●社会经济的变革表现为两个阶段：第一个阶段开始于15～16世纪的社会经济变革，其特点是西欧封建经济开始解体，资本主义经济因素开始出现 。
●第二阶段开始于18世纪中期的工业革命所推动的欧洲工业化的发展，其突出特点是以机器生产代替手工劳动，建立近代工厂制度，以工业化带来的高度发展的资本主义经济来彻底战胜封建经济，巩固资产阶级政治革命的成果，最终完成从封建社会向资本主义社会的转变 。
（二）社会思想变革与社会福利思想的形成 1、文艺复兴与西方社会福利思想的萌芽
●文艺复兴运动的本质内容是适应资本主义经济因素的发展，逐步建立以人为中心的新的社会价值观念，这种观念被称为“人文主义”。
●人文主义者的思想主要表现在以下几个方面：第一，揭露和批判天主教的黑暗统治，动摇了天主教的权威。第二，提倡理性、以人为本和人性的解放。第三，反对禁欲主义，提倡世俗生活。第四，主张政教分离，建立统一的民族国家。 2、宗教改革与西方社会福利思想的出现
●宗教改革就是“复兴”古代的神学，使宗教回归其本源的基督教教义。
●宗教改革，实质上是文艺复兴的继续，是在宗教领域反击神本主要，弘扬人性。 ●宗教改革运动的基本内容可以概括为两个方面：首先，强调基督教徒依靠个人的信仰而不是教会与教职人员的工作、依靠自己的勤奋工作而不是单纯宗教行为表达对上帝的虔诚，从而宣扬了现实生活的重要地位和意义。其次，强调宗教生活民族化和世俗权力神圣化。
3、启蒙运动与西方社会福利思想的出现
●启蒙运动提倡唯物主义，强调追求科学，希望通过科学将人们从封建神学的束缚下解放出来，使理性代替对宗教的绝对信仰。在人文思想上重视对人本身的研究，强调人的价值及其影响。
●启蒙运动在政治思想上高举自然法的大旗，批判封建专制制度，强调包括生存权在内的基本人权，奠定了西方资产阶级政治文化的基础。 ●启蒙运动的思想家们还提出了社会契约学说。
三、西方社会福利思想的发展阶段
（一）、不同时期的西方主要社会福利思想流派 1、主流社会福利思想的阶段性
在西方资本主义社会经济发展的不同阶段，都出现与之相适应的社会福利思想，而在西方社会福利思想发展的每一个阶段，又都有一种主要的福利思想居于主导地位，我们称之为时期的主流社会福利思想。 2、不同阶段社会福利思想派别的多样性
※西方社会福利思想在不同发展阶段具有以某种主流福利思想为派别为主，多种社会福利思想派别并存的特点。 （二）不同时期的西方社会福利观念 1、自助观念——19世纪末期以前
2、国家福利观念——19世纪末到20世纪70年代 3、共同责任观念——20世纪70年代以后
三、西方社会福利思想的发展阶段
（三）不同时期的西方社会福利实践模式 1、家庭保障 2、国家保障 3、社会保障
第四章 空想社会主义社会福利思想 一、圣西门的空想社会主义社会福利思想
福利社会——实业制度
1、实业制度的唯一目的就是满足人的最大幸福
●圣西门认为，一种好的社会制度，所追求的最大目标就是社会上绝大多数人过上最幸福的生活。一切违背这一原则的社会都是不好的社会，只有实业制度才把满足社会成员的需要和幸福作为根本目的。 2、实业家和科学家是实业制度的领导者
●圣西门设想，在未来理想制度里，社会的管理权已从懒惰者和寄生阶级手里转入了实业家和科学家手里。这种由实业家和科学家组成的权力机构，不是为少数人谋私利的工具，而是为绝大多数人谋福利的公益组织。 3、实业制度下的财产所有制
●圣西门认为财产的所有制问题是社会大厦的基础，因此也是必须首先解决的最重要的问题。圣西门的原则是“使它兼顾自由和财富，又造福于整个社会”。这种所有制的社会显然有利于普遍福利的增进，但并没有废除生产资料的私有制。 4、实业制度的劳动与分配原则
●实业制度下，人人平等。这种平等首先体现在劳动制度上。在实业制度下，不允许存在任何不劳动的特权，游手好闲的寄生阶级将被消灭,而且人们的社会地位也主要是由他们的劳动情况决定的。实业制度中，个人的收入应当和他的才能和贡献相适应。
5、实业制度下的?°协作化?±经济
●实业制度必须制定明确的合理配合的工作计划。这项工作是由科学家或科学院负责完成，然后交给实业家或实业家委员会负责执行并保证这个计划的实现。 6、实业制度具有高尚的道德文明
