公司在工程较忙时，就从外面请人。
钟点雇佣：比如按小时付费的各种管理经营咨询等。
退休聘用：聘用退休的管理人员、会计、技术顾问。退休人员有着稳定的退休金和各种医疗保险，对企业的待遇要求不高。普乐公司就聘请了一名退休教授担任技术顾问和一名退休会计。
（二）技术创新问题的对策
技术创新是一项系统工程，各种因素相互作用、错综复杂，任一因素的变化都可能对总体创新效果及其它因素产生波及影响。因此，要化解中小企业技术创新过程中的难点，使创新成为中小企业可持续发展的不竭动力，就必须协调好宏观与微观，从技术、经济、运行机制等多方面入手，综合加以推进。 1．实施制度创新，完善激励机制
高效率的制度安排是企业成功经营的基础，制度创新是技术创新的必要前提。要真正推动中小企业的技术创新并使之成为经济增长的内生变量，必须技术创新与制度创新并重，加快制度创新的步伐。首先要解决政企分开的问题，地方政府要变直接干预为间接服务，主要承担提供政策、规范市场、完善执法等宏观职能，为企业技术创新营造良好的外部环境［13］。其次，要以深化产权制度改革为突破口，加快中小企业的制度创新，通过科学选择改制形式，严格产权界定和股权设置，推进产权结构的合理化和多元化，形成企业追求技术创新的利益驱动和风险约束机制，真正确立起企业作为技术投资、研究开发、利益分配的主体地位。此外，还要建立起能调动全体员工积极性，有利于技术创新和技术优化的机制，把科研人员在新技术、新产品研制中投入的复杂劳动与成果商业化后取得的经济效益挂钩，加快科技成果商品化的进程。
2.提高经营者素质，造就创新人才
从某种意义上说，企业资本积累的过程就是人才聚合的过程，中小企业的快速成长，关键在于建立一支在管理、开发、营销等方面富于开拓精神，具有创新品质的人才队伍。 创新是企业家行为，创新的每一个环节都需要企业家敏锐的目光、果断的决策与高效的组织。中小企业结构简单，经营者既是创新活动的组织者，又是创新风险的直接承担者，其知识素质、价值观念对企业创新行为具有决定性的作用。在这种情况下，不仅要对经营者进行有效的物质激励，更重要的是提高他们的素质，培养其创新精神。为此，一方面要努力营造一个勇于承担风险的创新文化氛围，强化经营者的创新意识；另一方面则要帮助经营者了解科技、熟悉科技，使之具备把握行业技术发展趋势、洞察市场与技术关系的能力，对创新做出正确的判断和决策。科技人员是技术创新的主要承担者，要在企业内部形成一整套人才培养、使用、评价和激励机制，激发他们的工作热情，提高他们的创新能力。尤其要培养他们的经济意识，使之成为既有技术专长，又有市场眼光的新型创新人才。同时要进一步深化企业分配制度的改革，鼓励技术要素以各种形式参与收益分配，逐步加大知识资本投资入股的确认比例，形成良好的聚才机制，吸引更多的国内外优秀人才积极投身于中小企业的技术创新活动之中。
3.建立技术联盟，形成开发体系
随着科技进步速度的加快和产品生命周期的缩短，技术创新的难度和复杂性越来越高。由于规模、人才等方面的限制，中小企业很难获取所有的关键技术。同时在激烈的市场竞争环境中，独立完成一项复杂的技术创新，无论从开发周期还是投入成本看，都将面临很大的市场风险。因此中小企业尽量利用外生资源，寻求与其他企业、机构结盟，共同研究开发新产品和实施技术转移，是明智的选择。采取技术联盟方式，不仅可以实现资源共享和优势互补，大大缩短开发周期，还可以有效降低创新成本，提高创新的经济效益。在联盟对象的选择上，不同企业应结合自身情况，基于资源与能力的互补性加以选择。主要有以下几种联盟：
（1）中小企业的集体性工业研究。集体性工业研究指部门内、企业间的合作研究。它还可加强对中小企业生产、管理与销售过程的介入，而不仅局限于研究领域。
（2）加强与科研单位和高等学府的合作。根据统计数字，到1997年，我国共有科研单位7，558个，高等院校3，343个。到1999年，我国从事科技活动的人员共有271万人，其中科学家和工程师共有150万人［14］。利用这笔无形的财富，将之转化为生产力是必要的。 （3）建立中小企业间的经济合作。这种合作的一个重要方式是建立松散的企业集团。在这种集团中，各中小企业仍能维持很高的自治程度和小规模的优势，即活力、灵活性和创新精神，又能克服耽搁存在时规模偏小引致的劣势，而拥有大企业一样的技术、资金销售和管理等方面的便利。
