工人员子女、流浪儿童等特殊群体，解决好特殊未成年人群体的学习生活问题。
（四）建立健全未成年人思想道德建设长效机制。健全完善学校、家庭、社会有效衔接的“三结合”工作运行机制，动员全社会积极参与未成年人思想道德建设。立足未成年人“12件实事”的办理，全县各乡镇、各部门要从实际出发，年内力争为所辖区域内或帮扶的未成年人办一件实事、好事，真正形成社会化的共建共帮机制。
四、以新时期雷锋精神为榜样，深入开展城乡志愿服务活动
（一）建立完善志愿服务工作机制。加快建立文明办牵头、有关部门和社会各方面共同参与的组织领导机制，建成志愿者服务工作站和空巢老人服务工作站，把志愿服务活动纳入城市文明程度指数测评和文明单位测评的考核推动机制。建立以乡级为主登记注册、培训提高的管理机制，以星级评定、评选先进为主要手段的表彰奖励机制，推动志愿服务活动由松散型向规范化转变，志愿服务队伍由青年为主向全体社会成员共同参与转变。
（二）努力开展“争当雷锋精神传人弘扬社会文明新风”主题志愿服务活动。大力培育志愿服务文化，宣传普及“奉献他人、提升自我”志愿服务理念，把弘扬志愿服务精神，学习雷锋做为志愿者的文化自觉。开展多种形式的志愿服务活动。加强社区志愿文化服务，推进城乡基层文化建设。发动群众广泛参与绿化美化、环境卫生、社会秩序志愿服务，维护公共场所、楼院小区、公共交通、大型活动环境秩序，维护广场绿地、花草树木、公共场所的生态环境。加大农村志愿者队伍建设，倡导就近、就便开展志愿服务，积极鼓励城镇志愿者到农村开展志愿服务。
（三）积极打造“雷锋号”志愿服务品牌。开展“大力弘扬雷锋精神，创建省级文明标兵县”大型志愿服务活动，组织开展以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人为重点，
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以“心连心、爱心相助”为主题的志愿关爱行动，年内开展集中志愿服务活动4次以上，打造一批“雷锋号”志愿服务团队和服务品牌。
五、以精神文明建设惠民工程为品牌，不断提升精神文明建设的水平
（一）继续组织实施精神文明建设惠民工程。精心组织实施好2012年度“西部开发助学工程”、“绿色电脑”进西部活动。整合城乡资源，引导和鼓励各地和社会力量参与学校文化科技活动场所建设和服务。继续推动县青少年活动中心、红色纪念馆、图书馆等向社会免费开放。以中华苏维埃共和国关中特区纪念馆建设为依托，积极发展红色旅游。继续推进“四进社区”和以“百支队伍下基层、千个阵地搞活动、万份资料送群众”为主题的“三下乡”、送欢乐下基层、“千台大戏进农村”等文化活动。
（二）推进农村文化公共服务体系建设。继续推进广播电视村村通、社区和乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设，进一步提高公共文化服务能力和水平。
（三）加强典型宣传。加大对精神文明建设先进典型、先进经验的深度报道，强化宣传推广。开展“文明单位网上评”、“道德模范网上行”、“志愿服务网上寄语”等主题活动，发挥网络文明志愿者作用，引导和带动更多的网民关心、支持和参与精神文明建设。
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