江苏扬子江国际冶金工业园概念性规划 2.发展条件
要污染物的吨钢排放量虽然仅为全国平均水平的39.8%、8.9%、27.6%和34.8%，优于全国，但对生态环境产生的压力仍未有效缓解。
本区所在水网密布，人口密度高、沿江生态敏感区范围大，局部地区的大开发对自然生态保护带来了一定的压力。区内还存在水体有机污染、富营养化严重的问题。大气中可吸入颗粒物浓度、二氧化硫、二氧化氮浓度较高。
同时，园区紧临锦丰镇区，冶金工业园的发展必然与镇区的发展形成制约。为了克服园区与周边居住服务用地之间的相互制约，保证其协调发展，建议锦丰镇区保持现有规模，不得扩大居住规模，同时尽快实施镇区向锦丰新城区搬迁。原址建设与冶金工业配套的机械加工、汽车制造等下游产业。
2.3发展策略与功能定位
2.3.1发展策略
通过以上对国际、国内、江苏及沙钢集团钢铁产业生产、发展及市场的分析和预测，制定本冶金工业园区的发展策略：
1.利用沙钢的良好基础，加强沙钢的龙头带动作用，面向市场，调整产品结构，依靠技术进步，调整技术装备结构，确立精品观念，实行高起点、高标准开发，使冶金工业园成为资金、技术密集型和高新产业发展基地，创造规模效益，同时具有一定的科研创新能力和示范性。
2.构建集大、中、小型企业于一体、相对协调发展的金字塔形产业体系，加强大中小各层次之间产业协作，保证区域资源的合理配臵，建立以沙钢为核心的大型企业集群，带动区域协调发展。
3.大力发展循环经济，高度重视污染治理和环境整治，完善环境管理和建设。 2.3.2发展目标
1、至2010年，形成每年铁1150万吨、钢1500万吨、钢材1394
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江苏扬子江国际冶金工业园概念性规划 2.发展条件
万吨的生产能力，进入全国冶金业前五名，世界钢铁企业20强。
2、至2015年，钢铁产能继续保持在1500万吨，调整产品结构，淘汰落后项目，重点扩大高附加值产品的生产能力，在国内同行业中实现控股重组。 2.3.3功能定位 （一）区域定位
张家港临近上海，其接收辐射能力较强，做大冶金工业，不仅可以提高自身经济能力，同时有利于形成区域优势，成为华东地区重要的核心力量。冶金工业园区域定位为：长江三角洲重要的冶金工业基地、江苏冶金业的龙头；全国循环经济示范园区。 1.重要的冶金工业基地
规划冶金工业园36.8平方公里，形成江苏冶金业的龙头，全国重要的冶金工业基地。 2.完善的产业集群
以沙钢现有钢铁工业为主，拓展上下游产业，形成完善的产业链与企业集群，根据下游产业特点及受周围乡镇发展及饮用水源保护等制约因素的影响，除沙钢现有工业外，三类工业用地占相当部分，同时加强治理措施。 3.循环经济示范园区
在园区积极推进企业的结构优化和产业升级，采用先进的工艺和设备，清洁的原燃料，高效的环保治理和有效的废弃物资源化和再利用措施，使资源得到最有效的利用，物质能量得到多层次分级循环利用，最终建成全国循环经济示范园区。 （二）产业定位
以沙钢集团为核心，建成以黑色金属的冶炼、加工为主业，以钢铁辅助材料和公辅设施为配套的全省首家千万吨级钢铁生产基地和最大的板材生产基地。
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江苏扬子江国际冶金工业园概念性规划 3.规划指导思想
3 规划指导思想
3.1规划依据
（1）《中华人民共和国城市规划法》 （2）《城市规划编制办法》及其实施细则 （3）《城市用地分类与规划建设用地标准》 （4）《张家港市城市总体规划》
（5）《张家港市锦丰、大新片区总体规划》 （6）《苏州市长江岸线资源开发利用规划》
3.2规划原则
（1）宏观入手原则
以总体规划为依据，从区域环境来分析冶金工业园区发展的功能目标；以城市发展趋势来把握冶金工业园区的布局结构。重视周边环境的改造、规划构想以及整个冶金工业园区道路交通格局的规划。
（2）尊重生态原则
