待规划区内确因地质工作需要，原则上可以安排调查评价和面积性地质工作；若开展矿产勘查工作，必须先进行规划空间布局的合理性论证或委托有资质的单位编制区域规划后，再部署有关勘查工作。在待规划区内申请采矿权的，参照矿产勘查管理政策执行。
4、勘查规划区块
按照科学布局，优化结构，根据成矿地质条件、成矿信息、找矿前景，充分考虑区域矿产资源特点、勘查程度、资源潜力、探矿权的设置及开发利用现状、矿山生态保护等因素，依据国务院颁发的《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源勘查区块划分及编号办法》( 地发[1995]125 号), 本次规划针对《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发 [2006]12 号)，我市共划分26个勘查规划区块，落实黄冈市勘查规划区块21个，其中重点勘查规划区块2个、限制勘查规划区块2个、一般勘查规划区块17个（附表10）。结合我市矿产资源特点新增勘查规划区块5个，勘查规划区块划分及各乡镇分布情况如表4-1。
一个勘查规划区块原则上只设置一个探矿权，分割规划区块时必须进行规划合理性论证；在法律法规允许的勘查项目最大登记范围内，一个探矿权可以包含多个成矿地质条件相似、连续的勘查规划区块；对布局不合理的现有探矿权，按勘查规划区块进行调整。
表4-1 武穴市矿产资源勘查规划区块一览表
矿种 铁 金 铜 磷 铜钼 铁铜金 银铜钼 铅锌 硅石 金红石 饰面用花岗岩 地热 煤 水文地质 水泥用灰岩 水泥配料砂页岩 熔剂用灰岩 合计 全市 1 1 6 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 3 1 1 26 梅川镇 1 5 1 1 1 9 余川镇 1 1 1 3 花桥镇 1 1 四望镇 1 1 大法寺镇 1 1 1 1 4 田镇办事处 1 1 2 1 5 大金 镇 1 1 龙坪镇 2 2 29
（四）探矿权设置、投放及现有探矿权处置方案
1、探矿权设置
依据国家产业政策、社会发展需求、找矿潜力、开发技术条件、资源环境承载及勘查开发现状，按照勘查工作适度超前、资源保障逐年提高的基本思路。我市共划分了26个勘查规划区块，其中：重点勘查规划区块2个未设置探矿权，限制勘查规划区块2个也未设置探矿权，22个一般勘查规划区块中有6 处均已设置探矿权，未设置探矿权勘查规划区块共20 个。
本规划对未划分勘查规划区的地区，规划期内若获得新的找矿信息，或根据国家需要、市场需要应先进行规划区块划分，再考虑设置探矿权。
2、探矿权投放
规划期内共投放20个探矿权，具体投放时序和数量详见附表11；其中：规划近期新设置13个，远期新设置6个，展望期根据工作进展情况重新部署。
探矿权投放时序和数量原则上在不突破规划调控指标的前提下，分年度安排，找矿潜力大的重要成矿区带、对全市社会经济发展影响大的重要矿种及国家和省级勘查基金项目优先投放。
3、现有探矿权处置方案
（1）注销：探矿权转采矿权；位于禁勘区内；非法转让；超过探矿权保留期限；不符合探矿权保留条件，或探矿权人自愿放弃探矿权。
(2)保留或转让：资源储量达不到最低开采规模及相应的服务年限，又无进一步找矿前景；查明了矿产资源，但不具备开采技术条件；勘查程度不够，又无力进一步开展工作；因规划调控指标限制暂不能转采矿权；暂不符合相关产业政策，投资人申请保留或由政府收购，作为资源储备。
(3)延续：有资源潜力，符合规划要求，需要进一步开展勘查工作。 (4)变更：勘查范围部分位于禁勘区或被禁勘区分割；发现的矿体延伸到勘查区外，需要整体勘查；因提高工作程度，需调整勘查区范围；因主勘查矿种发生变化，且符合规划要求。
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（五）勘查准入条件
根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》等有关法律法规及相关政策，提出以下勘查准入条件。
1、探矿权申请人必须是能独立承担相应民事责任的企事业法人，且提交勘查登记申请之日前6个月内没有受到吊销勘查许可证的处罚。矿产资源开发利用中存在违法违规行为的矿业权人5年内不得取得新的探矿权。
2、市、县财政出资的矿产资源勘查项目，必须由当地政府出具资金安排的有效证明。
3、勘查矿种、区域必须符合《规划》要求，不符合《规划》要求的，不得新设、变更、延续探矿权。
4、保证勘查资金的最低投入。
5、磷矿原则上由政府或大中型采选加工一体化的磷化工企业出资勘查。 6、已突破难利用矿产选冶技术的企事业单位，在满足其它准入条件的前提下，可优先取得相应矿产的探矿权。
