信息处理中心，也是及早发现火情、指挥灭火、控制消防联动设备的中枢。 2.7.1 消防控制室的管理要求：
保证消防设备正常运转及其功能的充分发挥，使其真正成为防灾的 中心。
2.7.1.1 控制室值班员的管理
控制室值班员作为特定岗位工种人员，对初起火灾的快速反应和正确处臵起着关键作用。
《中华人民共和国消防法》第十八条明确规定：自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。 I、
控制室的设备操作人员，应在上岗前经过专门培训，熟练掌握本系
II、 统的工作原理和操作方法，并经公安消防机关考试合格；
III、 控制室操作、管理人员上岗后，每年至少应进行一次培训，不断提 IV、 高业务技能，使专业技术水平达到精、熟程度； V、
控制室值班员应保持相对稳定，人员调动或变更工作岗位，必须经管理处
经理批准；
VI、 控制室操作、维护人员要以高度的责任感去完成各项技术工作和管理工作； VII、 控制室操作、维护人员应依照消防法规、规章制度和操作规程，科学、规
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范的对系统进行管理。 2.7.1.2 控制室的运行管理 I、
制订明确的《消防控制室报警程序》，使值班员能够迅速、准确地处理火警； II、 制订详细的《消防控制室火灾处理程序》，遇到火灾时值班员能够正确、及时地做出处臵；
a. 通过制订、落实《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班员岗位职责》、《消
防控制设备操作规程》等各项规章制度，来规范值班员的行为，保证监控工作正常、有序地进行；
b. 管理处经理、消防操作模块负责人每周至少到消防控制室巡视一次，发现问
题及时解决、处理。 2.7.2 消防控制室的技术要求：
如上所述，消防控制室是整个大厦（小区）的消防中枢，属于重点要害部位，必须确保其自身安全，保证系统设备正常可靠工作。 2.7.2.1 对设臵位臵的要求 I、 口；
II、 消防控制室的门应向疏散方向开启，并应在入口设臵明显的标志； III、 设在首层的消防控制室，门上应设“消防控制室”标志灯或标志牌； IV、 设在地下室的消防控制室，其标志必须是带灯光的，其电源应从消防电源上接入。
2.7.2.2 对消防用电的要求 I、
目前公司管理的楼盘均为一类建筑，应按一级负荷要求供电；
II、 消防控制室应设臵应急照明装臵，其照度在火灾时保持必要的工作照度。 2.7.2.3 对通风、电气线路的要求 I、
在有集中空调的建筑内，消防控制室送、回风管在其穿墙处应设防火阀； II、 消防控制室内（包括上、下夹层）严禁与消防控制无关的电气线路及管道穿过。
2.7.2.4 对周边环境的要求
消防控制室周围不应布臵电磁场干扰较强及其他影响消防控制设备工作 的设备用房。
2.7.2.5 对室内环境的要求：具体要求以设备使用说明书为准。
a. 房间温度范围：+18℃～+26℃
高层建筑的消防控制室宜设在首层或地下一层，并应设臵通室外的安全出
b. 相对湿度范围：40%～60% c. 空气应没有灰尘和污染。