发展高新技术产业，适应经济全球化；在政治上，他强调在维护国家统一基础上扩大民族自治权，改革政府机构，提高行政效率；在社会政策上，他强调个人、社会和国家共同的责任感，主张建立社会公正，强调社会各阶层利益的相关性，主张改革社会保障制度。布莱尔的这种思想主张被称为“布莱尔主义”。 1、“第二代福利”思想
这种社会福利制度具有以下特点：
●第二代福利是要给人以扶持，而不仅仅是施舍。它意味着多种服务，而不仅仅是现金 。福利应成为成功的跳板，而不是缓解措施失败后的安全网。它应当创造稳定，使家庭和社会团体能够应付这个变化的世界。
●第二代福利能够适应家庭生活方式的改变。在这种家庭生活中，工作和照料孩子是共同承担的，而且退休时间长达二三十年。社会福利必须使这种改变朝好的方向发展，用安全感来代替恐惧感。
●第二代福利承认，公民身份是建立在权利和义务的基础上的。
●第二代福利不会通过高高在上的政府来发号施令，而是鼓励地方决策，鼓励公共或私人开展合作，鼓励地方人民的革新措施。
●第二代福利施要消除英国中等收入阶层的不安全感和低等收入阶层的贫困。 ※布莱尔在社会保障制度方面的基本主张是：实现社会保障的有效性，其办法是通过个人与社会责任相结合；通过提高社会保障制度的实际效果。 2、社会福利的具体主张
（1）工作福利(welfare –to-work)
●“工作福利” 的基本含义是通过工作来享受社会福利，是一系列促进就业的落实计划、政策和福利津贴项目的统称 。
●社会投资模式的“工作福利”政策把失业福利当作一种国家投资，既有助于解决失业者的贫困和被“社会排斥”问题，又促进了就业和经济发展，兼顾了社会政策的社会公平与经济效率作用。
●“工作福利”计划的具体实施举措包括：以“青年新政”为代表的一系列就业“新政”项目、工作税额减免或补贴和1999年实施的国家最低工资标准，这也是英国历史上首次实行国家最低工资标准。
●“青年新政”计划的实施过程分为三个阶段：第一阶段被称为“进入”阶段（Gateway），符合规定条件的无业青年在“就业中心”登记后自动进入计划的该阶段。如果第一阶段不能成功就业，参与者则进入第二阶段：选择阶段。每人有四种选择：（1）“雇主选择” ——为期6个月的政府补贴性就业 ；（2）参加最长12个月，由政府规定课程的全日制教育或培训计划。 （3）到志愿部门工作，最长时间为6个月，可领取工资或不低于“求职者津贴”和400英镑的补贴。（4）参加政府提供的环保工作，享受一定水平的工资待遇。如果第二阶段结束之前参加者还无法实现就业或退出各选择项目，则自动进入“后续”阶段，该阶段与第一阶段相似，为期13周，此时失业青年可以申请领取失业津贴，但仍需在“就业中心”的协助下努力寻找工作。
●工党政府的“工作福利”计划还包括“工作税额抵免”（working tax credit）和国家最低工资标准政策，对低收入者提供税收减免或补贴，确保就业收入水平。 （2）未成年人社会福利政策
●工党政府执政以来显著提高了他们的社会福利待遇，尤其是贫困家庭的子女从工党社会政策改革中受益最大。工党政府制定了大量针对儿未成年人的新政策、创建了新的机构组织、设立新基金。
●工党政府增加对儿童特别是贫困家庭子女的福利。工党认为儿童贫困是最严重的“社会排斥”（Social exclusion ），是最大的社会不公。 （3）教育和培训政策
●教育政策对经济效率的作用无须赘言，同时教育政策也是衡量社会公平程度的一把重要标尺。“新工党”一直把教育当作“最大的经济问题”，把提高英国教育水平视为政府的首要目标。
●工党政府认为必须加大国家对教育的干预，为未来经济的长期发展奠定人力基础。工党教育政策的首要方针是尽可能为每个人提供平等的受教育机会，特别着力解决教育中的“社会排斥”问题 。 （4）养老金问题
●基本养老金是所有人退休后继续发展的基础。工党有义务建立一个面向所有人的国家基本养老金 。
●布莱尔指出，关于设立一笔养老保证金，以便在可控制的费用下提供较高养老金的建议，必须证明它是否行之有效，然后才能决定是否推行这一办法。他本人还建议将与收入相联系的国家养老金制度的适用范围扩大到所有的人。 （5）最低工资
●布莱尔认为，全国性最低工资制度当然应该成为如今劳动力市场中一条至关重要的规定。
3、社会福利改革新原则
在布莱尔第二代福利思想的影响下，英国工党政府于1998年颁布了《我们国家的新动力：新的社会契约》的绿皮书，系统地阐述了工党政府的社会保障政策与改革原则。
●强调以工作代替福利，减少社会福利支出，增加教育和培训支出，为更多的人从领取福利转变为从事工作提供条件。
●强调社会服务为主，现金福利为次，强调公民个人在社会保障制度中的责任，鼓励个人为自己的社会保障承担起更多的责任。
●改革英国社会保障管理体制。公共福利机构与私营福利机构应该紧密合作，应该鼓励和提倡私人养老金制度。政府在社会保障工作中的重心应该转变为向全体公民提供良好的公共服务，使社会保障制度真正体现出灵活性和高效性。应该加强对社会保障基金与津贴的监督与管理，防止社会保障津贴发放时的欺骗行为。