7、在已知难利用矿产选冶技术未过关前，严格限制勘查上覆矿产，禁止勘查下伏矿产，已设探矿权合理有序退出。
8、在可利用的规模矿床范围内，原则上不得新设其他矿种的探矿权；已有探矿权在不影响规模矿床开发利用的前提下，可以继续开展工作。
9、地质灾害危险区原则上不新设探矿权，确需设置的，必须通过地质灾害危险性评估。
10、在未具体划定核心区的各类生态环境功能保护区内新设、延续、变更探矿权，必须有相关行业部门出具审核同意的书面意见；在资源环境承载能力有限的区域内开展勘查工作，应进行规划论证，对环境有严重影响的，须具备经有关部门认定的环境保护方案。
11、严格限制在矿产资源开发利用过程中存在违法违规行为的矿业权人取得新的探矿权。
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五 矿产资源开发利用与保护
（一）矿产资源开发利用调控方向
1、开发利用方向
我市矿产资源开发利用方向是：以提高矿产资源对我市经济可持续发展的保障能力为根本目标,以保护和合理开发利用矿产资源为主线,以维护矿产资源国家所有权、充分发挥矿产资源和矿业对经济社会发展的支撑作用、资源与环境协调发展为根本出发点，实现矿产资源开发利用“有序有偿，供需平衡，结构优化，集约高效”。
鼓励开采矿种：我市鼓励开采的矿种有：铁、金（岩金）、银、铜、铅、锌、石灰岩（熔剂用、水泥用、电石用）、白云岩、脉石英（冶金用、玻璃用）、高岭土、陶瓷土、饰面及建筑用花岗岩、砖瓦用及水泥配料用砂页岩、大理岩及矿泉水等。
鼓励开采的矿种在符合规划准入条件的前提下，可以考虑优先设置采矿权 限制开采矿种：煤（含石煤）、磷矿、建筑用灰岩、砂金，以及生态环境保护功能区中的各类矿产。
限制开采矿种严格控制采矿权总数和开采总量；国家和省实行总量调控的矿种实行年度计划管理；难利用矿产必须由相应选矿技术取得突破的深加工企业进行开采。
禁止开采矿种：可耕地范围内的砖瓦用粘土等。 2、主要矿产资源总量调控方向 （1）水泥用灰岩
重点调控水泥用灰岩开采规模，逐步关闭影响环境、开采条件差的小矿山，实现规模开采、集约化经营, 保持总量与市场需求相适应。严禁将水泥用灰岩作为普通建筑用石料开采。到2010年，全市水泥用灰岩产量达600万吨，矿山数控制在5家以内；到2015年，产量达到900万吨, 矿山数控制在6家以内。其产品均供于华新、亚东两大水泥生产企业。
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（2）熔剂用石灰岩
我市资源条件好，但开发利用程度低，应鼓励开采，扩大生产规模，实现我市规模化、集约化开采格局。鼓励企业引进多品种深加工的先进技术，拓展销售渠道，保持开采总量与市场需求相适应。到2010年，全市熔剂用石灰岩矿山控制在3家左右，开采总量达到110万吨；到2015年，产量达到150万吨, 矿山数维持3家。
（3）制灰用石灰岩
我市是黄冈市唯一拥有制灰用石灰岩资源县市，资源优势条件好，开发利用程度高，应鼓励企业开发高附加值钙灰产品，引进先进的开采、加工设备，拓展销售渠道，开采总量保持与市场需求相适应，维持现有的生产格局；到2010年，矿山控制在4家，开采总量达到12.0 万吨；到2015年，产量达到15.0万吨, 矿山数减少至3家。
（4）白云岩及大理岩
我市资源极为丰富，矿山企业较多，但规模小，主要开采建筑用白云岩及大理岩，今后应通过整合一批影响环境、开采条件差、优矿劣用、浪费和破坏资源较为严重的小矿山，实现我市规模化、集约化开采格局。建筑用白云岩及大理岩矿山数到2010年减至8家，年产矿石量控制在102.8万吨；到2015年，产量达到120万吨, 矿山数减少至5家。
（5）花岗岩
我市花岗岩资源潜力巨大。目前境内矿山多为建筑石料用花岗岩开采企业，规模小、开采设备和技术落后。一方面通过整改联合一批矿山，引导企业规模化、集约化开采，鼓励企业拓展铁路道渣市场，到2010年，全市建筑用花岗岩开采总量力争达到71.4万吨, 矿山数控制在13家左右；到2015年，产量达到135万吨, 矿山数维持13家。另一方面要大力支持投资饰面用花岗岩勘查，到2010年建设饰面用石材矿山1个，年产矿石量控制在6万吨左右。
（6）建筑用石灰岩
全市建筑用石灰岩矿山企业较多，目前共有38家，其生产规模小，优矿劣用、浪费和破坏资源现象较为严重。今后应加大整改力度，严禁将水泥用灰岩作为建筑用石料开采，必须优矿优用，形成集约化规模生产。建筑用灰岩到2010年矿山
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