国家质检中心能力建设与评估指南
国家质量监督检验检疫总局
2006年12月 第一章总则
第一条 为规范、促进和指导国家质检中心的建设与发展，实现保障“沿海发达地区国家质检中心在3至5年内技术设备和科研能力达到国际水平、其他国家质检中心在本行业或专业达到国内领先”的目标，特制定本《指南》。
第二条 国家质检中心的规划、建设与发展必须始终坚持五条基本原则：发挥技术优势、服务主导产业、争取地方支持、避免重复建设、建设一流中心。
第三条 本《指南》对国家质检中心的能力建设和评估作出了基本要求，通过建立年度考核、评估定级、升降级和调整相结合的动态的长效管理机制，实现对国家质检中心能力建设的绩效考评。 第四条 本《指南》适用于质量技术监督系统已批准成立和批准筹建的国家质检中心的能力建设和评估工作。
第五条 国家质检总局负责组织开展国家质检中心的能力建设和评估工作。
第二章 国家质检中心能力建设的基本要求
第六条 基本要求主要包括技术能力、科研水平、科技人才团队、运行业绩以及建设发展情况等。
具有必备的实验场地和环境条件，并有充足的发展空间，具备可持续发展能力。配有相关专业领域的高、精、尖仪器，配套设备、确证或验证手段齐全，仪器设备配置的总体技术水平达到国内领先、国际先进水平。
(二)能够及时收集、整理和研究相关专业领域的国内外最新动态和信息，能够承担指导和解决全国相关专业领域技术执法把关疑难问题的工作，为政府决策和社会经济发展提供科学依据和技术支持，在相关专业领域处于全国领先技术水平并具有一定的技术优势和权威性。
(三)具有在相关专业领域进行前瞻性、深层次研究的科研攻关力量，并形成一批较高水平和具有影响力的科研成果。从事科研工作的整体人员水平较高。
(四)重视科技人才团队建设，人员结构层次合理、稳定，后备力量充足，拥有相关专业领域内具有知名度的权威专家或高水平的学术技术带头人、熟悉掌握国内外相关法规标准和准则的关键技术人才，高中级职称技术人员比例达到65％以上。
(五)专业化建设特点。显著，在相关专业领域内具有一定的优势和
特色，业务范围与当地或区域主导产业结合紧密，实现了“做专、做精”。
(六)建立了现代化的管理运行机制，具备创新和发展能力，后续建设发展有保障。信息化建设和整体运行状况良好，工作业绩突出，对区域经济乃至全国的相关产业发展具有促进作用，建立起与国内外同行间畅通有效的交流渠道，在全国乃至国际上具有一定的知名度。
第三章 国家质检中心能力建设的评估指标体系
国家质检总局对国家质检中心的建设与发展情况进行评估，评估的内容主要包括技术能力、科研水平、人才状况、运行状况和工作业绩、建设情况与发展能力等五个方面。
第七条 评估国家质检中心的技术能力主要包括关键检验项目的能力和技术水平、仪器设备的配置及水平、实验室环境及硬件设施状况：
(一) 关键检验项目的能力和技术水平
(1)是否在相关专业领域内技术优势项目上具有权威性。 (2)是否具备承担指导和解决全国相关领域技术执法、把关疑难问题工作的能力。
(3)授权检验范围和检验能力。
(4)关键检测项目的能力和技术水平。 (二) 检验仪器设备的配置及水平 (1)仪器设备配置的合理性，包括：
-相关专业领域内的大型、高精尖仪器设备的配置情况。 -关键的、高精尖设备与当地产业特色结合的紧密程度。 -关键的、高精尖设备的利用率和功能充分利用情况，在科研或工作中所发挥的作用。
-合理配置国产化设备，避免盲目攀比、资源浪费。 (2)相关配套设备的齐全性。
(3)确证、验证或满足量值溯源要求的仪器设备的配置情况。 (三) 实验室环境及硬件设施状况 (1)实验室环境和硬件设施状况。
(2)关键的环境控制条件是否满足授权检测项目的要求。 (3)实验室环境是否具有充足的发展空间和条件，具备可持续发展的能力。
第八条 评估国家质检中心的科研水平主要包括科研成果和水平、科技开发、创新能力及科研管理： (一) 科研成果和水平
(1)科研成果完成情况，时间、内容、数量、水平等，包括： -承担和完成的科研课题
-获奖项目
-学术技术论文、专著和译著 -专利
-参与标准制(修)订情况 -检验检测技术的开发 -前瞻性研究
(2) 科研成果的水平评价。
(三)科技开发、创新能力及科研管理
(1)科研管理制度、奖励制度及科技信息收集渠道建立情况。 (2)科研经费投入和使用情况。
(3)科研工作在提升检验能力、解决关键技术问题中发挥的作用。 第九条 评估国家质检中心的人才状况主要包括学术技术带头人水平、人才培养和引进措施、科技人才团队建设的情况： (一)学术技术带头人水平
(1)学术技术带头人在相关专业领域内的知名度和权威性。 (2)相关专业的学术技术带头人的技术水平，包括： -工作经历和业务水平
-承担的科研项目和取得的科研成果 -发表的相关学术技术论文及专著 -学术技术兼职和参与行业活动情况