根据评委会推荐的成交候选人名单,按顺序确定成交人。 24. 定标程序
24.1 评委会将评标情况写出书面报告,推荐成交候选人。
24.2 比选人在评标结束后将评标结果在xx政府比选网上发布评标结果公告,并在五个工作日内将评标报告送比选人。 24.3 成交人的确定
24.3.1比选人在收到评标报告后,若对评标结果无异议,应在五个工作日内,按照评标报告中推荐的成交候选人顺序确定成交人。
24.3.2比选人在收到评标报告后,若对评标结果有异议,可在五个工作日内,根据比选文件规定组建审查小组对竞选文件的内容对照比选文件和竞选人的实际情况进行符合性审查。
24.3.2.1审查主体:比选人组建的审查小组;
24.3.2.2审查方式:符合性审查及实地考察; 24.3.2.3审查内容:
(1)竞选文件内容是否符合比选文件要求; (2)竞选文件内容是否与竞选人的实际情况相符; (3)审查小组认为其他必要、合适的资料。 24.3.2.4审查结果处理:
(1)竞选文件内容与比选要求或实际情况相符,比选人将确定考察的成交候选人为成交人;
(2)竞选文件内容与比选要求或实际情况不相符,则将审查情况向xx市政府比选监督管理部门报告,由xx市政府比选监督管理部门进行处理。若取消成交资格后,对排名其后的成交候选人作类似的审查,依此类推。
24.3.3成交资格取消后的处理方式及新的成交人的成交价格确定
24.3.3.1成交候选顺序排名在前的成交候选人拒绝签订合同或成交候选人放弃成交资格,应承担相应的法律及经济赔偿责任(经济赔偿责任即因成交候选顺序排名在前的成交候选人拒绝签订合同或成交候选人放弃成交资格,给比选比选单位造成经济损失将由其承担相应赔偿的责任);
24.3.3.2由比选组织机构根据相关规定取消成交顺序排名在前的成交候选人的成交资格的,其法律及经济赔偿责任按相关规定办理。
(一)重新确定的成交人的成交价格按成交顺序排名在前的成交候选人最低报价签订合同。
(二)如果重新确定的成交人不能接受重新确定的成交价格,则随机抽取专家对本项
第16页 共47页
目成交价格进行论证确定;若重新确定的成交人不能接受专家论证确定的成交价格,则取消其成交资格。
24.4 根据比选人确定的成交人,如无变更在发布评标结果公告七个工作日后,向成交人发出成交通知书;如有变更比选人将发布变更公告,在变更公告发布后,根据变更公告确定的时间截止后,向成交人发出成交通知书。 24.5 比选比选单位不退回竞选文件和其他竞选资料。 25.成交通知书
25.1 成交通知书为签订政府比选合同的依据,是合同的有效组成部分。
25.2 成交通知书对比选人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后,比选人改变成交结果,或者成交人无正当理由放弃成交的,应当承担相应的法律责任。
25.3成交人的竞选文件本应作为无效竞选处理或者有政府比选法律法规规章制度规定的成交无效情形的,比选人在取得有权主体的认定以后,应当宣布发出的成交通知书无效,并收回发出的成交通知书(成交人也应当缴回),依法重新确定成交人或者重新开展比选活动。
六、签订及履行合同和验收
26. 签订合同
26.1 成交人在收到比选人发出的《成交通知书》后,应在比选文件规定的时间内与比选人签订比选合同。由于成交人的原因逾期未与比选人签订比选合同的,将视为放弃成交,取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
26.2 比选人不得向成交人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对比选文件和成交人竞选文件作实质性修改。
26.3 成交人因不可抗力原因不能履行比选合同或放弃成交的,比选人可以与排在成交人之后第一位的成交候选人签订比选合同,以此类推。
26.4 成交人在合同签订之后三个工作日内,将签订的合同(一式四份)送比选人审核。
27. 合同分包
27.1 经比选人同意,成交人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得比选人同意,并且分包承包商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等,必须与成交的一致。
27.2 比选合同实行分包履行的,成交人就比选项目和分包项目向比选人负责,分包承包商就分包项目承担责任。
28.比选人增加合同标的权利
比选合同履行过程中,比选人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与成交承包商协商签订补充合同,但所有补充合同的比选金
第17页 共47页
额不得超过原合同比选金额的百分之十。
29. 履约保证金
29.1 成交人应在合同签订之前交纳比选文件规定数额的履约保证金。xx市区内以转账、异地以电汇方式交至比选人(收款单位:xx市公共资源交易中心 开户银行:xx市工商银行和平路支行 帐号:2307488309026431514)。
29.2 如果成交人在规定的合同签订时间内,没有按照比选文件的规定交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃成交,其交纳的竞选保证金将不与退还。
29.3成交人在履约过程中,出现下列情况没收履约保证金: 29.3.1不履行比选合同义务;
29.3.2将成交项目转让给他人,或者在竞选文件中未说明,且未经比选人同意,将成交项目分包给他人;