● 实业制度下的社会关系是平等而和谐的。要重视思想道德教育，树立全新的社会道德风尚。
二、傅立叶的社会福利思想
福利社会——和谐制度 1、和谐制度的基层组织
●按照傅立叶的计划，和谐制度的基层组织是“法朗吉”。所谓“法朗吉”实际是一种从生产到消费涉及社会生活所有领域的协作组织。
●法朗吉的经济基础是农业，各种工业只是农业的辅助或副业。 2、和谐制度的劳动和分配原则
●人人自愿劳动和“按比例分配”是和谐制度劳动和分配的基本原则。
●未来社会劳动生产率的提高将主要依赖于劳动竞赛而不是文明制度下无政府状态的竞争。竞赛造成的唯一结果是社会劳动生产率的提高，其目的是增进全社会成员的生活福利。
●法朗吉的全部劳动收入分配给成员，但不是绝对平均主义分配，而是根据劳动者的劳动、资本和才能“按比例分配”或“均衡分配”。 3、和谐制度下的居民生活
●傅立叶还详细描述了法朗吉人生活的各个方面。法朗吉人的权力机构是最高会议。
三、欧文的社会福利思想
福利社会?a?a合作公社
●合作公社不仅是改造资本主义社会的重要途径，也是未来新社会的基层组织。这是一个和资本主义相对立的，没有阶级、没有剥削、人人劳动、人人平等的福利社会。
1、实行生产资料公有制
●未来社会的生产目的不是为了私有制下的利润，而是为了满足公社成员和全体社会成员最大限度的物质福利和精神福利。 2、一个农、工、商、学相结合的大家庭组织
●欧文主张合作公社应当确定合理的规模，根据每个人的年龄、能力、特长有效地组织劳动。
3、产品丰富，实行按需分配
●公社成员将通过简易、正常、健康和合理的工作，生产出满足其消费欲望还有余的为数极多的剩余产品。公社内部没有了商品、交换；各公社之间因自然条件和生产状况不同，其剩余产品可互相交换 。 4、重视文化、道德教育的发展
●未来社会的成员，必将是在德、智、体、劳、行等方面获得全面发展的新人。为了实现这一目标，就要全面贯彻公社的教育制度。公社制度具有普遍的民主精神，妇女的地位也得到了彻底的改变，实现了真正的男女平等。
第五章 自由主义社会福利思想导论
（一）亚当2斯密的社会福利思想
亚当2斯密是英国古典政治经济学的奠基人和杰出代表。亚当2斯密最重要的著作是1776年出版的《国民财富的性质和原因研究》（简称《国富论》）。 1、劳动价值学说与工资理论
●劳动价值学说构成亚当2斯密经济学思想的核心内容。亚当2斯密认为，劳动是社会收入的主要来源之一。不论是谁，只要自己的收入来自于自己的资源，他的收入就一定来自于他的劳动、资本或者土地。
●有关工资的理论构成斯密社会福利思想的基本内容之一。亚当2斯密指出，依靠劳动生活者的工资至少必须能维持其生活所需.工资不仅与劳动者生活资料所需直接相关，更与国民财富的不断增加直接相关。 2、社会财富与社会福利
●亚当2斯密指出，社会财富的增长必须服务于人类繁荣与幸福的需要，社会尤其应该关注普通劳动者生活状况的改善。
●亚当2斯密同时指出，人口的增长必须与社会财富的增长保持协调，必须对劳动者需求的状况保持一致。并且亚当2斯密以发展的眼光认识社会财富和收入的增长与人类幸福之间的关系。
（二）大卫2李嘉图的社会福利思想
大卫2李嘉图是英国古典政治经济学的奠基人之一，其经济社会思想集中体现在《政治经济学及赋税原理》中。 1、人口、财富与工资
●人口的发展受到生产力发展水平、社会经济与财富增长状况的制约。他将当时的世界分成三部分来阐述这一问题。 1、人口、财富与工资
●新开拓的殖民地随着地区人口的增加、土地的开垦利用，资本增加趋势就会呈比例下降。
●李嘉图指出，有些国家肥沃土地很多，但是，由于居民愚昧而遭受着贫困与饥饿等灾难，这就是人们常说的人口对生活资料产生了压力。还有一些国家则由于农产品供给率递减而遭受着人口稠密的灾难。这两种情况应该采取的补救措施是不同的。
●当人口对生活资料产生压力时，补救办法只有两种，或者减少人口，或者更加迅速地积累资本。
●工资作为劳动的自然价格应该让劳动者大体上能够生活下去，并能够满足延续劳动力再生产的需要。劳动者维持自身生活以及供养家庭的能力应该取决于货币工资的实际购买力 .