4.改善融资环境，确保资金投入的科研能力 融资环境对中小企业的技术创新至关重要，要解决创新投入严重不足的问题，必须拓宽融资渠道，建立国家、社会、企业三位一体的投入体系。企业首先要增强创新意识，主动增加科技投入，确保Research and Development (R&D，研究与开发)经费逐年递增，实现自我积累，自我发展。商业银行要成立中小企业信贷部，灵活运用多种金融工具，为中小企业提供汇兑、结算、转帐和财务管理等多种金融服务；政府在推动企业技术创新的过程中，应针对中小企业发展特殊性，在以下几方面加大政策扶持力度：一是增加财政投资，通过政府采购、财政贴息、股权投资、融资担保以及设立中小企业创业发展基金等方式为技术创新提供直接的资金支持或间接的金融激励［15］；二是落实特别税赋政策，如对技术开发或技术改造投入大于销售额2%的企业，按实际发生额抵扣应税所得，对因技术开发、转让以及咨询服务产生的收入减免营业税，允许开发型中小企业提高设备折旧率等；三是积极发展风险投资，引导国内外资金建立以风险投资机制运作的技术风险投资公司和科技担保公司，为高科技中小企业提供创业支持和资本经营服务；四是逐步完善证券市场，鼓励有条件的中小企业捆绑上市，并适时建立股票第二板块市场，帮助中小企业向社会直接融资。 政府还应做的工作有：
1、为中小企业提供技术创新的基础设施； 2、制定鼓励政策；
3、设定相关的科技计划。 （三）市场营销问题的对策
中小企业巧妙地采取以下战略，可凭借自身的优势，取长补短。 1．“缝隙营销”战略
中小企业势单力薄，竞争能力弱，难以和大企业进行正面的直接竞争和抗衡，否则无异于“鸡蛋碰石头”。中小企业在势力壮大之前，最好避实就虚，“夹着尾巴做人”，即首先找到那些大企业没有发现，或大企业不想干但并非没有前途和利润的细分市场作为自己的目标市场。这样，可以避开大企业的巨大部分威胁，等自己势力增强；时机成熟之后，再和大型企业一争高低。山西的南风集团的奇强洗衣粉定位战略便是首先选择上海奥妙、美国宝洁和英国联合利华等大企业忽视的农村市场，采取“农村包围城市”的战略而发展成全国第一的。 2．“卫星营销”战略［11］
中小企业要善于借助大企业的优势来发展自己。许多大型企业有着产品品牌优势和市场地位优势，它们是市场上光芒四射的“恒星”。而这些企业并不是万能的，它们的发展需要很多的配套工程，如非核心的相关零部件，某些服务等都需外部提供。中小企业在势力比较弱小时可以为它们服务来争取发展的机会，首先充当它们的配角，即围绕大企业这些“恒星”旋转的“卫星”。例如，温州虹桥镇的中小企业之所以获得迅速发展是因为它们首先以32家上等级上规模的全国股份制大企业为“龙头”；采取“委托加工、协议加工参股合资”的方法，和大企业建立了稳定的加工配套服务关系，拉动了虹桥镇350家小企联动发展，使虹
桥镇成为浙江耀眼的明珠。
所以，中小企业为大工业配套发展，既是专业化分工协作的要求，又是提高自己竞争力的现实途径。 3．“寄生营销”战略
中小企业同样可以进行国际营销，但在构建国际分销渠道上和大型企业不同。大型企业可以自己在国外建立强大的代理商分销网络甚至建立分公司系统，完全能够控制和拥有自己的产品流通渠道。而中小企业由于自身无论是在资金，技术方面，还是在人力资源和管理经验等方面都存在某种程度的不足。所以，中小企业的产品销售，“借船出海”不失为一个可行的战略［11］。“借船出海”战略之一是“猪驮式”出口，即中小企业通过为大型企业的出口产品生产相关的配套产品方式达到出口的目的。在这里，大型企业是“负重者”，而中小企业是“搭乘者”。对大型企业来讲，出口产品有了中小企业的附加产品，在国际市场上竞争能力更强；对中小企业来讲，在大型出口企业产品出口的同时，自己的产品也随之出口到国外。“借船出海”战略之二是代工生产，即为某些跨国大公司定牌生产，然后，借助跨国大公司的强大销售网络进入国际市场。“借船出海”战略之三是与外商合作，借用外商的资金、技术、渠道和管理。 4.“虚拟营销”战略
