的贡献率在70%以上,规模因素对经济增长的贡献率不到30%,其经济增长方式体现了以质量效益型增长为主的设计思路;
方案二中,单产和价格因素对经济增长的贡献率在65%左右,规模因素对经济增长的贡献率在35%左右,其经济增长方式体现了以质量效益型增长为主,数量型增长为辅的设计思路;
方案三中,规模因素对经济增长的贡献率为40%左右,单产因素对经济增长的贡献率在32%左右,价格因素对经济增长的贡献率在28%左右。其经济增长方式体现了以质量效益型增长与数量型增长并举的设计思路。 (3)基本方案确定
无论是从各方案的经济增长质量来看,还是从各方案的产值及增加值比较,或者是从需要耗用的主要资源情况来看,总体呈现为方案一优于方案二,方案二优于方案三(表4-3)。
表4-3 一产规划方案比选对比表
单位:万元、万立方米、万吨
项目 基期 方案一 方案二 方案三 一、经济总量 1、产值 115518 245405 236938 214505 种植业 49605 72299 78968 79259 林果业 44359 121621 107020 92770 畜牧业 19496 46364 46076 38057 渔 业 698 1440 1320 1200 服务业 1360 3681 3554 3218 2、增加值 53769 118719 115498 105824 种植业 20845 31344 35149 35494 林果业 24251 69590 62889 54054 畜牧业 7540 15546 15310 14310 渔 业 247 518 475 432 服务业 885 1721 1675 1534 二、耗用资源 水资源 69403 70882 71648 粗饲料 69.96 71.33 65.42 精饲料 12.88 13.10 10.0 有机肥 128 124 126 方案一:“十二五”期间,第一产业产值年均增长9.9%,其中林果业产值年均增速达14%,对农业增加值增长的贡献率高达70%,仅核桃一项对农业增加值的贡献率就达40%。考虑到林果业发展、精品果园建设对水土资源、肥料、科技、管理等发展条件的要求较高,一方面在现有基础上发展,难以充分满足实现方案一发展目标所需的支撑条件;另一方面农业增效和农民增收中林果占的比重较大,如果出现价格波动、自然灾害等特殊情况,农业发展将面临较大风险。因此,实现方案一发展目标有一定的难度。
方案三:整体发展速度相对平稳。“十二五”期间,一产产值年均增速为8.1%,仅比“十一五”前四年年均增速提高0.36个百分点。在已有资源、技术条件下,主要依靠扩大生产规模实现其发展目标。按照方案三的发展方式和发展速度,要实现农民人均纯收入规划目标,对增加非农收入的要求较高,根据XXX实际,实现难度较大;同时其发展速度与实现经济跨越式发展的目标要求也不相适应。
方案二:本方案“十二五”期间,一产产值年均增速为9.8%,比“十一五”前四年年均增速提高2个百分点,发展速度较快,且实现规划目标的保障条件相对容易满足。方案二设计符合经济社会发展规划的总体思路,既能满足实现跨越式发展和农民增收目标的要求,又体现了以林果为主,以农带牧,以牧促林,农、林、牧结合,各业协调发展条件下的系统结构最优和效益最大。
根据上述评价结果,本规划选择方案二作为第一产业发展规划以及林果业、种植业和畜牧业发展专项规划的基本方案。
(二)林果业发展多方案规划
1、规划参数的确定
天然林、防护林不参与产值计算部分,作为强行约束处理。林果业规划参数包括林果单产、产品价格和主要林果增加值率。
表4-4 XXX林果单产水平预测表
单位:公斤/亩
林果 核桃 葡萄 红枣 杏子 桃子 其他林果 大芸 南部乡镇 120-145 1100 75-105 900 560 600 120 北部乡 80-115 1300-1500 120-230 900 560 600-945 120-150 山区乡 70-100 1100 65-100 1000 560 600 农业园区 230-400 表4-5 XXX林果单价预测表
单位:元/公斤
产品 核桃 红枣 葡萄 杏子 桃子 其他林果 大芸 2000年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2015年 10 3.5 1.5 0.65 3.5 1.45 13 6 1.2 1.15 6 1.45 13.5 6.5 1.3 1.2 6.5 1.25 14.5 6.6 1.35 1.2 6 1.27 15.5 6.7 1.35 1.2 5.8 1.33 16.5 7 1.4 1.1 5.9 1.4 19 7 1.4 1.2 6 2.3 5 表4-6 XXX林果增加值率预测表
单位:%
产 品 核桃 红枣 葡萄 杏子 平原乡镇 0.62 0.6 0.45 0.42 山区乡 0.62 0.6 0.45 0.42 桃子 其他林果 大芸 0.42 0.47 0.5 0.42 0.47 2、产值和增加值规划
本规划将林果业产值和增加值构成分为果业(林果)和林业两部分。其中果业产值含干果和大芸产值;林业(林木培育、木材采运)产值平均增速按照多年平均增速及“十二五”防护林建设规模确定为6%。
