术精湛的文化产品，引领人们的审美情趣和文化品味；用积极向上、生动活泼、喜闻乐见的文化产品，提高人们的文化素质和文明程度④。 （三）中国广电网是一张可管控的主网，是体现民族精神的最优平台
中国广电网是一张以广播电视节目为主、提供多种信息服务、互联互通的新型广播电视网，是中央可直接掌控的一个最基本、最安全、最可靠、最具广泛影响力的宣传文化阵地，可确保在任何时候、任何情况下，把党和政府的声音及时有效地传达到千家万户，同时保证人们享受丰富的文化服务和便捷的信息服务。
网络使互动、海量、即时的信息可以轻易冲破国家之间的疆界，管控难度很大。随着三网融合的推进，电视机也将成为更加开放的信息终端，如何确保荧屏这块净土的安全，是国家信息和文化安全面临的重大挑战。
中国广电网是标准和技术都操之在我、可管可控的国家主权信息网，是建设第三国防——网络边疆①的嫡系部队、维护网络边疆安全的新的长城。这里传播的是主流价值观和激励人们奋发向上的精神产品，展示的是全国人民和全世界人民追求美好生活、建设和谐家园的幸福图景；这里铲除了难以割掉的黄色毒瘤和丛生的毒草，清除了网络引发的社会暴力和罪案；这里及时发现和处理各种虚假信息，排除花样翻新的网络恶搞，扫除各种低俗的网络文化垃圾。 有什么样的民族性格，就有什么样的网络品格。在网络品格的表现上，中国广电网与国际互联网会呈现很大不同：
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国际互联网体现为合众为一，中国广电网体现为包容共生； 国际互联网体现为同而不和，中国广电网体现为和而不同； 国际互联网体现为以势压人，中国广电网体现为以道怀人； 国际互联网体现为铺张扬厉，中国广电网体现为内敛含蓄。 网络品格反映民族性格，中国广电网是体现民族性格的最优平台。中华民族自强不息、厚德载物，秉承贵和、崇智、向善、含蓄的性格，为人类贡献了独特的东方文化。中国广电网以“为天地立心②、为生民立命③、为往圣继绝学④、为万世开太平⑤”为民族品牌底色，在新世纪的多元文化交往、交流、交融、交锋中，世界人民可以通过中国广电网随时随处加深了解中华民族以儒做人的修养、以墨尽责的情怀、以法为基的追求、以兵入世的智慧、以道养生的修炼、以禅清心的境界，增进对中华文化的认同，对中国崛起的理解。
（四）中国广电网是一张显国力的大网，是展示国家形象的最优平台
网络已成为国家形象竞争、竞赛、竞技的主战场。目前，以交互传播为特性的网络视听、播客、博客、微博等新媒体形态和互动电视、IPTV、手机电视等新媒体业务不断涌现，视频上传、分享成为全球传播中最受欢迎的新媒体形式，也成为展示国家形象的重要手段。 凝聚力是最大的国力。网罗天下民意，彰显中国实力，是中国广电网的天职。它具有天生的平等性，具有聚合民意、彰显国力的巨大能量。这里是世界各种思想和舆论汇集、交流、碰撞的集散地，是巧实力的最佳载体和投射工具；这里有党的坚强领导，有人民的衷心
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拥护；这里有主流媒体传达的政令，有各级党委、政府的部署，有普通民众的努力和期盼；这里有对全国、全世界线上、线下媒体意见的整合，有网民四面八方的回应和建议。所有这一切都源源不断地汇聚成彰显中国实力的网络洪流，为中华民族的伟大复兴提供源源不断的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
中国广电网是中国现代文化传播体系的核心，是覆盖广泛、技术先进的国家文化传播主渠道。它在确保广播电视基本服务的同时，可以提供跨地区、高质量的广播电视新业务，如文化信息资源共享、数字博物馆、数字图书馆、数字出版物、数字影剧院等公共文化服务内容，还可以提供电子政务、电子商务、互动教育、生活资讯等多样化、个性化的综合信息服务，通过综合资讯点播、影视剧点播、播客分享、客户端直播等服务形式，展示中华风采，演绎华夏神韵，形成与我国经济社会发展和国际地位相称的传播能力，增强国际话语权，提升国际舆论引导力。
