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6)事故报告后出现新情况的,还应当及时补报; 7)事故报告单位、报告人和联系电话。 (4)向事故相关单位通告
当事故危及周边单位、社区时,由应急指挥部人员直接或电话向事故相关单位发送事故警报信息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时,必须发布事态的缓急程度,提出撤离的方向和距离,并明确应采取的预防措施,撤离必须是有组织性的。
5 应急响应
5.1响应分级
根据发生事故的危害、严重程度、影响范围和控制事态的能力,本公司对事故应急响应级别由低到高实行三级应急响应:Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应,响应条件及分级如下表:
应急响应条件及分级表
响应级别 判断标准 事故紧急和危害程度 事故发生的初期,造成人员轻伤或装置、设施、设备受到轻微损坏,事故还是处于事故现场可控状态,能被本公司某个部门(组)正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门(组)权力范围内通常可以利用的应急资源,包括人力和物资等。 Ⅲ级 1、初期火灾,容易控制和扑救; 2、发生人员受伤、轻度中毒(有中毒症状,但未出现人员昏迷)3人以下; 3、生产设备设施异常故障,经确认可迅速排除; 4、其他的一般性伤害事故。 必须利用本公司的全部有关单位(部门或组)及一切企业可利用资源处理,但尚处于本公司内部可控状态,未波及本公司厂区周边单位社区时的紧急情况。 1、事故发生在本公司区域能够容易控制和处理,构成较大火灾隐患; Ⅱ级 2、发生的火灾进入发展期以后; 3、发生人员受伤超过3人、中毒有1—2人出现昏迷; 4、生产设备设施异常故障,需要立即组织人员疏散或等待救援的; 5、除一级响应以外的事故。 一般危害 较大危害 事态发展可能或已经超出本公司的控制能力;已经影响到周边单位与社区时;需要向上级政府应急救援部门求救。 1、发生大面积火灾、爆炸,已经或者可能造成人员伤亡或严重财产损失; Ⅰ级 2、易燃易爆物质发生爆炸; 重大危害 3、生产设备设施异常故障或发生事故,已经或可能造成人员伤亡或严重财产损失; 4、发生10人以上中毒窒息事故。
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5.2响应程序
根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急的响应。
(1)Ⅲ级响应
发生区域局部能够容易控制的着火,或者其他小事故,对厂内各个区域的安全不构成影响,由现场负责人指挥现场人员迅速控制局面,消除事故影响后上报。
(2)Ⅱ级响应
由总指挥做出启动二级响应的决定,调集所需的应急专业组到现场进行救援,专业组在总指挥的指挥下投入救援工作。指挥者协调好应急救援队伍和成员之间的工作。
(3)I级响应
由总指挥做出启动一级响应的决定,利用全公司一切可利用资源投入抢险,各应急专业组具体负责现场事故的应急救援工作,其他无关人员应快速撤离事故现场。
当事故不能有效处置,或者有扩大、发展影响到附近单位和社区时,启动一级应急响应时,由总指挥向当地公安消防、安监、卫生等部门请求支援。
4、应急响应流程图
生产安全事故应急响应程序流程图如下:
是,且超出二级 事故发生 启动三级响应 预警级别是否超出三级 是 启动二级响应 否 预警级别是否超出二级 是 否 17 启动一级响应 昌盛纺织有限公司生产安全事故应急预案
5.3应急结束
5.3.1应急终止的条件
本公司发生生产安全事故后,若满足下列条件时,则可以停止应急救援工作: (1)生产事故现场得到控制,影响已经消除; (2)环境危害污染得到有效控制;
(3)事故造成的危害已被彻底清除,无继发可能;
(4)伤亡人员全部救出或转移,设备设施处于正常或受控状态; (5)事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
总指挥根据现场应急救援工作的进展情况,在确认事故现场已得以控制,环境符合有关标准要求,导致次生、衍生事故的隐患消除后,总指挥宣布应急救援工作结束。
5.3.2后期工作
(1)通知相关部门及人员
总指挥宣布事故应急救援工作结束后,由总指挥安排专人负责通知部门及人员事故危险已解除。
(2)事故情况上报
应急结束后,应急救援指挥部应立即将事故的发生时间、地点和结束的时间及严重程度,事故的简要情况,人员伤亡及财产损失、事故波及范围、已采取的措施等内容以书面报告的方式上报政府管理部门。