根据第一产业多方案规划,确定林果业多方案规划结果如下: 方案一:规划期末(2015年)林果业产值将由基期的4.44亿元增长到12.16亿元,相对于基期的年均增速13.8%;增加值由基期的2.43亿元增长到6.96亿元,年均增速14.6%。林果业产值及增加值占农业总产值及增加值总量的比重分别为49.6%和58.6%。
方案二:林果业产值由基期的4.44亿元增长到10.70亿元,相对于基期的年均增速12.5%;增加值由基期的2.43亿元增长到6.29亿元,年均增速13.7%。林果业产值及增加值占农业总产值及增加值总量的比重分别为45.2%和54.5%。
方案三:林果业产值由基期的4.44亿元增长到9.28亿元,相对于基期的年均增速10%;增加值由基期的2.43亿元增长到5.41亿元,年均增速11%。林果业产值及增加值占农业总产值及增加值总量的比重分别为43.2%和51.1%。
表4-7 规划期末林果业产值规划表
单位:亿元、% 基期 作物 合计 核桃 葡萄 总产值 方案一 总产值 增量产值 方案二 总产值 增量产值 方案三 总产值 增量产值 总量 比重 总量 比重 增量 比重 总量 比重 增量 比重 总量 比重 增量 比重 4.44 100 12.16 100 7.73 100 10.70 100 6.27 100 9.28 100 4.84 100 2.81 63.2 7.65 62.9 4.84 62.7 7.65 71.5 4.84 77.3 6.22 67.1 3.42 70.6 0.76 17.0 0.97 8.0 0.21 2.8 0.97 9.1 0.21 3.4 0.97 10.5 0.21 4.4 1、果业 4.25 95.9 11.90 97.9 7.65 99.0 10.44 97.6 6.19 98.8 9.02 97.2 4.77 98.4 红枣 杏子 桃子 大芸 0.43 9.8 2.54 20.9 2.10 27.2 1.13 10.6 0.70 11.2 1.13 12.2 0.70 14.5 0.11 2.6 0.17 1.4 0.06 0.8 0.17 1.6 0.06 1.0 0.17 1.9 0.06 1.3 0.11 2.5 0.23 1.9 0.12 1.6 0.23 2.2 0.12 2.0 0.23 2.5 0.12 2.5 0.00 0.1 0.23 1.9 0.22 2.9 0.18 1.7 0.18 2.8 0.18 1.9 0.18 3.6 其他林果 0.03 0.7 0.12 0.9 0.08 1.1 0.10 1.0 0.07 1.1 0.10 1.1 0.07 1.5 2、林业 0.18 4.1 0.26 2.1 0.08 1.0 0.26 2.4 0.08 1.2 0.26 2.8 0.08 1.6 表4-8 规划期末林果业增加值规划表
单位:亿元、%
基期 作物 合计 核桃 葡萄 红枣 杏子 桃子 大芸 增加值 方案一 方案二 方案三 增加值 增量增加值 增加值 增量增加值 增加值 增量增加值 总量 比重 总量 比重 增量 比重 总量 比重 增量 比重 总量 比重 增量 比重 2.43 100 6.96 100 4.53 100 6.29 100 3.86 100 5.41 100 2.98 100 1.62 66.9 4.74 68.1 3.12 68.8 4.74 75.4 3.12 80.7 3.86 71.4 2.24 75.0 0.34 14.2 0.44 6.3 0.09 2.0 0.44 6.9 0.09 2.4 0.44 8.1 0.09 3.1 0.26 10.8 1.32 19.0 1.06 23.4 0.68 10.8 0.42 10.8 0.68 12.6 0.42 14.0 0.05 2.0 0.07 1.1 0.03 0.6 0.07 1.2 0.03 0.7 0.07 1.4 0.03 0.8 0.05 1.9 0.10 1.4 0.05 1.1 0.10 1.6 0.05 1.3 0.10 1.8 0.05 1.7 0.00 0.1 0.11 1.6 0.11 2.4 0.09 1.4 0.09 2.3 0.09 1.7 0.09 3.0 1、果业 2.34 96.5 6.84 98.3 4.50 99.2 6.17 98.1 3.83 99.1 5.29 97.8 2.94 98.8 其他林果 0.02 0.6 0.05 0.8 0.04 0.9 0.05 0.8 0.03 0.9 0.05 0.9 0.03 1.1 2、林业 0.08 3.5 0.12 1.7 0.04 0.8 0.12 1.9 0.04 0.9 0.12 2.2 0.04 1.2 3、林果生产多方案规划 (1)林果种植规模规划
方案一:规划期末(2015年)林果种植总面积50.9万亩,其中:核桃面积30万亩,占总面积的59%,其中,精品核桃30万亩;红枣面积9.8万亩,占19%,其中精品红枣7.5万亩;葡萄面积5.2万亩,占10%,其中精品葡萄4万亩;杏桃及其他林果面积2.9万亩,占6%;大芸面积3万亩,占6%。
方案二:规划期末(2015年)林果种植总面积48.6万亩,其中:核桃面积30万亩,占总面积的62%,精品核桃20万亩,力争达到30万亩;红枣面积7.5万亩,占15%,其中,精品红枣5万亩;葡萄