内容是：以调整引进外国直接投资的结构来提高我国引进外国直接投资的质量和水平。调整引进外国直接投资的结构将是全方位的：在产业结构中，适当限制对制造业的
投资，鼓励对农业和生产性服务业的投资；在地区结构中，当限制对东部的投资，鼓励对中西部的投资；在技术结构中，适当限制对低技术部门的投资，鼓励对高技术部门的投资；在能源消耗结构中，适当限制对高能源消耗的部门的投资，鼓励低能源消耗的部门的投资。
以调整结构为主线的质量型引进外国直接投资发展战略的实施方法如下：
第一，要转变引进外国直接投资的观念。我国以前往往以引进外国资金为目标，但是经过改革开放30多年的发展，我国的资金已不缺乏。因此，我国要转向以引进高新技术、高端人才和先进管理技术为主要目标的外国直接投资。为了最大限度地吸收外资企业的技术，我国还需要加强在教育、管理方面的建设，培养更多的高质量人才。
第二，酌情减少或逐渐取消对外商直接投资的税收优惠。对于劳动密集型和高污染的中小投资企业，应制定严格的准入制度，进行严格监管。从长远看，培养在技术和管理上都具有国际竞争力的本国企业才是可持续的发展模式，而我国企业只有在政策上获得与外国企业相同的待遇，才能正常地发展。
第三，严格限制外商对高污染行业的投资，同时采取政策鼓励
外商对投资周期长的行业的投资，如农业和基础设施建设；鼓励外商对低能耗、低污染、高附加口值的行业的投资，如生产性服务业；鼓励外商对技术和管理型行业的投资，如科技、卫生、环境等行业；鼓励外商对中西部投资。
第四，加大对知识产权的保护力度，这是鼓励技术密集型企业来我国投资的前提。我国目前知识产权保护的相关法律法规不健全，执行不到位，是跨国企业不愿意把最新科研成果引入我国的重要原因之一。政府应该创造一个良好的知识产权保护环境，这是我国提高技术水平和加快产业结构升级的一条捷径。
四、我国对外金融发展战略的选择在对外金融方面构建和实施的国家发展战略，主要包括以渐进的人民币国际化为中心的对外金融发展战略和以防范风险为目标的宏观审慎金融监管体系的构建。
关于人民币国际化问题研究存在缺憾的一个重要方面就是切入点的选择，即选择一个什么样的切入点来构筑人民币国际化的动力机制，进而建立人民币国际化研究的理论体系。要有效地推进对外经济发展方式的转变，需要综合考虑国际金融和国际贸易的双重因素，从对外贸易发展的角度展开对人民币国际化的研究。
第一，这是人民币资本项目现状的要求。在当前人民币资本项目没有开放的情况下，人民币在金融资产方面发挥国际货币的功能和作用是不现实的。现实的选择是发挥人民币的贸易货币的功能，以贸易发展推进人民币国际化进程。人民币只有逐渐成为贸易货币、借贷货币、投资货币，才能最终成为储备货币。
第二，这是货币国际化内源动力的要求。市场选择是货币国际化的内源动力，而贸易发展则是市场选择的内在基础。人民币国际化市场选择的发展动力，也主要来自于贸易中货币的使用。因此，以贸易网络带动货币网络的发展与扩张是提高市场选择能力、推动人民币国际化的现实选择。只有以此作为基础，通过金融发展建立起来的人民币国际化制度安排的推动效应才更加显著。
第三，这是人民币国际化发展模式选择的要求。人民币国际化应该在人民币区域化的基础上不断推进。从当前的实现来看，人民币的周边区域化发展还是要以我国的边境贸易发展为基础，以边境贸易发展，配合货币结算使用方面的制度安排，共同推进人民币区域化进程。
从对外贸易发展来分析人民币国际化，可以比较清晰地发现我国在贸易发展与金融发展的关系上存在着现实矛盾和问题：即我国逐步成为贸易大国，但并非是金融大国，金融发展滞后于并制约着贸易的深入发展，贸易发展对金融发展存在强烈诉求。
基于上述分析，需要构建以渐进的人民币国际化为中心的对外金融发展战略：第一，在我国的普通贸易中推进以人民币计价和结算，先从周边地区开始，然后逐渐向其他地区扩展，这样—方面可以减少我国企业的汇率风险，另一方面以人民币的国际化进程。第二．以可控的方式如合格的外国机构投资者(QPn)和合格的国内机构投资者(QDⅡ)推进人民币在资本与金融项目可自由兑换，以实现人民币在国际收支的多数项目下的自由兑换。第三，推动在中国香
港建立人民币离岸金融市场，在与人民币在岸金融市场相隔离的情况下探索人民币资金融通的国际化道路。第四，推动以建立超主权国际货币体系为核心的国际货币制度改革．并在超主权国际货币体系的构建中体现人民币因素。这个战略之所以说是“渐进”的，是因为这是一个缓慢的过程；之所以说是“中心”是因为它可以推动国对外金融体系的建立和对外金融的发展。
要实现人民币国际化的战略构想，从货币职能的角度来看，是“三步走”，即结算货币、投资货币和储备货币；与此同时，从地域的角度来看，也是“三步走”，即周边化、区域化、国际化。
第一，人民币成为周边国家和地区贸易结算货币。成为周边国家和地区的贸易结算货币是当前人民币国际化的主要形式，虽然这意味着人民币还停留在国际化的早期阶段，但是这也是人民币国际化的重要步骤和必经阶段。当前需要进一步扩大人民币在周边国家和地区中的使用范围，为之提供必要的金融支持，我国政府制定的《跨境贸易人民币结算业务试点办法》是好的开端。随着《细则》的进一步完善，各部门协调配合的加强，以及对以人民币作为结算货币的逐渐适应，人民币作为周边国家和地区贸易结算货币的功能，将得到进一步的巩固。
第二，人民币成为区域性的投资货币。结算货币职能的实现，只是人民币国际化的第一步。人民巾要成为真正的国际货币，除了充当结算货币之外，还要成为投资货币。
因此，应当加快推进人民币资本项目可兑换的进程，为人民币
自由兑换奠定基础，使人民币成为区域性的投资货币。当然，人民币成为投资货币是一个过程，不可能一蹴而
就。根据国际经验，我国应该先放开与贸易有关的资本流动限制，其次放开对外国直接投资和证券投资的限制，再次放开对短期资本流动的限制，最后放开境内居民、机构对海外投资的限制。总之，加快推进人民币资本项目可兑换，可以进一步促使人民币成为投资货币，这是人民币国际化的重要环节。
第三，人民币成为国际储备货币。从历史来看，在美国经济超越英国经济半个世纪之后，美元都还没有取代英镑的世界储备货币地位。尽管在美国发生金融危机的背景下，很多国家和地区都对美元不再表示乐观，我国也在多种场合表达了设立“超主权储备货币”的设想，但在短期内要产生一种取代美元的国际货币的可能性微乎其微。人民币成为国际储备货币更多的是一项长期目标。就目前来说，我国更需要把当前的事情做好，扎实推进人民币国际化的各项基础性工作。
在人民币国际化的进程中，我国的金融体系将更加开放，金融创新将更加活跃，金融机构和金融市场也将面临更多的风险冲击。因此，如何完善金融监管，构建防范系统性风险的宏观金融监管体系，以适应未来金融业的发展，成为关系到我国对外经济发展方式转变和保持我国经济持续健康发展的关键问题。如果说推进人民币国际化是要获得更多的利益，那么构建防范系统性风险的宏观金融监管体系就是要防范由此带来的风险。