第三种类型的产业是对国民经济具有长远和重要影响的产业。虽然它们目前没有比较优势，但是从我国经济发展的态势来看，是有可能成为具有比较优势产业的，这部分产业要通过建立动态的比较优势以参与国际分工。对这些产业，我们需要探讨的是我国政府应该采取什么样的政策和措施，来扶持这些产业。
第四种类型产业是与发达国家同时起步的新兴产业，我国不可能在这些产业中与发达国家全面竞争，但是应该争取在个别产业建立超比较优势以参与国际分工。对这些产业，我们同样需要探讨我国政府应该采取什么样的政策和措施， 来培育这些产业。
由于扶持和培育第三类和第四类产业需要政府—定的财政和信贷支持，因而需要耗费大量的社会资源，而政府掌握的社会资源又是有限的，因而需要从中选择最值得扶持或培育的产业。
实施以超比较优势为核心的梯形对外货物贸易发展战略，本身可以转变我国对外货物贸易发展方式，提高我国对外货物贸易的层次和效益。同时，还可以通过培育自主技术和新兴技术的方式，推动对外经济发展方式转变，促进我国经济健康、稳定、持续地发展。
我国对外服务贸易的战略选择与对外货物贸易战略选择相似。在科学判断当今世界经济格局的前提下，从提升本国分工地位和实现贸易利益最大化的目标出发，在我国服务贸易部门构建以改善传统比较优势、建立动态比较优势和培育超比较优势为框架的雁型对外服务贸易发展战略，即以比较优势变迁为背景的雁型对外服务贸
易发展战略。
所谓“雁型”是对该战略的一 种形象表述。目前，在对外服务贸易中，我国低端传统服务业如旅游业、运输业一枝独秀，但它只是一只孤雁。该战略提出要扶持具有动态比较优势生产性服务业和培育具有超比较优势的新兴服务业，以在我国对外服务贸易中形成雁群。开始的时候领头雁可能还是传统服务业，但随着其他服务业的发展，生产性服务业和新兴服务业在未来对外服务贸易中将逐渐成为领头雁。
以比较优势变迁为背景的雁型》对外服务贸易发展战略的实施方法如下：
第一，传统服务业按照比较优势原则参与国际分工。利用贸易竞争力指数(TC指数)、显性比较优势指数(RCA)等对我国各服务业部门进行时间序列数据分析可以发现，我国在旅游、运输和其他商业服务方面具有一定的比较优势，其中
旅游服务已发展成为当前我国对外服务贸易的主要组成部分，劳动密集型的运输、建筑服务等行业则表现出资本、技术密集型的发展趋势，这表明我国部分传统服务业的劳动力比较优势正面，临着同行业内部转型和要素重新分配的严峻考验。我们需要以此为背景，面对世界服务贸易发展的新要求，提出我国传统服务业积极进行战略转型升级的可行路径，寻求我国传统服务业在新一轮全球分工中稳定贸易收益的最佳发展方式和发展策略。
第二，生产性服务业建立动态比较优势参与国际分工。依靠政
府的支持和承接发达国家服务外包，我国在通信、计算机和信息服务领域开始显现比较优势的迹象，但在金融、保险以及专利权使用费等标志一个国家软实力的更多生产性服务业上尚不具备参与国际竞争的资格和能力，而这些行业对国民经济发展及其转型的重大影响却正在显现。为此，我们需要考察国内目前不具有比较优势或者具有弱比较优势的部分服务业发展现状，研究通过机制创新、市场开放和政策引导等策略，有针对性地建立其动态比较优势，以使这些行业在国际分工和竞争中获取较高的收益。
第三，战略性新兴服务业培育超比较优势参与国际分工。发达国家在服务经济的绝大部分领域已占得先机，但在当前低碳经济和应的全球合作中又衍生出环境服务业、碳排放权交易等诸多新兴服务业，目前还只初现于少数发达国家和地区。这些行业的发展规律和特点还不完全清晰，国际
分工及其利益分配机制还有待完善。我国一直是共同应对全球气候变化的积极参与者。我国已明确承诺2020年单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40％—45％，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划。因此，我们需要探讨以气候变化和环境有关的现代新兴服务业作为我国重点培育的可能建立超比较优势的战略性产业，在即将形成的该行业全球分工格局中争取占据有利地位，以带动我国服务业及服务贸易新一轮的增长。
三、我国直接投资发展战略的选择
在直接投资方面构建和实施的国家发展战略，主要包括以超所
有权优势为重点的多方位对外直接投资发展战略和以调整结构为主线的质量型引进外国直接投资发展战略。
在经济全球化背景下，探索我国对外直接投资(ODl)整体性战略布局问题，是一项紧迫而又重要的研究课题。以构建超所有权伏势下的ODI战略为研究方向，以我国ODI战略布局为主要研究对象，以我国企业ODI战略运营模式为切入点，注重从世界经济格局演变、我国大国国情与特色文化影响这个综合视野，深入研究并总结我国oDl战略布局的一般规律与内在逻辑，并据此总结提出了符合我国跨国公司理论的“超所有权优势”理论。
超所有权优势理论，是在继承不完全市场中分析跨国公司行》的所有权优势这个基本假设与条件的基础上，引进国际贸易的核心理论——比较优势思想(国与国之间自然性要素比较)，以及小岛清(Koiima Kiyoshi)的核心思想一宏微观一体化理论，加以动态组合而形成。所谓所有权优势的内涵发展，涵盖了从海默(Hymer)的市场结构下的所有权优势，到内部理论中的交易性所有权优势，直至邓宁(Dunnin2)理论中的“综合所有权优势”：即资产所有权优势(oa)／交易所有权优势(ot)+区位制度所有权优势(oi)。
超所有权优势理论的核心观点是：国家之间存在着自然性要素的禀赋差异(宏观因素)，而企业之间存在着创造性要素的禀赋差异(微观因素)，企业不但可以将本国自然性要素禀赋与自身创造性要素禀赋相结合，提升所有权优势(静态所有权优势)，而且可以将不同国家的自然性要素禀赋通过内部化融合在一起，提升所有权优势
(动态所有权优势)。所谓超所有权优势就是通过将国内宏观因素和微观因素、国内宏观因素和国外微观因素、国内微观因素和国外宏观因素、国外宏观因素和微观因素进行最优组合，创造出超越静态所有权优势和动态所有权优势的超级所有权优势。
显然，在超所有权优势理论下，我们不仅可以获得邓宁的“综合所有权优势”，而且可以将企业作为一种内部化的有效制度载体，获得降低交易费用、融合外部资源扩张与聚焦核心资源收缩的功用。
基于超所有权优势理论的范式，可以分解得出不同的所有权优势战略组合。在此基础上，不仅从产业层面详尽探讨了我国目前具备不同所有权优势的产业ODI战略，及其与国内经济发展方式转变之间的有机联系，而且进一步从企业层面深入探讨了目前我国企业普遍开展的几种重要ODI战略模式，如自然资源导向型、研发资源导向型与市场规模促进型的运营特征、适用条件及其战略手段，并集中对我国多元化产权ODI的风险与公司治理问题之间的联系进行分析。这样，就可以对完善我国ODI整体性战略布局的配套政策等方面提出相关研究建议。
如果说对外直接投资在我国还处于实验阶段，那么我国引进外国直接投资则经历了30多年的实践根据我国引进外国直接投资的经验教训，结合现实经济情况的变化，我国引进外国直接投资的战略必须转变为以调整结构为主线的质量型引进外国直接投资发展战略。
以调整结构为主线的质量型引进外国直接投资发展战略的主要