金寨县关于加快中药材产业化 发展的实施意见（讨论稿）
根据《安徽省人民政府办公厅关于加快中药材产业化发展的意见》（皖政办?2010?68号）和《六安市人民政府办公厅关于加快中药材产业化发展的意见》（六政办?2011?54号）文件精神，为充分发挥我县丰富的中药材资源优势，培育发展农村经济新的增长点，推进中药材产业化进程，促进农村经济发展，经县政府同意，现就加快全县中药材产业化发展提出如下实施意见，请认真贯彻执行。
一、指导思想与发展目标
（一）指导思想。以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以优化产业结构，提高产业效益，增加农民收入，振兴产业经济为目标，坚持市场主导，政府引导，大力发展中药材种植业，延伸产业链，拓展深加工，提高产品附加值，增强产品市场竞争力，全面提升产业化水平，着力打造“西山药库”品牌，实现全县中药材产业化可持续发展。
（二）发展目标。以优越的自然条件和丰富的中药材资
源为基础，坚持可持续发展，因地制宜，合理布局，积极开
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展招商引资，加大资金和科技投入，努力把资源优势转化为产业优势，进一步提升中药材深加工和综合开发利用水平。通过建立中药材生产基地，扶植和培育中药材产业龙头企业，鼓励和引导农民大力发展中药材生产，到“十二五”末，全县实现中药材种植面积15万亩，符合GAP标准的中药材种植面积达到25%以上，发展4-6家具有一定规模的中药材加工企业，实现中药材种植产值突破8亿元，中药材加工产值达到6亿元，中药材产业经济总量突破14亿元。
二、重点工作
（三）加快推进中药材种植基地建设。以中药材特色品种为依托，继续推行“企业+基地+农户”、“企业+基地+合作社”等模式，引导企业开展中药材规范化种植，打造集约化、规模化的中药材种植基地，促进优质、特色和优势中药材向种植特色版块集中，建设优势中药材产业带。充分发挥优势品种种植基地的示范效应，大力发展中药材规模化种植。建立石斛、天麻、灵芝、茯苓、银杏、桔梗、百合、枣皮、金银花、西洋参、白术、香茶菜等中药材重点示范基地。引导企业按照GAP标准推进中药材种植基地生态化、标准化、规范化建设。按照我县中药材优势品种布局，以现有龙头企业为牵引，广泛开展与科研院所的合作，提高中药材育种、
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栽培、加工的科技含量。积极推行“以奖代补”， 对种植石斛农户在验收合格后，米斛、铜铁皮分别给予每平方米200元和30元不等的补助，组培苗按每平方米100元给予补助；对种植我县优势中药材品种连片100亩以上的，每亩补助100元；对新确认为国家级、省级农业标准化示范基地的，分别给予5万元、3万元一次性奖励。
（四）扶持中药材产业龙头企业建设。重点扶持安徽乔康药业有限公司、安徽德源堂生物科技有限公司、安徽康美来科技有限公司、安徽金寨丰乐园农业科技开发公司、安徽亚泰天然植物科技有限公司、安徽省金寨县盛前科技开发有限公司、金寨县金山寨食药用菌种植专业合作社等技术先进、核心竞争力强、产业优势明显的企业做大做强，建成省级或市级农业产业化（中药材产业）龙头企业。到“十二五”末，全县培育发展省级农业产业化（中药材）龙头企业1-3个，市级农业产业化（中药材）龙头企业4-6个。支持企业技术创新，支持其上品种、上项目、上规模，开展深加工，加速产业升级，支持其向保健食品、食品、食品添加剂、调味品、色素等领域拓展，为中药材生产提供基础设施保障，发挥产销枢纽作用。对新认定为国家级、省级和市级中药材
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产业化龙头企业，分别给予5万元、2万元、1万元的一次性奖励。
（五）强化中药材产品品牌建设。选择优势中药材品种，争创名牌产品。围绕市场搞加工，围绕加工建基地，突出特色，扩大规模，提高档次。加大对优势产品和道地药材的申报认证和宣传推介力度，大力发展无公害、绿色和有机中药材，大力推进金寨“霍石斛”、天麻、茯苓、灵芝、银杏、金银花、香茶菜、西洋参、桑黄菌等品种的名牌建设，研制、开发、加工旅游产品，提高市场占有率。立足道地药材和优势品种，积极推行按照GAP标准建立种植基地，多措并举，鼓励采取商标注册、专利申请、申报国家地理标志等方式，争创名牌产品，提高地产名优中药材及其产品的知名度。新获得中国名牌产品、中国驰名商标、中国地理标志保护产品的，给予创建单位6万元一次性奖励；新获得安徽名牌产品、省著名商标的，给予创建单位3万元的一次性奖励；新通过认证的有机产品、绿色产品、无公害产品认证的，分别给予获证单位3万元、2万元、1万元的一次性认证费补助.
（六）培育发展中药材中介服务组织。成立县中药材产业化协会和各类分会，统筹协调中药材产业化项目开发、技术指导、市场信息、产销对接等各种服务。大力支持以龙头
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企业、农村科技带头人、药材经纪人等为中心，多种模式组建的农村合作经济组织，形成规模化生产经营，实现与市场的有效对接。支持各类农村合作经济组织建立和完善中药材推广体系，抓好新品种、新技术的引进、实验和示范作用；积极构建中药材供销网络组织和服务体系，充分发挥其信息中枢作用，指导服务药农生产加工，增强抵御市场风险能力。在中药材主要集散地建立中药材交易市场，支持其发挥联系国内大型专业市场的桥梁纽带作用，对宣传推介道地中药材和开拓外地市场提供有效组织指导。新获得国家和省、市表彰的的中药材农民专业合作组织，分别给予5万元、2万元、1万元的一次性奖励。
（七）提升中药材产业科技含量。以市场为导向，以技术创新为先导，以产品开发为龙头，以企业为主体，以GAP和GMP认证为基础，大力推进科技创新、体制创新、管理创新，建设和完善中药药源种植体系、新药研发体系、产品生产体系，加快中药种植、中药研发和中药生产的产业化、标准化、现代化进程，提高我县中药产业的整体水平和竞争力。大力开展中药材规范化种植养殖、质量控制、深加工技术等的研究，积极争取科研院所来我县进行中药研究开发。充分发挥相关部门专业人才的技术优势，加强中药材应用人才培
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