阮成发同志在市委十一届十一次全体(扩大)会议上的讲话 同志们：
市委十一届十一次全体(扩大)会议，是在“十二五”大幕刚刚拉开之际召开的一次十分重要的会议。主要任务是，贯彻落实全国、全省“两会”精神和刚刚召开的省委省政府武汉办公会精神，动员全市上下进一步凝心聚力、励精图治、克难奋进、开拓创新，努力开创武汉科学发展的新局面。下面，我代表市委常委会，讲五点意见，与大家共勉。
一、高举旗帜，坚定正确的政治方向
正确的政治方向是灵魂、是统帅，是党和人民的事业取得成功的根本保证。早在1939年，毛泽东同志就明确指出： “共产党历来更提倡坚定正确的政治方向”。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出，深化政治体制改革，必须坚持正确的政治方向。只有坚定正确的政治方向，才能为改革开放和现代化建设提供坚强的政治保障，保证我们的各项事业顺利健康地发展。如果政治方向不坚定，甚至搞错方向，就会给党的事业带来损失，给人民带来灾难。当前，武汉正站在新的发展起点上，目标宏伟，任务繁重，我们靠什么去开创新局面，实现新跨越?第一位的就是要高举旗帜，坚定正确的政治方向。 (一)高举旗帜，坚定正确的政治方向，就是要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义道路是引领中国发展进步的唯一正确道路。中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，凝结了几代中国共产党人带领
人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是我们党最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。我市改革开放和现代化建设取得的巨大成就，就是武汉人民坚持走中国特色社会主义道路、实践中国特色社会主义理论体系的成果，从一个侧面证明了这条道路和这个理论体系的正确性。今后，无论处于什么样的环境和局面，我们都必须坚定不移地高举这面旗帜、坚持这条道路、坚持这个理论体系，不动摇、不懈怠、不折腾。
“十二五”时期，武汉要实现跨越式发展，面临的困难会更多，挑战会更严峻，我们必须始终坚定不移地高举这面旗帜、坚持这条道路、坚持这个理论体系，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。我们要认真吸取前苏联、东欧、中东等国家和地区的历史教训，既要认真解决发展不够的问题，又要及时解决发展中的问题，关键是着力解决跨越式发展过程中所面临的一系列重大问题：如何在保持经济较快发展的同时，加快转变经济发展方式；如何在加快推进新型工业化、新型城镇化的同时，保护好生态环境；如何在加快城市发展的同时，切实保障和改善民生；如何在加快经济发展的同时，重视和加强社会建设与社会管理，维护社会稳定，促进经济转轨与社会转型的良性互动；如何在加快发展的同时，加强党的执政能力建设、保持党的先进性，不断改进工作作风，始终保持与人民群众的血肉联系。这些都需要我们坚持科学发展观这个根本指导方针，统筹兼顾、协调发展来解决。
(二)高举旗帜，坚定正确的政治方向，就是要坚决同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党中央是全党全国各族人民
的坚强领导核心。讲政治，最重要的就是要在政治上、思想上、认识上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央的路线方针政策，维护中央的权威，确保中央政令畅通，确保中央的各项决策部署在武汉不折不扣落到实处。
全市各级党组织在高举旗帜、坚定正确的政治方向这个事关根本的重要问题上，态度一定要坚决，必须毫不含糊，不能有丝毫犹豫，没有任何价钱可讲。讲党性这是最高的党性，讲政治这是最重要的政治，讲纪律这是最严肃的纪律。全市党员干部，特别是各级、各部门党组织的主要负责同志必须做政治上的明白人，防止将政治意识、执政意识、政权意识淡化于日常事务和应酬之中。在座的都是领导干部，我们的职责就是负责一方全局、带领一支队伍、推动一域发展，如果旗帜不鲜明，政治方向模糊，就难当大任、难受重托。领导干部要坚定正确的政治方向，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题。要在错综复杂的形势中始终保持清醒头脑，增强对错误思潮、错误行为、错误倾向的鉴别力、免疫力和抵抗力，在事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒。
二、认真落实省委、省政府的决策部署
省与市的关系，是领导与被领导的关系，是上级与下级的关系。与省委、省政府保持高度一致，尊重省委、省政府的领导，执行省委、省政府的决策，落实省委、省政府的部署，服从全省工作大局，这不是一般的工作要求，是基本的政治原则、政治纪律和政治要求。
客观地讲，在处理省市关系上，我市大多数干部是好的，但也存在一些不容忽视的问题。一些部门和少数干部有严重的“老大”意识和自我优越感，自以为是，不讲规矩，对省里尊重不够，对省里的决策部署落实得不够，主动向省领导汇报、积极争取省里支持也做得不够。这些问题，不引起重视、不及时解决，不但会严重影响武汉的发展，而且会犯下重大政治和纪律错误。
首先，我们必须明确，武汉再大，是局部，是下级，是基层。下级服从上级，这是我们党的组织原则和政治纪律，也是我国法律规定的。借这个机会，我和大家重温一下党的章程和地方各级人民政府组织法。《党章》第二章明确规定：“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织”；“党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题”；“党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。”地方各级人民政府组织法第五十五条规定：“地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作”。第五十九条规定：“地方各级人民政府执行上级国家行政机关的决定和命令”。武汉市就是贯彻落实党中央、国务院大政方针和省委、省政府决策部署的大基层。武汉市再大，也是省里的一个城市、一个组成部分；市直部门再大，也是省直部门的下级。如果我们连这个起码的上下级关系都搞不清楚，就是不讲规矩、不讲原则、不讲纪律。
其次，武汉取得的成绩，是省委、省政府和省直部门的领导、指导、关心和支持的结果。一直以来，特别是近几年来，省委、省政府提出举全省之力，支持武汉做大做强。省委、省政府主要领导对武汉的发展倾注了大量心血，在事关武汉改革
发展的重大战略问题上，亲自策划、亲自协调、亲自督办，省直各部门也给予了武汉大力支持和帮助。
积极争取中央支持武汉发展。这几年，我们最引以为豪的事情，就是武汉的发展再次上升为国家战略。在这个问题上，省委、省政府给予了我们全力支持。无论是国家将武汉定位为中部地区中心城市，武汉城市圈获批全国“两型社会”综合配套改革试验区，还是东湖新技术开发区获批国家自主创新示范区，吴家山经济技术开发区升格为国家级，等等，省委、省政府主要领导、分管领导都是亲自带队，到国家各部委做了大量艰苦细致的汇报沟通工作。
支持武汉重大产业和城市基础设施项目建设。省委、省政府主要领导亲自协调解决武汉产业发展和城市建设中的重大问题。支持武钢、武烟集团利用省内资源重组壮大，支持东风公司总部搬迁武汉，支持武石化油品升级改造，新上80万吨乙烯项目，促成中芯国际、富士康、武汉天马微电子、格力电器、东湖欢乐谷等一批重大项目落户武汉。2006—2010年，省财政累计返还东湖新技术开发区新增税收收入16．4亿元，并明确此项政策执行到2014年。省财政在自身资金紧张情况下支持了我市支铁项目征地拆迁资金8亿元。天河机场二期三期、武汉新港、轨道交通、武汉大道、东沙湖连通工程等一批城市基础设施重大项目，省里也给予了我们重大支持。 在4月2日召开的省委、省政府武汉办公会上，鸿忠书记明确指出，省委、省政府和省直各部门要按照倾力、尽力、竭力、全力的“四力”要求，千方百计、不留余地，支持大武汉复兴。省直各部门要将大武汉复兴的目标视为己任，是职责之任，是必负之责。还形象地提出“长子战略”，将武汉比喻为湖