三、从整合到运营，中国广电网络才能做大、做强、做成、做好、做久
（一）明确目标，坚持原则，将中国广电网做大
中国广电网建设代表中国广播影视发展战略、管理体制、产业属性、经营方式和技术体制的变革，即以体制机制创新和技术创新为重点，优化配置广电网络资源，加快广电网络经营产业化、市场化步伐，促进广播电视业大发展、大繁荣，为建设广播影视强国奠定新的
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坚实基础并发挥主渠道功能，构建成为全国一体、技术先进、传输快捷、覆盖广泛的文化传播渠道，形成全国统一运营的市场主体。 中国广电网建设要兼顾政治性、科学性、规范性和发展性原则。基本原则是统筹兼顾，平衡各种利益关系。网络整合要按照稳定存量、发展增量、行政推动、市场运作的原则，先易后难，分类指导，分步实施。要坚持省市县三级共赢、两个效益共同提高，充分保障基层利益和各方面利益，不能搞强省级、削弱市县；要通过产业发展来巩固阵地，不能搞强产业、削弱事业；要坚持依靠地方党委政府的支持，保证网络整合后，地方党委、政府做到对广电宣传事业的领导和管理不变，对广电安全播出的责任不变，对广电业务发展壮大的支持不变。 （二）政府主导，市场运作，将中国广电网做强
中国广电网建设要直面在思想、技术、业务、体制机制等方面准备不足，在市场开拓、市场服务等方面与电信企业差距很大等严峻挑战。同时，由于缺乏国家投入，有线电视网主要由各地分级建设和管理，主体多元、经营分散，没有形成统一的、有实力的竞争主体，更没有形成集约化、规模化、产业化的发展格局。因此，建设中国广电网要坚持从实际出发，坚持两手抓：以政府有形之手主导，在强有力的行政推动下保障整合进程；以市场无形之手运作，充分利用市场手段最大限度地保护各方利益，调动各方参与整合的积极性。在网络整合方式上，先整合运营，再资产重组。这样做的好处是有利于加快整合进度，有利于统一标准，有利于资产评估，有利于队伍稳定，有利于加快发展，先把蛋糕做大。在公司组建方式上，以资本为纽带，
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由国家投入资金，中央与各省（自治区、直辖市）广电网络资产所有者注入全部网络和相关资产，其他广电机构、国有大型企业和机构投入资金，共同组建股份制的中国广播电视网络公司。 （三）规范改制，一体管理，将中国广电网做成
中国广电网建设是个复杂的系统工程，涉及方方面面，要处理好中央与地方，当前与长远，事业与产业，局、台、网之间的关系，充分考虑各方利益，积极稳妥地分步推进。为此，中国广电网建设必须建立统一的规范要求和标准，互联互通的基础网络建设要形成一个真正的全国广电综合宽带业务网；要实现网络技术、标准的规范统一，确保网络安全运行；要建立一个统一的管理体系，实现从国家到省、地、县必须是条条的统一人事、财务、业务发展、技术支持的一体化管理，最终实现一体化的资本经营。在管理模式上，中国广播电视网络公司应是联合舰队式的小总部、大企业。联合舰队式的中国广电网络公司体现的是分级管理的思路，对各省级公司采用全资子公司或分公司的组织架构，实行垂直管理。要充分发挥各省级公司的作用，做好公司核算。以公司总部为旗舰的联合舰队中，要把做得比较成功的省级公司逐步打造成为主力战舰。
（四）确立主体，形成实体，将中国广电网做好
组建中国广播电视网络公司是国务院推进三网融合确定的目标。作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，中国广播电视网络公司负责组织实施全国广电有线网络规划，建设并运营全国广电有线网络内容集成、分发与监控平台，统一运营管理全国广电有线网络，提供
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