其是内地欠发达地区的各级政府都把发展开放型经济作为主战略，把招商引资作为加快发展的第一要务。其次，从国内看，沿海发达地区一些产业受土地、劳动力和能源等生产要素制约，将加快向内地转移。沿海发达地区已进入产业升级换代的关键时期，取消了对现有低端产品生产企业和劳动密集型、资源消耗型企业的政策优惠，并在国家宏观调控下，普遍遇到土地、水电供应紧张和招工困难等问题，投资成本和商务成本日渐增加。企业资本具有逐利性，投资成本的增加，迫使企业资本向商务成本低的中西部地区转移。我县区位优势明显，资源比较丰富，投资环境日益改善，理应努力成为承接沿海发达地区产业梯度转移和投资的“桥头堡”。第三，从怀宁自身来看，具备了承接沿海产业、资本转移的条件。随着我县主攻“长三角”，拓展“珠三角”引资战略的深入推进，城镇建设、交通、电力等基础设施不断完善，招商引资力度不断加大，与沿海地区的经济合作和联系不断加强，引进了不少企业，初步形成了新型建材、塑料制品、服装纸业、机械电子、农副产品加工等支柱产业，为承接产业转移奠定了基础。第四，从招商人才方面来看，我们已有了一支成熟的招商队伍。特别是近几年来，我们大力实施“走出去、住下来、请进来”，一大批领导和干部直接参与了招商引资工作，对县情了解加深，具备了一定的市场经济知识、谈判技巧，捕捉市场信息、提供服务的能力增强，也收集了大量招商引资信息。这些都为我们做好今年招商引资工作打下了基础，增强了信心。
二要增强决心。首先，经济全球化、国际范围内的产业升级趋势和国际资本向中国转移的趋势势不可挡。经济全球化已经成为强
劲的时代潮流。举个简单的例子，美国波音公司生产的客机，所需的450万个零部件，是来自6个国家的1500家大企业和1.5万家小企业的。全球有40%的产品是由跨国公司生产的。国际分工和生产全球化日益明显，使得世界经济越来越成为一个不可分割的有机整体。同时随着全球范围内的生产要素和产业转移力度的进一步加大，进入我国的国际资本也越来越多。特别是国家中部地区崛起和西部大开发战略的实施，中西部地区与沿海发达地区在政策环境和基础设施等方面差距越来越小，大量的国际资本和企业进入中西部地区。怀宁作为产业承接的前沿，有条件引进更多的资本和企业。第二，从沿海地区成功的发展经验来看，招商引资是沿海发达地区经济腾飞的关键。实践证明，只有大力推进招商引资，才能实现经济跨越式发展；只有实施大开放主战略，才能迅速做大经济总量，实现经济发展赶超目标。深圳之所以在20多年的时间里，由一个小渔村发展成为国际化经济强市，靠的就是扩大开发、招商引资、借助外力。该市1995年GDP 795亿元，2006年猛增到5684亿元，是前10年的7倍多。以招商引资出名的江苏昆山市“十五”期间每年实际利用外资超10亿美元，财政收入由2000年的20亿元增加到2007年的201.85亿元，可以说没有招商引资就没有今天的昆山。第三，从我县经济发展情况来看，招商引资是加快发展最直接、最有效的途径。从2002年到2007年，全县招商引资共引进项目超过600个，以海螺为代表的一大批规模较大、实力较强的企业落户，有力拉动了全县经济增长。扣除不可比因素，2007年，全县实际利用县外资金是六年前的近8.4倍。2007年全县实现工业增加值49亿元，比六年前增加近38亿元。全县GDP和财政收入分别比
六年前增加近32亿元和4.5亿元。可以说，我县近年来经济增长的亮点就在招商引资，发展的成果主要得益于招商引资。
（二）进一步形成抓好招商引资工作合力
解决信心和决心是基础，我们必须正确把握好五个关系，形成全县齐抓招商引资工作合力，切实增强经济发展活力。
