赴苏州学习总结
10月6日至17日，由 局长带领，我们一行4人参加了省上在苏州农村干部培训学院组织的开发区建设及招商引资培训班。这次学习班的学员来自全省10个地市和13个开发区，共60余人。
在短短的十天时间里，我们主要进行了三方面的学习考察活动：
一是较为集中的学习了苏州、昆山的招商经验，特别是开发区建设经验。培训班先后由原苏州人大副主任孟焕民介绍了苏州的经济社会情况及发展战略，由原苏州工业园区中方财团董事周正言讲授了苏州工业园区借鉴新加坡经验实践概述，由苏州高新区浒墅关开发区管委会副主任周驿介绍了苏州高新区招商引资经验，由苏州大学副教授陈忠讲授了招商引资项目管理，由苏州大学副教授沈健介绍了经济全球化与苏州的外向型经济，由苏州大学副教授汪晓媛讲授了商务礼仪知识，由原苏州经贸委副主任王伟林作了招商引资实务知识讲座，由昆山经济技术开发区政策研究室主任黄承圯介绍了昆山市利用外资的经验与做法。这些讲座，理论与实践结合非常紧密，开阔了我们的视野，使我们深刻体会到了在招商工作的思想上方法上与先进地区的差距。
二是参观了苏州的市容市貌、苏州高新区综合保税物流园的园区规划建设及虚拟通关模式、太仓经济开发区及现代化港口，以及昆山三得利啤酒有限公司、捷安特自行车有限公司等一批台资企业。通过参观，我们对苏州重视城市规划有了直观的认识，即看到了老苏州原汁原味的厚重历史人文底蕴，也看到了新苏州（苏州高新区）致力于发展高新技术和现代物流业的巨大前景，感受到了洋苏州（苏州工业园）现代化的城市建设理念和致力于IT产业发展的巨大经济效益和勃勃生机，对苏州重视产业链的培养和圆融和商的服务理念有了切身的感受。
三是利用学习间隙，在苏州开展了一些有针对性的招商活动。先后拜会了苏州陕西商会，同在苏州创业的陕西籍客商进行了座谈。赴上海拜会了江苏腾大集团驻上海办事处，对其在华阴投资光伏产业园项目遇到的电价协调问题进行了了解和沟通。重点在上海就众德燃气集团来我市投资事项进行了洽谈，对方目前投资意向已基本明确，将于近期来渭就具体问题进行考察和协商。
本次学习考察活动，给我们留下印象最深的是包容灵活的思维方式和敢闯敢干的创新精神。苏州人认为，招商引资是一项系统工程，招商引资比的是环境、比的是内在的经济发展动力，招商的过程就是反复进行系统内部优化的过程，具体的上门招商、会展招商、网络招商等招商方式的选择，仅仅是招商信息传播的方式，真正决定招商成败的是一个地方经济社会系统的优化程
度。总结所见所闻，苏州在以下几方面值得我们学习和借鉴：
一、制定具有前瞻性的长期发展战略。苏州人经常讲，思想有多远，未来就有多远。在苏州的发展过程中，苏州人对自己的优势作了非常深刻的分析。摆正了苏州和上海的位置，即苏州绝不和上海斗，坚持有所为，有所不为，用一句话概括，苏州就是要在上海这棵大树下种好自己的碧螺春。苏州人讲，在上海这棵大树下，连小树都不要种，永远不要成为上海的竞争对手。
在产业的选择上，始终坚持错位发展。90年代初，上海决定发展金融服务业，打造世界性的金融中心，不再发展制造业。苏州人抓住机会，全力引进上海、珠三角地区，能与上海进行产业相配套的制造企业，迅速成为新兴的制造业基地。2000年后，上海着力发展大飞机制造工业，将中国大飞机制造基地放在了上海，认为这样才能保持在制造业上的领先地位。苏州另辟蹊径，同清华大学合作，将中国纳米技术研究所放在了苏州。在投资群体的选择上，上海认为台商是乡巴佬，只注重同欧美的对接，苏州则重点引进台商，积极为台商创造投资环境，结果形成了全国最大的台商聚集地。用苏州人的话讲就是，上海不要制造业，我们就重点搞制造业，上海要做他的大（大飞机），苏州就搞自己的小（纳米），上海看不起台商，苏州就全力引进台商。苏州始终坚持寓争于不争之中，大树底下种好碧螺春，走出了一条世人瞩目的苏州之路。
苏州在确定符合自身实际发展战略定位的同时，制定了相应
的实施措施。昆山定位于成为上海的后花园，为此，昆山多次和上海电信部门联系，对来昆山买房居住的上海人安装上海座机，不收长途费，上海人在昆山打电话，上海不收漫游费。为了保证外向型经济的快速发展，减少物流成本，苏州建立了虚拟空港，出口货物直接在苏州报关，有效缩短了报关时间。同时，一座现代化的集装箱码头正在太仓港兴建，大大缩短了苏州与世界的距离。
在学习期间，苏州的专家和学者指出，一些落后地区一方面是经济发展战略不切实际，且一任领导一个战略，缺乏一任接着一任，一代接着一代实干的精神，另一方面，战略缺少必要的保障措施，东北某地说要成为大连的后花园，但一条措施没有，没有优惠，没有比大连更舒适的环境，大连人为什么要来。没有措施和一代接一代的实干精神，再好的战略都是一句空话。
二、树立围绕主导产业开展招商的产业招商理念。苏州人认为，招商引资目前有三个层次，第一层次是拼地价和优惠政策，第二层次是拼投资环境，第三层次是拼主导产业链的最低交易成本。发展并不取决于历史文化的悠久灿烂，资源的丰富廉价，起决定性因素的是对资源的整合能力，关键是形成一条适合本地区发展的主导产业链，并做强做粗作长，使产业链之间的交易成本降到最低，形成其他区域无法替代的比较优势。主导产业不是一两个大型企业的叠加，也不是相同企业的简单重复，主导产业必须是可以互利互惠的企业群，企业的优势可以相互叠加，形成更
大的竞争优势，更有利于企业将成本将得更低。
90年代中后期，当昆山IT产业有了一定基础时，昆山的决策者决定将其打造为主导产业。他们将一台笔记本电脑分解成80个部件进行市场调研，发现有52个部件在昆山当地或100公里范围内由生产厂家，还有28个部件主要依靠进口。昆山决策层果断决策，重点就这28个部件在国内外开展有针对性的招商。短短几年内，所有的笔记本电脑部件在昆山都有了生产厂家。台湾10大笔记本电脑中的6家在昆山建立了生产基地。去年，昆山的笔记本电脑出口占了全世界的40％。这些厂商看重的就是昆山的产业配套能力和最低的原辅材料采购成本，一些厂家甚至于不需要建立原材料库和成品库，真正将生产成本降到了最低。
为了使主导产业向更高层次发展，苏州市和昆山市及早谋划，大力发展软件开发业和动漫产业，为此，他们从印度挖来了国际软件检测中心，在苏州金鸡湖畔专门修建了科文中心，将金鸡奖评奖颁奖地用就的留在了苏州，为软件业和动漫产业的进一步发展做好了有益的铺垫。
同时，苏州的专家和学者对落后地区的主导产业提出了自己的看法。他们认为，当前一些落后地区，招来一个纺织企业，就说要将纺织作为主导产业，招来一个饮料企业就要将食品业作为主导产业。主导产业太多太杂，对于产业的发展规划不够，朝令夕改。在产业链的延长上想得不多，做得不够，虽有优势资源，但仅限于初级开发，产业链条太短，没有经过整合，形成竞争优