(3)应急救援工作总结
现场应急救援工作结束后,应急指挥部、各专业组等有关部门进行总结,提出总结评估报告。
总结评估至少包括如下内容:事故情况,包括事故发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因;应急处置过程;处置中动用的应急资源;处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训;对预案的修改意见。
(4)向事故调查处理组移交事故发生及应急处理过程一切记录,配合事故调查处理组的取证、调查工作。
6 信息发布
除县安监局依照有关规定向社会公布事故信息外,任何单位和个人不得擅自发布事
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故信息。
事故信息的报告应当及时、准确和完整,信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。
需要对外新闻发布信息时,发布材料由总指挥审批后报请当地政府主管部门,经当地政府主管部门批准后由厂部综合办公室主任向媒体发布。
发布的新闻必须遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。发布内容要符合事故发生、救援等的实际情况,要做到简洁、明了、准确、及时,采取新闻发言的规范性格式。
7 后期处置
7.1现场保护与清理
7.1.1事故现场保护
应急救援工作结束后,总指挥指定专人在事故原发点20米外(或根据现场实际设置)的地点设立警戒线,除救援等专业人员外,其它人严禁入内,做好现场保护工作。 7.1.2事故现场清理
清理工作由应急救援组负责,清理用水由后勤保障组负责就近联络、取用。在进行清理时,要根据物质的理化性质和受污染的具体情况,可采取以下方法进行:
1)化学清理法:选择合适的清理试剂。
2)物理清理法:用活性炭、干沙土、干粉等具有吸附能力的物质,吸收转移处理。 3)人员装备的清理:抢险、救援结束后,所有进入危险区域人员和装备都必须进行清理清洗。清理区应设在事故现场的上风向。
清理产生的废弃物或废水等应由公司进行专门处理。
7.2事故后果影响消除及生产秩序恢复
总指挥宣布应急救援工作结束后,事故发生部门负责人在总指挥的领导下,进行事故后果的处理,将事故后果的影响降低到最低,尽快组织、恢复生产。
7.3善后处置与善后赔偿
做好善后处置工作,包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿,救援费用支付,灾后重建,污染物处理、清理与处理等事项;负责恢复正常工作秩序,消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,保证社会稳定。
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善后赔偿包括事故所造成损失的赔偿,若有企业财产保险,由财务部门向保险公司索赔。
7.4应急救援能力评估与应急预案的修订
7.4.1应急救援评估
总指挥和各专业组在应急抢险结束后应进行总结,对应急救援能力做出评估,就事故应急救援过程中暴露出来的问题,及时进行调整、完善,制定改进的措施。
评估的内容有:
(1)通过应急抢险过程中发现的问题; (2)对应急抢险物质准备情况的评估;
(3)对各专业组在抢险过程中的救援能力、协调的评估; (4)对应急指挥部的指挥效果的评估; (5)应急抢险过程中通信保障等的评估; (6)对预案有关程序、内容的建议和改进意见; (7)在防护器具、抢救设置等方面的改进意见。 7.4.2应急预案的修订
(1)应急预案应当按照规定要求定期进行修订,预案修订情况应有记录并归档。 (2)根据应急演练时存在的不足,对应急预案及时修订。
(3)应及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案。
7.5事故调查
应急救援终止后,做好安全保卫工作,配合政府部门的事故调查、分析及取证工作,按照“四不放过”的原则进行事故的调查处理。
8 保障措施
8.1通信与信息保障
负有救援保证任务的部门、单位和个人,随时保证通信和信息的畅通,各种联络方式必须建立备用方案,建立应急救援机构和人员通讯录。通讯方式如有变更要及时通知预案维护和修订部门(内部通讯录见附件1)。
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