力求保护和合理利用林木水体，结合城市绿化网络系统的建设，提高绿化覆盖率，将绿色贯穿整个冶金工业园区，体现人与自然和谐共存的生态环境理念。 （3）可持续发展原则
力求通过冶金工业园区建设带动城市发展，以取得环境效益和社会经济效益的双赢。并且注重分期建设和经济技术的可行性。 （4）现代化原则
在规划设计中注重运用城市设计的新思维、新观念，在建筑和环境设施方面力求运用高新技术，以体现环境质量、生活质量、社会服务及管理的现代化。 （5）弹性的原则
根据冶金工业园区发展的特点，为冶金工业园区提供可大可小、
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江苏扬子江国际冶金工业园概念性规划 3.规划指导思想
可分可合，具有较大选择自由度的园区。
3.3规划理念
（1）综合开发理念
体现在三个方面：首先，在功能布臵上，全面考虑为产业发展服务的市政公用设施和社会服务设施，如科技研发中心、展示接待中心、服务中心等；其次，作为主体功能的冶金业，应在一般的制造加工的基础上，向设计、流行趋势发布、展示推介等更高层次拓展；第三，进行功能小区划分，将相辅相成或相类似的产业集中成片布臵。
（2）可持续发展理念
确定园区发展功能，并提高绿地设臵水平。以达到吸纳粉尘、降低噪音的效果，保护片区的自然生态环境。利用自然条件，节约土地资源。 （3）循环经济理念
钢铁工业是能源、水资源、矿产资源消耗的密集型产业，也是最具潜力、最有条件、最迫切需要发展循环经济的产业。钢铁工业的发展，必须以循环经济的发展理念作为重要的指导原则，充分挖掘钢铁工业在能源，水资源、物料利用方面的潜力，以提高资源利用效率为核心，大力节能、节水、节材，加强资源综合利用，加快实施清洁生产，在减量化基础上实现资源的高效利用和循环利用，最大限度减少废物排放。 （4）清洁生产理念
国家经贸委在《关于实施清洁生产示范试点计划的通知》中指出：“清洁生产是将污染预防战略持续地应用于生产全过程，通过不断地改善管理和技术进步，提高资源利用率、减少污染物排放，以降低对环境和人类的危害。清洁生产的核心是从源头抓起，预防为主，生产全过程控制，实现经济效益和环境效益的统一。清洁生产
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江苏扬子江国际冶金工业园概念性规划 3.规划指导思想
是工业污染防治的最佳模式。是转变经济增长方式的重要措施，也是实现工业可持续发展的必由之路。”
钢铁企业的国际竞争力主要取决于钢材的生产成本和钢材的品种质量。所以要想提高国际竞争力，必须通过技术进步节能降耗，实现清洁生产，降低成本。
主要体现在如下几个方面：
生产过程中产生的炉渣、烟尘、烟气、废水封闭循环，循环系统要达到零排放。
矿石、生铁、燃料的堆放设臵封闭货场，规划达到高炉、原料堆场、厂房与外部环境中的大气、水体、土壤相对隔离，生产、各阶段的原料与半成品实现生产线内封闭流动。
工业污水经过化学除油、沉淀后进行净化处理，将净循环水与浊循环水彻底分离，提高工业循环用水质量，污水排放实现零排放，保护水乡生态环境和长江水质。
达到净化后的工业污水含油量小于10mg/l，净水悬浮物小于20mg/l。由于水质的提高，工业用水重复利用率得到提高，大大降低了水资源的消耗，为提高企业经济效益打下了良好的基础。 （5）生态工业理念
建设生态工业园区是钢铁产业发展的需要。随着发展速度的加快，钢铁产业面临的资源、能源竞争的压力逐步加大，资源和能源利用效率的提高成为企业必须面对的课题。生态工业园区建设是钢铁产业提高核心竞争力、实现可持续发展的现实选择。根据设计，生态工业园区最重要的产业链有3条：一是矿石－铁精矿－烧结矿－铁－钢－机械加工业，二是矿石－铁精矿－烧结矿－铁渣－钢渣－建筑材料产业链，三是煤炭－焦炭－煤气－电力产业链。在保持经济持续快速发展的同时，环境质量持续好转，逐步实现发展与环保的双赢。
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