一是正确把握招商引资与经济社会发展全局的关系。在经济全球化和区域经济一体化条件下，开放力度大，经济发展就快。一个地方开放程度、开放型经济发展水平，决定着这个地方经济社会发展的速度和质量。沿海经济和我们自已经济发展实践证明，没有工业，就没有财政；没有民营企业，就没有群众的钱袋；没有发达的工业，就没有繁荣的第三产业。而要发展工业，最重要的一条就是要招商。深圳前市委书记李鸿忠说过，招商引资是深圳经济社会发展的天，不抓紧招商引资工作，深圳的天就会塌下来。上海现在是瞄准世界500强和中国100强，不断加快与国际经济的合作。山西省省长于幼军到任后首先就是把招商引资工作定位为加快全省经济社会发展的生命线，把招商引资工作作为一号工程来抓。因此，我们要在全社会进一步营造“引来外商是功臣，引进资金是硬本领”的社会氛围，只有这样才能形成招商引资工作合力。
二是正确把握招商引资与全民创业关系。要把两者辨证统一起来，不能片面、偏颇，始终做到两手硬。民营经济发达的温州，原先是靠家庭作坊式的个私企业起家，但现在面临经济转型的难题，在提升产业发展水平上已在借鉴昆山、苏州等地的招商引资工作经验和做法。这说明抓招商和推进全民创业是并不矛盾的，是互相促进的。从我县来讲，必须坚持一手抓招商，一手抓发展民营经济。
在我县创业文化、创业基础相对较缺乏的条件下，农民在短期内很难完成资本积累，只有通过招商引进企业，到企业打工，学习和掌握技术、管理经验，积攒起一定的资金，才能为实现自主创业累积资本、技术。因此，我们大力抓招商，从另一角度来看，就是为了实现全民更好地创业。
三是正确把握招商引资与可持续发展关系。把科学发展观落到招商实际中，就必须处理好以下几个问题。一是要引资，更要选资。不能“捡到篮里都是菜”。我们已受到土地、招工等生产要素的制约。签约不是目的，只有建成投产、增加投入、提供税收、安排就业、产生效益才是我们抓招商引资工作的最终目的，因此，招商工作要在提高招商引资质量上作文章。二是要节约园区土地。今年国家将执行更为严格的土地政策，土地供需矛盾将更为突出，全国许多地方和有关企业、投资商已对此有充分认识。在昆山市，招商引资企业投资强度已提高到了800万元/亩以上。因此，县工业园入园企业投资强度一定要控制在100万/亩以上，并且入园的企业要对财税有贡献。三要注重环保。按照“经济效益好、资源消耗低、环境污染少”的总体要求，努力引进科技含量高、税收高、附加值高的企业。四要维护好企业职工的合理诉求。要督促企业提高待遇、改善环境，以比较优越的条件吸引人进来，把人留住。
四是正确把握政府招商与企业招商关系。在市场经济条件下，企业是市场经济的主体。因此，很多同志认为招商是企业、社会的事，这从理论上是讲得通的。政府主要职能是提供公共服务和社会管理，这是西方发达国家市场经济发展到一定程度得出的结论。但是，在我们市场体系不完善的前提下，政府的主要职能是经济调节，
也就是说政府主要工作职责是发展经济，就是要抓招商，也就是要发挥市场调节的手段来抓好招商。我们要看到，企业、社会招商是要讲成本的，他们是不可能花大的精力、时间和财力来为我们招商。所以，现阶段我们仍然要以政府行政推动招商为主，仍然要由政府来引导，并提供服务，在此基础上再慢慢引导企业、社会来发展招商。
五是正确把握发财与发展、硬件与软件的关系。企业来投资不仅看重你的环境好，更重要的是看到你有资源，有土地，商务成本低。资本的逐利性，决定了企业和投资商是以赚取利润求得发财为目的，否则即使来了也会走的。企业、外商发财就会增加投资、扩大生产、促进消费，就能提供更多的税收，进一步扩大就业，促进县域经济的发展。因此，大家要确立为企业、外商服务的意识，要把老板当作恩人，在一些地方该让利要让利。如在旧城改造项目上，我们引进了客商来开发，不要政府一分钱，而使我们的城市旧貌换新颜，老百姓还能得实惠，何乐而不为呢？在招商引资上，我们都要有良好的心态。在此基础上我们要处理好硬件和软件的关系，改善投资软、硬件，提供优质服务，只有软件更软、硬件更硬，才能引来更多企业，才能形成吸引外商投资的“洼地效应”。
（三）进一步提高招商引资工作质量和水平
抓好2008年招商引资工作，关键是要有实实在在的行动。要努力做到“九个紧定不移”：
第一，坚定不移地坚持把招商引资工作作为“一把手”工程来抓。只有各级领导在思想上、认识上、行动上高度重视起来，才能使招商热情涌动，只有各级领导做到亲自抓、带头抓、具体抓、善