十二五林果业发展规划(7)

2019-06-11 14:18

确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。县级发改、财政、宣传、公安、林业执法和草原监理等部门要树立大局意识,用足用好国家和自治区对南疆三地州给予的各项优惠扶持政策,各司其职,密切配合,通力协作,做好服务。要通过舆论、媒体等途径大力宣传党的兴林富民政策,形成城乡互动、工农配合、各部门协调、全社会推动的建设局面,为保障林果业发展规划顺利实施营造良好的外部环境。

2、资金保障

各级政府要加大对林果产业发展的资金支持力度。要积极争取国家、自治区财政资金、农业综合开发、农业产业化建设、自治区科技三项费、科技兴农等专项资金投入,出台各类政策积极吸引和支持国内外投资商、大型加工企业和集团来XXX投资建设特色林果产业。同时,各金融机构也要加大对林果产业发展的金融支持力度,对林果贮藏保鲜、加工转化、批发交易市场建设和林果产品运输机具项目提供贷款服务,适当放宽条件、简化手续,扩大面向农户和非公有制林果业经营者的小额信贷、联保贷款的覆盖面和贷款额度。允许林果业经营者以果树、土地使用权和林果收益权抵押申请贷款。此外,要进一步加大招商引资力度,充分利用和引导民间资金,多渠道筹集发展资金,为规划顺利实施提供资金保障。

3、项目保障

林果业是XXX农业和农村经济发展的支柱产业,林果业发展必须依靠项目支撑。因此,各级政府和相关部门要做好项目前期工作,力争把林果业建设项目纳入到国家对口援助以及国家、自治区林果业和生态建设重点工程规划中,多渠道积极争取项目资金。同时,林果业建设项目要与国家及自治区特色林果业规划、三北“五期”规划、退耕还林规划和重点公益林建设规划重点项目相衔接,与自治区农村

“安居富民”工程等重大工程建设项目相互协调,做到统筹安排,协同推进。同时在项目实施中,要严格按照项目资金的使用要求和规定,控制资金用途;项目建设资金要实行专款、专帐、专人管理,并严格按照项目实施方案和工程建设进度进行列支。严禁挤占、挪用项目建设资金。项目资金管理要做到有制度、有计划,有审核。并按规定定期向项目管理部门报送财务报表。项目资金使用和支出实行项目建设单位法人代表审批负责制,并按项目资金管理规定,在项目建成后,对项目建设财务帐目进行全面审计,以确保项目资金安全有效使用。

4、科技保障

一是加快开展XXX林果生产中急需的关键技术的研究及推广,尤其是要针对林果间作模式下的农作物高产、高效种植技术组织科技攻关,以协调林果业和种植业发展矛盾。二是要尽快建立完善的农业技术信息服务体系,通过广播、电视、网络、通讯等途径,传播林果业科技信息,介绍和示范林果生产实用技术。三是加强林果专业技术人才的引进和培训。各级部门要重视科技支撑体系建设,制定优惠政策积极引进专业人才,完善有偿服务等灵活服务激励机制,用好现有人才,调动基层技术人员的积极性,稳定和加强基层技术服务队伍;加大科技培训力度,利用科技之冬、科技三下乡、现场会等多种方式,开展果农技能培训,提高果农的科技应用能力。四是要下大力气推行科学造林,尤其要重视提高从林木育苗、栽植、到后期管护各环节的技术含量。要针对XXX自然气候特点,配套集成适合不同类型区的生态林建设模式和成熟技术,同时要扩大造林新技术和抗旱保活新材料的应用规模和范围,为实现林果业发展和生态建设目标提供有力地科技保障。

5、法制保障

广泛深入宣传贯彻执行国家制定的《农业法》、《环境保护法》、《森林法》、《土地法》、《草原法》、《水土保持法》、《野生动物保护法》、《水法》等法律、法规和自治区已颁布实施的有关法规、条例,加大林业执法力度,严格森林和野生动植物资源保护管理,严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为,严禁随意采挖野生植物。加强林业执法监管体系建设,充实执法监督力量,改善执法监督条件,提高执法监督队伍素质。加强林业法制教育和生态道德教育,提高全民的法制观念,形成全社会自觉保护环境、美化环境的良好氛围。坚持对森林资源全额管理,坚持落实林地使用许可证制度;建立健全森林资源监测、评价制度。任何地方、任何单位不得以任何理由采伐林木、毁占林地、耕地和草地。对破坏生态环境的毁林开荒的违法犯罪行为,严格依法查办,坚决打击,为保护生态环境和项目建设成果提供法制保障。


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