2、对济贫法制度的否定
●李嘉图也提倡实行自由放任的政策，主张国家不要对社会与经济生活施加不必要的干预。
●劳动力供求状况影响劳动自然价格与市场价格的变动，这就是支配工资的法则，也就是支配每一个社会绝大多数人的幸福的法则。
●济贫法制度具有人人皆知的弊端，济贫法不能改善贫民的生活状况，而只能使贫富双方的状况都趋于恶化。
●李嘉图坚决主张废除济贫法制度。
●贫民应该通过个人努力摆脱自己的困难状态。 （三）马尔萨斯的社会福利思想
马尔萨斯是英国近代著名自由主义经济学家和功利主义者，他的《人口原理》对近代西方经济学说和社会福利学说都产生了深远影响。 1、人口与贫困理论
●马尔萨斯认为，人口增长和生活资料的增长具有不同的模式 .
●人口增殖力与土地生产力天然地不相等，当人口增长超过生活资料增长所能允许的范围时，就必然出现贫困 。
●一个国家的幸福取决于其发展的速度，取决于每年食物的增加与每年人口无限制的增加相接近的程度。
●贫困的存在不仅是必然的，而且也是有用的。 2、现行济贫法制度的弊端
马尔萨斯坚决反对当时英国以家庭人口数量为基本单位的济贫法制度。他指出，英国现行济贫法制度存在以下弊端：
●济贫法往往使人口趋于增长，而养活人口的食物却不见增加。 ●济贫院的人一般都不是最有价值的社会成员. ●济贫法制度影响人们自立意识的发挥.
●济贫法制度助长了一些人的浪费行为，不利于勤俭节约的意识发展。 ●济贫法制度对民众自由构成影响。
马尔萨斯提出了解决社会问题的三种措施： ●完全废除现有的济贫法制度
●鼓励人们开垦新地，尽最大可能鼓励农业
●各郡可以为极端贫困者建立济贫院，由全国统一征收的济贫税提供经费，收容各郡贫民。
二、功利主义社会福利思想
（一）边沁的社会福利思想
边沁是英国著名哲学家、法学家和经济学家，也是功利主义学说的奠基人。他的主要著作有《政府偏离》、《为高利贷辩护》、《道德和立法原理引论》等。 1、功利主义思想的产生
●边沁生活的时代特点对其功利主义学说的创立具有直接影响。工业资产阶级的经济政治地位如日中天，工业资产阶级需要一种新的社会理论来诠释其进步社会价值观念与政治权利要求。建立在自然法学说和社会契约学说基础上的资产阶级自由、民主思想正在兴起。
●这样的时代背景无疑影响着当时社会思想的发展，作为英国新兴工业资产阶级的思想代表，边沁需要为英国工业资产阶级找到确认其经济地位、政治权利和社会价值观念的理论。这种理论是一种具体体现和反映新兴工业资产阶级利益与要求的学说。这就决定了边沁思想学说中必然否定启蒙思想的一些主张，提出符合和满足工业资产阶级利益和要求的思想主张。
●边沁认为，主宰整个人类社会的是痛苦和快乐，而且人类的行为一般都具有趋向性和背离性，人们总是趋向一种共同的目标，而这种共同的目标就是幸福。 2、最大多数人的最大幸福
●在边沁看来，幸福并不是个别人的幸福，而是全体社会大多数人的幸福。他认为在这四个目标中，生存和安全是最基本的也是最重要的。
●如何实现“最大多数人的最大幸福”是边沁所关心的重要问题之一。
●应该对现存事物进行不断地批判，同时进行社会改革，这是实现人类幸福的重要途径。
●为了实现“最大多数人的最大幸福”，就应该注意协调好个人利益与社会全体利益，社会要关心个人利益，个人要服从社会利益。
●为了更好地协调个人利益与社会利益的关系，国家、政府尤其是法律是必不可少的，是实现幸福的四个具体目标的重要保证。 （二）穆勒的社会福利思想
穆勒是英国著名自由主义经济学家、社会学家、功利主义学说的重要代表人物。他的主要著作有《论自由》、《功利主义》和《政治经济学原理》。其中，《政治经济学原理》一书集中体现了穆勒的经济与社会福利思想。 1、有限的自由与有限的干预