对于中小企业来讲，和大企业不同的是企业资源相对缺乏。所以，中小企业要把有限的资源用在刀刃上。而虚拟经营则是一种克服资源缺乏的劣势的现代营销模式。“虚拟经营”是指企业在组织上突破有形的界限，只保护了其中最关键最核心的功能，比如生产、营销、设计、财务等功能，而努力将其它功能虚拟化，即企业内没有完整执行这些功能的组织，而借助企业外部提供。所以，对于某些已经掌握核心资源或具有核心竞争力的中小企业来讲，采用虚拟经营是一个事半功倍的极佳战略。中小企业可以虚拟人员，借企业外部人力资源，以弥补自己智力资源的不足；也可以虚拟功能，信企业外部力量，来改善劣势的部门；还可以虚拟工厂，企业集中资源，专攻附加值最高的设计和营销，其生产则委托人工成本较低的地区的企业代工生产。美国耐克的发展便是“虚拟营销”成功的典范。耐克是一个既无生产车间又无销售网络的企业，只拥有在全球具有核心竞争力的运动鞋设计部门和营销部门，生产和销售全部虚拟化，通过外部组织来完成。美特斯邦威在短短几年内全国连锁加盟店已近800家，2002年全系统销售额达15亿元。正是巧借外力，虚拟经营的结果 5．“共生营销”战略
“一根筷子折就断，十根筷子断就难”。单个中小企业虽有点弱不禁风，但是，一个凝聚力强的中小企业命运共同体是坚不可摧的。共生营销是“以契约为纽带通过两家或更多家相互独立的企业在资源与项目上进行合作。”第一种方式是竞争企业的联合。如温州柳市的323家低压电器公司联合起来，先后在全国320多个大中城市，230个县级行政区设立了进行统一的销售子公司、分公司和门市部，在18个国家、地区开设直销点、销售公司53个，一张庞大而灵敏的营销网络业已形成，既避免自相残杀，又为各企业产品的销售和企业形象的树立提供了保证，以致发展成今天的德力西集团、正泰集团和新华集团等大企业；第二种方式是互补企业之间的联合。如温州市的陶瓷、卫浴、地板、窗帘、灯饰、橱柜、墙纸等行业的十多家知名中小企业走向联合，自发组成一艘统一宣传、优势互补、服务互督的家居装饰“联合舰队”。
（四）财务管理问题的对策
解决中小企业财务管理问题的对策包括：
1．投资要面向市场，对投资项目进行可行性研究，正确进行投资决策，努力降低投资风险。 （1）应以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面：一是对新产品试制的投资。二是对技术设备更新改造的投资。三是人力资源的投资。目前应特别注意人力资源的投资，
从某种角度说，加强人力资源的投资，拥有一定的高素质的管理及技术型人才，是企业制胜的法宝。
（2）分散资金投向，降低投资风险。中小企业在积累的资本达到了一定的规模之后，可以搞多元化经营，把鸡蛋放在不同的篮子里，从而分散投资风险。
（3）规范项目投资程序。当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。另外，要注意实施跟进战略，规避投资风险。 2．企业要苦练内功，强化资金管理，加强财务控制 （1）、提高认识，把强化资金管理作为推行现代企业制度的重要内容，贯彻落实到企业内部各个职能部门。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。所以要层层落实，共同为企业资金的管理做出贡献。
（2）努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。为此，首先要使资金的来源和动用得到有效配合。比如决不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。其次，准确预测资金收回和支付的时间。比如应收账款什么时候可收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡，资金拮据。最后，合理地进行资金分配，流动资金和固定资金的占用应做到合理组合。 （3）、加强财产控制。建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。要定期检查盘点，以揭露问题和促进管理的改善及责任的加强。最后，要不定期地突击检查，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。
（4）加强对存货和应收账款的管理。近年来，很多中小型企业陷入经营流动资金紧缺的困境，加强存货及应收账款管理是重要的解困措施。加强存货管理，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄。对死账、呆账，要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。
