路绿化等绿化工程，大幅提升城区绿化率和人均公共绿地面积，打造县城绿色空间。全力实施松溪河、巴洲河河道治理工程，特别是要抓好松溪河的净化、绿化、清淤工作，真正发挥好“母亲河”装扮家园、维护生态、造福全县人民的作用。全力实施蓝天工程，采取有效措施减少大气污染排放量，提高空气优良率，实现昔阳山美、水美、城美、村美、人更美。
（三）要始终把改善民生作为建设人和政通新昔阳的根本宗旨。从调研情况看，群众反映强烈的十二五时期的民生要求集中在以下十个方面，可概括为“十个全覆盖”：一是12年义务教育全覆盖。全部免除学龄儿童小学到高中阶段学杂费，不让一个孩子因贫失学，寄宿制学校在校生实行一人一床，每天保证半斤牛奶一个鸡蛋，普及学前教育解决幼儿入园难题。二是新型农村合作医疗全覆盖。继续提高新农合参合率，不断提高财政补助标准，全面提升新农合保障水平。三是新型农村社会养老保险全覆盖。16岁以上农村居民全部享受养老保险待遇。四是城乡低保全覆盖。城乡低保、五保应保尽保。五是困难家庭就业全覆盖。支持自主创业、开发公益岗位，落实就业援助，消除“零就业”家庭，保证全县每户家庭至少一人就业。六是城镇居民养老保险全覆盖。符合条件的城镇居民全部参加养老保险。七是城镇居民医疗保险全覆盖。八是国有、集体企事业职工工伤保险实现全覆盖。九是城市低收入家庭住房全覆盖。“十二五”期间，全县新建城镇保障性安居房4000套，其中1000套用于解决低收入家庭住房问题，其余3000套用于解
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决中等收入家庭住房问题，有效缓解住房紧张局面。十是县城楼房住户供气供暖全覆盖。
（四）要始终把创优发展环境作为建设人和政通新昔阳的保障之屏。环境的好坏直接关系广大群众对人和政通新昔阳的满意度和幸福感受，关系昔阳的对外形象和县域竞争力。当前，我们要从能够办得到的事情入手，从ABC抓起，着力营造好的生活环境，服务环境，社会环境和人文环境。优化生活环境，建设花园式县城、村镇、调整社区布局，增加公共绿地；整顿市容市貌，创造卫生城镇；解决交通拥堵，规范公交运营，使全县人民生活环境干净、整洁、舒适、便捷。优化服务环境。创新社会管理，提升公共服务水平，把各项政策放到最宽松的程度，放到企业和纳税人最满意的程度。全面启动“创优环境活动年”、“创业创新服务年”、“送服务促发展”等活动，组织开展企业项目周边环境集中整治、“十佳优质服务窗口”评比以及县四套班子领导和纪检监察干部“一对一”服务项目企业活动，让投资者在外地干不成的事在我县能干成，外地能干成的事在我县能干好，使我县成为生产要素集聚的洼地、人才向往的高地和投资兴业的福地。优化社会环境。加强社会治安综合治理，精准打击各类违法犯罪行为，严厉制裁村霸行霸流氓地痞，防范黑恶势力操纵控制群体性事件，维护社会稳定，提升人民群众的安全感。优化人文环境。努力在我县营造以“尊、孝、诚、和、爱”为核心的既有传统文化优秀内涵，又有鲜明时代特征的浓郁人文气息。尊，就是要尊重知识、尊重人才、
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尊敬师长、互相尊重；孝，就是要孝敬老人，孝敬公婆，孝敬长辈；诚，就是要诚实、诚信、诚朴；和，就要是和气、和善、和睦、和谐;爱，就是要爱国家、爱家乡、爱他人，让我们每一个昔阳人都感到受尊重、有体面、有尊严，心情舒畅，幸福快乐。
（五）要始终把大寨精神作为建设人和政通新昔阳的力量之源。大寨精神是我们昔阳弦歌不绝、永葆生机的根与魂，是我们建设人和政通新昔阳的源源不竭的动力源泉。大寨精神博大精深，需要我们铭记传承；大寨精神没有过时，需要我们发扬光大。我们要旗臶鲜明地唱响大寨精神主旋律，深入开展大寨精神“讲读传唱行”活动。讲，就是要设立大寨精神论坛，聘请专家、学者深入挖掘大寨精神，深度解说大寨精神，使之得到广大干部群众的广泛认同。读，就是要读大寨故事，读大寨历史，读大寨英雄人物的创业事迹，让广大干部从中汲取强大的精神力量。传，就是要传播大寨精神，推动大寨精神进学校、进机关、进企业、进农村，让人民群众接受健康信息，鼓舞精神斗志。唱，就是要唱大寨歌，唱红歌，激发广大干部群众的豪迈气概和精神风范。行，就是要在各行各业全力实践大寨精神，选树一批践行大寨精神的先进典型，使广大干部学有榜样，行有示范，在全县掀起学先进，赶先进的热潮，让大寨精神在人和政通建设中再放光芒。
（六）要始终把提高全民素质作为人和政通新昔阳的社会基础。提高全民素质，关键在教育、在教化、在教导。正如
