弊现象客观存在，“多数人的暴政”、选举程序繁琐、普选成本高昂、“微弱多数”的局限等已成为制约竞争民主政治发展的瓶颈，选民的真实意图有时难免为代表所歪曲或操纵，民主的广度和深度也经常遭受批评，现实中因为公众、社会组织或政党对选举不公的抗议而导致国家分裂与社会动荡的事件亦屡见不鲜。协商民主虽然有利于促进参与者的合作互动、大大降低民主政治的社会资本、有助于激发良好的意见表达、提高公共政策的正当性和民意支持、建立公平的政治合作方式、增强政治信任和政治合法性、提升民主治理水平及避免社会暴力与冲突等，但协商民主也存在诸多现实困境。如统一的政治共同体难以建立和维系，个人利益与公共利益之间的冲突客观存在，不同社会意识形态颇难相容，公共精神和道德意识普遍认同的缺乏，不同社会团体及公民之间的不平等地位实际存在，政治主体平等、自由参与协商难以保障，难免先在权威的干扰、限制甚至操纵，种族文化之间沟通的困难，信息不对称的制约等，达不成一致意见、协商不成功的事实在所难免。再次，竞争和协商从来就是以相互结合的方式融合在民主政治之中的，如在西方氏族社会时期的部落会议、部落联盟会议及人民大会中，协商是基本的议事方式，但也存在竞争因素的选举，如在确定“巴塞勒斯”这一重要职位的人选时，“选民的选举或追认，还是必不可少的步骤。”[16]现代社会，在实行两党制或多党制的西方主要资本主义国家，也客观存在党内及党际间的协商、合作、妥协和交易，甚至常常以“执政联盟”的形式来共同执掌政权、治理国家。因此，并非一种民主形式天然地就优于另一种民主形式，也并非要在
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“竞争民主”与“协商民主”之间做出先入为主的“单项选择”，而当代中国民主政治发展的关键在于，要在完善民主协商制度的基础上，发展协商民主的同时，也应对改革开放后日益增长的竞争民主的社会诉求予以适时回应。
三、结 语
我国改革发展正处在高风险的关键时期，社会利益关系更为复杂，新矛盾新问题层出不穷。为提高我国政治体制的社会适应性和有效性，以尽可能将民间的参政需求和民主冲动纳入到现行体制框架内来有序释放，进而提高党的执政能力，构建社会主义和谐社会，必须切实推进民主政治发展。“如果社会要成为一个共同体的话，那么每个集团的力量应通过政治体制而发挥，而政治体制则对这种力量进行调节、缓和并重加引导，以便使一种社会力量的支配地位与其他许多社会力量协同一致。”作为政治体制改革核心内容的民主制度建设是协调和解决我国现实社会利益矛盾的最重要、最文明的机制，在现实地推进我国政治体制改革和发展社会主义民主法治的进程中，应不断完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，充实民主协商内涵、建立社会协商制度，在逐步构建现代协商民主政治平台的同时，也应根据我国实际情况，尝试用竞争民主来弥补传统政治体制的一些不足，并不断提高竞争民主的制度化和法制化水平，在以“协商民主”为主，“竞争民主”为辅的基础上，将“协商民主”与“竞争民主”有机结合在我国的民主政治建设之中，来不断完善人民代表大会制度
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和政治协商制度，保障党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，应是建设有中国特色的民主政治的现实选择。
（黄卫平：深圳大学当代中国政治研究所所长、教授；陈文：深圳大学当代中国政治研究所助理研究员、博士） 注 释：
[1]［美］乔·萨托利：《民主新论》，冯克利、阎克文译，东方出版社，1993年版，第7页。 [2]同上。
[3]［德］哈贝马斯：《在事实与规范之间：关于法律和民主法治国的商谈理论》，童世骏译，生活·读书·新知三联书店，2003年版，第368页。
[4]［美］詹姆斯·博曼：《协商民主与有效社会自由：能力、资源和机会》，陈家刚选编《协商民主》，上海三联书店，2004年版，第141页。
[5]毛泽东：《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，《毛泽东著作选读》（下册），人民出版社，1986年版，第761、762页。
[6]中央党校党史教研室选编：《中共党史参考资料》（一），人民出版社，1979年版，第340页。
[7]《毛泽东选集》，第四卷，人民出版社，1991年版，第1257页。
[8]于刚主编：《中国各民主党派》，中国文史出版社，1987年版，第33页。 [9]中共中央文献研究室编：《十五大以来重要文献选编》，人民出版社，2000年版，第1494、1495页。
[10]［美］加布里埃尔·A·阿尔蒙德、西德尼·维巴：《公民文化——五国的政治态度和民主》，马殿军等译，浙江人民出版社，1989年版，第15页。
[11]中共中央文献研究室编：《十五大以来重要文献选编》（上），人民出版社，2000年版，第687页。
[12]林尚立：《协商政治：对中国民主政治发展的一种思考》，《学术月刊》2003年第4期。
[13]《邓小平文选》（第二卷），人民出版社，1983年版，第330页。
[14]江泽民：《在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话》（1998年12月18日），《十五大以来重要文献选编》（上），人民出版社，2000年版，第687页。 [15]［美］乔·萨托利：《民主新论》，冯克利、阎克文译，东方出版社，1993年版，第161页。
[16]摩尔根：《古代社会》（第一册），杨东莼等译，商务印书馆，1971年版，第247页。
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