（5） 保持财务资料完整。很多中小企业疏于日常记录，很难提供一份完整的财务资料，这势必会给自我评估、融资、计划、预算等财务管理工作带来很多困难。现代化的企业管理，特别是有效的财务管理，必须要有完整的财务资料，以帮助管理者分析过去和预测未来。 3．优化财务结构，平衡高成长和稳健发展。 优化财务结构是企业财务稳健的关键，其具体标志是综合资金成本低，财务杠杆效益高，财务风险适度。企业应当根据经营环境的变化，不断通过存量调整和变量调整（增量或减量）的手段确保财务结构的动态优化。
企业财务结构管理的重点是对资本、负债、资产和投资等进行结构性调整，使其保持合理的比例：
一是优化资本结构。企业应在权益资本和债务资本之间确定一个合适的比例结构，使负债水平始终保持在一个合理的水平上，不能超过自身的承受能力。负债经营的临界点是全部资金的息、税前利润等于负债利息。 二是优化负债结构。负债结构性管理的重点是负债的到期结构。由于预期现金流量很难与债务的到期及数量保持协调一致，这就要求企业在允许现金流量波动的前提下，确定负债到期结构应保持安全边际。 三是优化资产结构。资产结构的优化主要是确定一个既能维持企业正常生产经营，又能在减少或不增加风险的前提下给企业带来尽可能多利润的流动资金水平，其核心指标是反映
流动资产与流动负债间差额的\净营运资本\。
四是优化投资结构。主要是从提高投资回报的角度，对企业投资情况进行分类比较，确定合理的比重和格局，包括长期投资和短期投资，固定资产投资、无形资产投资（如研究开发、企业品牌等）和流动资产投资，直接投资（项目）和间接（证券）投资，产业投资和风险投资等。
4．加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质
目前，不少中小企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象；等等。究其原因，一是企业财务基础薄弱，会计人员素质不高，又受制于领导，无法行使自己的监督权；二是企业领导的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。为要解决好上述问题，必须加强财会队伍建设，对财会人员进行专业培训和政治思想教育，增强财会人员的监督意识。加强全员素质教育，首先从企业领导做起，不断提高全员法律意识，增强法制观念。只有依靠企业全员上下的共同努力，才有可能改善企业管理状况，搞好财务管理，提高企业的竞争实力。 （五）信息化建设问题的对策 促进中小企业信息化的对策包括：
1、建立与信息化相适应的管理模式。对传统经营管理模式进行调整与改造，将从上而下的金字塔型管理系统进行扁平化、内部网络化［15］。根据技术与管理结合的需要，重新设计和优化企业业务流程，重建每道工序、每个部门的数字化基础，使企业内部信息传输更便捷，管理者与员工、部门与部门之间的沟通更直接。同时，强化内部控制制度，通过信息系统实现信息公开、程序透明，避免人为因素，在第一时间掌握企业经营状况，对于经营风险，做到事前预防和事中控制，从而提高管理效率，降低管理成本。
2、分层次逐步实施企业信息化。根据企业信息化演进的诺兰（Nolan）模型，企业信息化的成长过程分为六个阶段：初装、扩展、控制、集成、数据处理和成熟［16］。对于信息技术水平较低的中小企业来说，在必要的计算机技术人员都不齐全的情况下，购进几台计算机匆匆建网，并不能加快企业的网络化、信息化进程。所以，中小企业要紧紧围绕以效益为中心，采取滚动规划、逐步推进的原则，从个别部门的应用开始，待大部分部门数据信息化比较成熟后，再考虑建立内联网、外联网、接通因特网，开展电子商务活动，从而实现全面信息化。 3、重视人才的培养与储备。企业信息化成功与否，很大程度上取决于自己的技术和管理人才。要通过各种形式、不同程度地使企业全员，尤其是主要领导接受相关理论与方法的培训教育，使新的信息理论知识、创新思维与已有的自身业务相结合，促进生产经营、管理决策的创新和优化。
4、重视数据建设。信息系统是以数据为中心的，只有建立准确的、全面的数据库，才能为企业管理、决策服务。因此，应根据企业发展目标，建立一套科学、合理、统一、全面的数据指标体系，基本数据库的采集要有组织保证，并能及时补充、分析，数据项的采集要规范、标准，对数据要经常进行备份，确证数据的安全性、可用性和准确性。
5、借助外力上网。为降低上网费用，可与其它中小企业组合，联合租用数据专线上网，并在因特网上，制作联合主页，方便访问者查询。也可借助他人网站提供的成熟的网上商城为己所用，实现电子商务。