1）高度的思想政治觉悟；
2）积极的意向和工作态度；
3）合理的知识和能力结构；
4）较高的管理水平；
4、政策对象的情况
1）政策对象的特点：（1）政策规定性（2）一定的能动性（3）受动性（4）主观差异性
2）政策对象对政策执行的影响：（1）表现在政策对象的数量上；
（2）政策对象的类型；
（3）政策对象的行为调节和变化的幅度。
5、政策执行的外部环境：
1）自然环境：（1）地理因素（2）生物因素（3）宇宙因素
2）社会环境：（1）政治环境：○1政治文化
○2民众的支持与大众传播媒介
○3国内政局与国际社会
（2）经济环境：
（3）社会心理环境：
第八章公共政策的评估与监控
（一）公共政策评估的含义、用途和主体
1、政策评估的用途：
1）是检验政策效果的基本途径；
2）是决定政策去向的依据；
3）是合理有效地配置政策资源的认识基础；
4）是进行政策教育的重要方法；
5）是决策科学化和民主化的必由之路。
2、政策评估的类型：
1）正式评估和非正式评估
2）内部评估和外部评估
3）事前评估、执行评估和事后评估
（二）公共政策评估的过程、标准和影响因素
1、过程和步骤：
1）评估准备阶段：（1）确定评估对象；
（2）制定评估方案；
（3）准备评估条件
2）评估实施阶段：
3）评估总结阶段：
2、标准：
1）事实标准：（1）政策效率；
（2）政策效能；
（3）政策效益；
（4）回应的充分性；
（5）执行力；
2）价值标准：（1）社会生产力的发展；
（2）社会健康发展；
（3）社会公正，
3、影响因素：
1）政策目标的不确定性；
2）政策影响的广泛性；
3）政策资源的混合和政策重叠；
4）政策主体有关方面人员的抵制；
5）评估者主观动机上的错误；
6）政策信息系统不完备；
7）政策评估所需经费获取不易；
8）决策目标的意识形态性。
（三）公共政策评估的方法
1、过程对比法：（1）动态性、全面性（2）前后对比
1）始——终对比分析
（1）前——后对比法（2）投射——实施后对比法（3）控制对象——实验对象对比法
2）始——中对比分析
3）有——无政策对比分析
2、价值分析法：
1）分析对象的选择2）功能分析和功能评价3）制定和实施改进方案
（四）公共政策的监控
监控是政策监督和政策控制的合称。
1）立法机关对政策的监控。
2）司法机关对政策的监控
3）行政机关对政策的监控
4）政党对政策的监控
5）利益集团对政策的监控
6）社会舆论和大众传媒对政策的监控
监督系统：（1）各级人民代表大会、政协和各民主党派
（2）各级行政机关的主管部门或综合管理部门
（3）纪检、监察部门
（4）审计、统计部门
（5）社会公众和新闻媒体
政策控制的程序：（1）确立标准（2）衡量绩效（3）纠正偏差。
分类：1）预先控制、同步控制、反馈控制
2）目标控制、界限控制、效力控制、效应控制。
政策控制的方法：（1）矩阵控制法（2）例外导向法。
第九章公共政策的持续，终结与周期
（一）公共政策的持续与变动
1、政策均衡的特征：
1）政策均衡意味着社会力量对比的势均力敌；
2）政策均衡意味着政策具有高度的合法性；
3）政策均衡意识着政策体系内外的协调均衡；
4）政策均衡状态是一种动态的平衡状态。
2、政策持续的具体原因：
1）公共政策所指向的问题仍未解决；
2）既得利益者的利益均衡；
3）目标具有长期性；
4）执政者的长期稳定
3、政策持续的后果：
积极：（1）有助于将决策者的思想贯彻到底，从而取得明显的成效。
（2）有助于保持社会和政治的稳定。
（3）可以有效降低政府的成本。
消极：可能导致政策僵化。
4、政策调整的三个基本内容：（1）政策补充（2）政策修正（3）政策终止。
5、政策调整的原因：（1）决策者的价值取向；
2）政策环境；
（3）政策资源。
6、政策调整的内容：
（1）主体调整（2）客体调整（3）目标调整（4）方案调整（5）关系调整
7、绝大部分的政策变动都要遵循渐进调整路线的原因：
1）利益刚性的限制；
2）现行政策的制约；
3）公共意志的趋中；
4）变革成本的约束；
5）人类理性的局限；
6）社会稳定的需要。
（二）政策终结
1、原因：（1）经过评估认为政策的目标已经实现，政策问题也得到解决，政策没有继续存在的必要，应该予以终止；
（2）经过评估发现政策存在的失误或局限使其无法解决所面临的问题。
2、对象：（1）功能（2）组织（3）政策（4）计划。
3、方式：（1）替代（2）合并（3）分解（4）缩减。
4、作用：（1）有利于节省政策资源；
（2）有利于提高政策绩效；
（3）可以避免政策僵化；
（4）可以促进政策优化。
5、推动政策终结的力量：（1）反对政策者。
（2）明智领导者。