危险作业许可管理细则
危险作业许可管理细则 批准人 发布文号 发布日期 1 目的
明确危险作业范围，加强作业许可风险管理控制。 2 适用范围
本细则适用于公司所属各单位。 3 编制依据
AQ3013-2008 《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 建质[2009]87号 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 Q/SY 1240-2009 《作业许可管理规范》 HSE-01-04-C01 《安全生产责任制》 释义 4.1危险作业
指公司所辖区域内涉及的动火作业、高处作业、进入受限空间作业、临时用电作业、动土作业、吊装作业、断路作业、盲板抽堵作业、射线探伤作业、设备检维修作业、脚手架搭设、拆除作业等。 4.2危险作业许可管理
指对某些具有潜在危险并对其他活动造成危害的作业实行控制的正式的有文字凭证的管理措施，以及获得允许该项作业的文字依据。公司危险作业许可证统称为“XX安全作业票”。 4.3 申请单位
指公司所有的办公、生产、生活设施的区域管辖单位。 4.4 申请单位作业负责人
指申请单位负责某项作业的生产、设备、土建、安装、电气、仪表等相关专业的主管或工程师。
4.7 施工单位作业负责人
指施工单位负责某项作业的专业技术人员、主管、作业班组长等。
职务 生效日期 1
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4.8 施工单位领导
指施工单位现场经理（主任、总监等）、施工经理、维保单位专业负责人 4.9 申请单位部门负责人
指申请单位生产、安全、设备与工程的部门负责人。 4.10 申请单位领导
指申请单位分管生产、安全、设备与工程的副职。 4.11 申请单位负责人
指申请单位行政正职。 4.12 重大施工动土作业
a) 开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 b) 开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 4.13 特殊高处作业
特殊高处作业是指高度在30米以上的高处作业，以及在强风、异温、雪天、雨天、夜间、带电、悬空、抢救（突发灾害事故）等环境和条件下的高处作业。 4.14 一般高处作业
一般高处作业系指除特殊高处作业以外的高处作业。 4.15 重大吊装作业
4.15.1吊装质量大于等于40t的重物和土建工程主体结构；
4.15.2吊装物体虽不足40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及在作业条件特殊的情况下的作业。 4.16复杂及重大风险盲板抽堵作业
4.16.1作业牵涉到公司内部相关单位或外单位正常生产的； 4.16.2生产装置开停工边界系统进行全面盲板抽堵的；
4.16.3设备、管道含有易燃易爆、有毒、高温、腐蚀性介质且无法用阀门进行有效切断的；
4.16.4机械带压封堵作业。 4.17 危险性较大的脚手架作业
4.17.1搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；
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4.17.2附着式整体和分片提升脚手架工程； 4.17.3悬挑式脚手架工程； 4.17.4吊篮脚手架工程；
4.17.5自制卸料平台、移动操作平台工程； 4.17.6新型及异型脚手架工程。
4.18 超过一定规模的危险性较大的脚手架作业 4.18.1搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
4.18.2提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 4.18.3架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。 5 职责
5.1 公司生产管理部负责制定本细则，监督检查所属各单位执行该细则的情况，并负责对该细则进行解释；是动火、进入受限空间、高处、断路、盲板抽堵、射线探伤作业的监管部门。
5.2公司设备工程部协助生产管理部做好安全管理工作，是动土、吊装、临时用电、脚手架搭设与拆除、设备检维修的专业监管部门。 5 要求
6.1 危险作业许可范围
在公司所辖区域内，危险作业应实行作业许可管理。
6.2 作业前，申请单位作业负责人提出申请，填写危险作业许可证，同时提供以下相关资料：
----作业内容说明
----必要的附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置图等 ----风险评估 ----安全措施
申请单位作业负责人填写危险作业许可证后，向审批人提出工作申请，申请单位和施工单位作业负责人应实地参与许可证所涵盖的工作，否则许可证得不到批准。当作业涉及到其他单位或部门时，则被涉及的其他单位和部门相关负责人均应在许可证上签字。
6.3 危险作业风险评估
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6.3.1风险评估是作业许可证审批的基本条件，可在本单位安全管理人员的指导下进行。
6.3.2申请单位和施工单位作业负责人应分别组织对作业进行风险评估，内容应包括：工作程、存在的风险及危害、相应的控制措施等。
6.3.3 对于一份危险作业许可证下的多种类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成评估。
6.3.4施工单位应根据作业风险评估的结果编制作业方案，通过风险评估确定的危害和不可承受的风险，均应在作业方案中提出针对性的控制措施。 6.4 危险作业安全措施
6.4.1需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫、置换，交叉作业时需考虑区域隔离。 6.4.2许可证审批前，对凡可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境都应进行检测，在确认检测结果合格后，由申请单位作业负责人将数据分析报告附在危险作业许可证内。
6.4.3凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作业，施工单位都应按照要求配备个人防护装备，并佩戴齐全。 6.5 危险作业书面审查
收到作业许可申请后，审批人应组织所有与作业相关的人员集中对许可证上提出的安全措施，工作方法进行书面审查；审查内容应包括：
-----确认作业的详细内容
-----确认所有的相关支持文件，包括风险评估，控制措施、作业方案，作业区域相关示意图、作业人员资质等
-----确认作业所涉及的其他相关规范遵循情况
-----确认作业前、作业后应采取的安全措施，包括应急措施
---- 分析、评估周围环境或相邻工作区域的相互影响，并确认安全措施 -----其他 6.6 危险作业现场核查
书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到作业现场实地检查，确认各项安全措施的落实情况。现场确认内容包括但不限于：
------与作业有关的设备、工具、材料等
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------现场作业人员的资质和能力情况 ------系统隔离、置换、吹扫、监测情况 ------个人防护装备的配备情况
------安全消防设施的配备、应急措施落实情况 ------培训沟通情况
------作业方案中提出的其他安全措施落实情况
------确认安全设施的提供方，并确认安全设施的完好性 6.7 危险作业许可证审批
根据作业初始风险的大小，由具有审批权限的人员或授权人审批危险作业许可证，审批人通常是申请单位部门负责人、主管领导等。
书面审查和现场核查通过后，申请单位审批人、申请单位作业负责人、施工单位作业负责人、作业人、监护人、相关方等在许可证上签字。
作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过审批人的批准，变更人员较多时，应重新办理作业许可证。 6.8
危险作业许可证取消
当发生下列任何一种情况时，申请单位和施工单位都有责任立即终止作业，取消作业许可，并告知审批人被取消的原因，若要继续作业应重新办理危险作业许可证。
------作业环境和条件发生变化 ------作业内容发生变化
------实际作业与作业计划的要求发生重大偏离 ------现场作业人员发现重大安全隐患 ------发现有可能发生立即危及生命的违章行为 ------事故状态下
当正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有许可证立即失效，重新作业需办理新的危险作业许可证。
风险评估和安全措施只适用于特定区域的系统、设备和指定的时间段，如果工作地点改变或超出有效时限，风险评估失去其效力，需重新办理或申请延期危险作业许可证。
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