29.3.3提供的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的。 30. 履行合同
30.1 成交人与比选人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成。
30.2 在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 31. 验收
成交人与比选人应严格按照《省财政厅关于加强政府比选项目履约验收工作的通知》(川财采〔2009〕30号)的要求进行验收。
七、 废 标
32. 废标的情形
比选比选中,出现下列情形之一的,比选项目或项目包予以废标:
(1)符合专业条件的承包商或者对比选文件作实质响应的承包商不足两家的; (2)出现影响比选公正的违法、违规行为的;
(3)竞选人的报价均超过了比选预算,比选人不能支付的; (4)因重大变故,比选任务取消的。 废标后,比选人应在xx政府比选网上公告。
八、竞选纪律要求
33. 竞选人不得具有的情形 竞选人参加竞选不得有下列情形: (1)提供虚假材料谋取成交;
(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他竞选人; (3)与比选比选单位、其他竞选人恶意串通;
第18页 共47页
(4)向比选比选单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益; (5)在比选过程中与比选比选单位进行协商谈判;
(6)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。
有上述情形之一的竞选人,属于不合格竞选人,其竞选或成交资格将被取消。
九、支付货款
34. 申请支付
34.1 货物(设备)验收合格,比选人签署《验收结算书》后送比选人审核,由比选人向财政部门提出支付申请。
34.2 财政部门根据比选人的支付申请,并对比选合同进行审核后,直接将集中支付货款支付给成交人。
34.3货款的支付方式:
34.3.1通过xx市政府比选专户转帐支付。
34.3.2所需货物交付比选人验收合格,结算手续办理完后10个工作日内,由市级财政国库集中支付中心向乙方支付合同总价的95%;合同总价的5%作为该项目的质量保证金,于比选项目设备或产品连续正常运行或使用满12个月,由市级财政国库集中支付中心在质保期结束后10个工作日内支付给乙方;所有款项均以转帐方式支付。
十、质疑和投诉
35.详细规定在xx政府比选网法律法规模块见《政府比选法》、《政府比选承包商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府比选承包商投诉受理审查工作的通知》、《xx省政府比选承包商质疑处理办法》和《xx省政府比选承包商投诉处理工作规程》。质疑书、投诉书均应明确阐述比选文件、比选过程成交结果中使自己的合法权益受到损害的质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,并确保真实性,便于有关单位调查、答复和处理。
质疑人行使质疑权时,必须坚持“谁主张谁举证”,遵守“实事求是”和“谨慎性”原则,承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。
根据比选与比选单位的委托代理协议,按照“谁主要相关,谁直接负责”的原则,对商务、技术等方面的意见、质疑和因未按顺序确定评审结果的质疑由承包商直接向比选单位提出(同时抄送比选人),对比选组织工作的质疑向比选人提出。如既涉及比选人又涉及比选人,应按事项分别提交质疑书,不能一文同时质疑两个单位,否则不予受理(不清楚质疑对象的,提出质疑前须向比选人询问清楚向谁提出质疑)。
第三章 竞选文件格式
第19页 共47页
一、投 标 函
xx市公共资源交易中心: 我方全面研究了 “ ”项目比选文件(比选编号),决定参加贵单位(竞选单位的名称)全权处理本项目竞选的有关事宜。
1、我方自愿按照比选文件规定的各项要求向比选人提供所需货物/服务,报价情况为: 第一包总竞选价为人民币 万元(大写: )。 第二包总竞选价为人民币 万元(大写: )。 ……
2、一旦我方成交,我方将严格履行合同规定的责任和义务,保证于合同签字生效后 日内完成项目的安装、调试,并交付比选人验收、使用。
3、我方同意按照比选文件的要求,向贵单位交纳人民币 万元(大写: )的竞选保证金。并承诺:下列任何情况发生时,我方将不要求退还竞选保证金:
(1)如果我方未在比选文件规定的竞选截止时间前递交竞选文件; (2)如果我方在竞选有效期内撤回竞选; (3)我方提供了虚假响应比选文件的竞选文件; (4)我方在竞选过程中有违规违纪行为;
(5)我方在竞选有效期内收到成交通知书后,由于我方原因未能按照比选文件要求提交履约保证金或与比选人签订并履行合同。
4、我方为本项目提交的竞选文件正本1份,副本 份,用于开标唱标的“开标一览表”一式 份。
5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的,与竞选有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
6、我方完全理解比选人不一定将合同授予最低报价的竞选人的行为。 7、我方承诺本次竞选有效期为 天。
竞选人名称(盖章): 法定代表人或授权代表(签字): 通讯地址: 邮政编码: 联系电话: 传 真: 日 期:
组织的本项目竞选。我方授权 (姓名、职务)代表我方
第20页 共47页