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毛泽东所说，重要是教育人民。要充分发挥理想信念和思想道德教育的核心作用，以创建学习型社会为目标，在全县大力推行“四三”教育模式，即推进对党员干部的“三政”（勤政、廉政、优政）教育，对企业经营者的“三守”（守法、守约、守信）教育，对青少年的“三礼”（礼节、礼仪、礼貌）教育，对广大市民的“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）教育，提升全社会的文明素质。要充分发挥文化的教化作用，建设“三馆一院”（文化馆、图书馆、展览馆、影剧院）为一体的综合性文化中心，改善县级公共文化场地不足、设施老化、历史欠账较大的状况。加强文化队伍建设，打造文艺精品，广泛开展以“幸福进万家，文化欢乐行”为主题的群众性文化创建活动，丰富群众文化生活。深入挖掘昔阳本土文化资源，传扬历代先贤创业精神和崇高品德，激发全体人民建设人和政通的昂扬斗志和蓬勃朝气。要充分发挥先进人物的榜样教导作用，广泛选树各行各业、各个层面、各种主题类别的典型人物，集中宣传，大力表彰，以典型为示范，弘扬正气、引领导向，激发全社会的道德风尚和生机活力。
（七）要始终把推进民主法治进程作为建设人和政通新昔阳的强力保障。民主法治与老百姓的利益息息相关，是建设“人和政通”的基础。要全面推进民主建设，一手抓“顶层”，打造“阳光政府”，发展党内民主，提高各级政府及企事业单位民主管理和科学决策水平；一手抓基层，大力推进党务、政务、村务信息公开，开辟民主测评、政情交流、网络论坛、行风评
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议、代表活动周等多种民主沟通渠道，最大限度地提高广大民众对社会事务的参与度。要全面推进法治建设，重点是要加强依法行政，保障司法公正，创新普法教育，以民主法治来提升人和政通新昔阳的建设水平。
（八）要始终把党的建设作为人和政通新昔阳的动力之基。一要解决好各级领导班子的政治纪律问题。全县各级各部门都要把思想统一到县委、县政府的安排部署上来，坚决维护县委、县政府的权威，坚决贯彻县委、县政府的意志，坚决做到政令畅通、令行禁止，这要作为一个严肃的政治问题来对待，绝不允许阳奉阴违。二要解决好干部用人导向的问题。真正做到看人品、看能力，看实绩、看群众公信力，确实把那些德才兼备、作风过硬、踏实干事、百姓欢迎的优秀干部选拨任用到重要岗位上来。三要解决好执行力的问题。深入开展干部“四培四挂四学会”大培训、大锻炼、大提高活动。通过单位培训、党校培训、省市培训、境外培训等多种途径和选派年轻干部“上挂上级机关，下挂基层一线，外挂先进地区，平挂难点岗位”等多种形式，推动各级干部学会学习，学会结合，学会操盘，学会总结，全面提高执行力。四要解决好工作责任心的问题。当前，干部队伍中既存在群众观念淡薄的问题，也存在工作不负责任、为非作乱的问题。这些问题的解决，一靠教育、二靠制度。要在全县组织开展“千名干部下基层，结亲帮扶暖民心”活动，深入落实 “两保三带四规范”及“五步五签”等制度，和谐干群关系，促进事业发展。五要解决好考核的问题。按照“省
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里有位臵，市里有影响，老百姓有口碑”的要求，尽快制定科学管用的考核办法，全面建立机关干部、企业家等“重奖重罚”机制，让想干事的人有希望，干成事的人得实惠，不干事的人难投机。六要解决好基层党的建设问题。实施“强基”工程，探索农村、企业、社区、机关党员教育管理长效机制，全面提升基层党建工作水平。七要解决好反腐倡廉的问题。搞好大寨、井沟等廉政教育基地建设，深入开展示警示教育活动，使广大干部增强廉洁自律意识，真正做到不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该干的事情不干。加大对违法违纪案件的查处力度，坚决惩处腐败分子，以反腐倡廉的实际行动和工作成效，纯洁党的队伍，确保政令畅通，维护群众利益。切实建立健全干部日常监督制约机制，紧紧围绕重点部门、关键岗位、重点对象深入开展岗位廉政风险防控机制建设工作，为人和政通新
昔阳建设营造风清气正、廉洁高效的良好环境。
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