水处理厂进行工艺改造、加强污泥处理处置和污水再生利用工程建设、提高污水处理能力为重点，切实抓好项目组织实施工作，力争到2010年底：
??全国设市城市污水处理率达到70%（其中省会以上城市平均达到80%以上，地级以上城市平均达到60%以上、县级以上城市平均达到50%以上），县城城市污水处理率达到30%；人口集中、污水产生量大、具备条件的镇要加快污水处理设施建设，提高污水处理率；城市污水处理厂负荷率达到70%；??。
? 重点任务： 2、加快处理设施建设
（1）升级改造（含重建）现有污水处理设施2000万立方米/日。按照污水处理厂出水排放标准，加快现有污水处理厂升级改造、设备更新或搬迁重建，包括一级处理升级为二级或二级强化处理、二级处理升级为二级强化处理。??。
（2）新开工污水处理设施5800万立方米/日。??。重点流域、区域及大江大河沿岸城市要达到较高的城镇污水处理率和处理程度；饮用水水源地周围及影响区的城市和县镇，根据相关法规和标准规范，从严确定污水处理率和处理程度；国家级保护区、风景名胜区和自然遗产等，城镇污水处理率尽可能满足水环境保护的要求；其他地区根据当地环境容量和社会经济发展情况，确定合理可行的城镇污水处理率。到2010年，南水北调东线、三峡库区及其上游影响区、太湖流域、滇池流域城镇污水处理率达到80%；??。
? 技术要求：
（1）建设规模达到5万立方米/日的污水处理厂，应优先采用活性污泥法；小于5万立方米/日的污水处理厂可根据实际条件采用其他等效方法。
（2）按照受纳水体的水环境保护要求，城镇污水处理厂出水排入封闭、半封闭水体、现已富营养化或存在富营养化威胁的水域的，应选用具有强化除磷脱氮功能的污水处理工艺流程。
（3）进水悬浮物浓度较高或悬浮物中无机物比例高的污水处理厂，尤
13
其合流制污水为主时，宜设置初沉池或高表面负荷率沉淀池等前处理构筑物。
（4）所有采用活性污泥法城镇污水二级处理厂都宜设置前置厌氧池或选择池，形成生物除磷能力和控制污泥膨胀。
（5）在具有除磷脱氮要求或采用紫外线消毒的污水处理厂中，应尽可能设置二沉池出水的过滤设施（砂滤）。
1.6水污染物总量削减目标责任书
根据国家环境保护总局与四川省人民政府签订的目标责任书，对我省水质目标考核断面要求如下：
四川省水质监测目标考核断面 序号 1 2 3 4 5 河流名称 金沙江 岷江 长江 沱江 嘉陵江 控制断面名称 倮果 凉姜沟 合江沙溪口 沱江大桥 利泽 2010年水质目标 Ⅱ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅱ 备注 金沙江出攀枝花到云南的控制断面 岷江入宜宾断面 四川出境到重庆断面 沱江入泸州断面 四川出境到重庆断面 同时，在目标责任书中对我省城镇污水处理厂提出了明确的要求，“??新建的城市污水处理厂要达到城镇污水处理厂一级排放标准，??”
14
第二章 区划指导思想与原则
2.1指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建设资源节约和环境友好型社会的要求，全面落实科学发展观。以还“三江清水”为目标，以改善城镇环境质量、提高环境承载能力、增强可持续发展能力为出发点，加快城镇污水处理及再生利用设施建设和改造步伐，推进流域水污染防治，促进经济社会和自然环境和谐发展。
2.2区划原则
—— 与国家划定的重点流域相衔接的原则。区划遵循与国家划定的重点流域及水污染防治目标的衔接，将国家确定的重点流域以及国家对我省重点考核的河流确定为重点流域。
—— 突出三峡库区水质安全的原则。三峡建库以后，长江水质保护尤为重要，为确保三峡库区水质安全，实现规划水质目标，将列入三峡库区影响区的县（市、区）确定为重点流域。
—— 确保我省出境水质安全的原则。为确保出出境断面实现稳定达标，避免省际污染事故和省际污染纠纷的发生，将涉及跨界出境的主要河流确定为重点流域。
—— 切实改善流域水环境质量的原则。以还“三江清水”为目标、以提高流域水环境承载能力、增强可持续发展能力为出发点，将水质达标率低、无环境容量的河流和水质较差的小流域确定为重点流域。
—— 突出重点，因地置宜的原则。以保护饮用水源、控制水污染和促进水环境功能区划达标，本着突出重点的原则，按照流域分布、行政管辖的特点确定重点流域。根据区域间经济社会发展水平的差异，结合水环境容量和水质现状，将经济发展和环境保护有机结合起来。
15
2.3区划范围
区划范围为全省国土范围内的水系及区域。根据我省水系特点，本次区划重点为长江干流及部分支流水系、嘉陵江水系、岷江水系、沱江水系、金沙江水系等五大水系。
2.4 区划时段
本次区划时段为2006-2010年。
2.5区划依据
（1）《国家环境保护“十一五”规划》（国发[2007]37号）；
（2）《三峡库区及其上游区水污染防治规划（2001~2010）》（国函
[2001]147号）；
（3）《全国城镇污水污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》（发
改投资[2007]2006号）；
（4）国家环境保护总局“关于发布《城镇污水处理厂污染物排放标准》
（GB18918-2002）修改单的公告”（2006年第21号）；
（5）四川省“十一五”水污染物总量削减目标责任书（2006~2010年）； （6）《四川省“十一五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》； （7）《四川省环境保护“十一五”规划》（川环发［2007］54号）； （8）《四川生态省建设规划纲要》；
（9）《四川省地表水环境容量核定技术报告》；
（10）《岷江流域水污染防治规划（修编）（2006～2010）》； （12）《沱江流域水污染防治规划（修编）（2006～2010）》； （13）《四川省2006年环境质量公报》； （14）《四川省32条小流域水污染防治规划》。
16
第三章 重点流域区划
3.1 重点流域区划
（1）与国家划定的重点流域及水污染防治目标的衔接
在《国家环境保护“十一五”规划》中，确定“三峡库区及其上游”为重点流域。在《三峡库区及其上游区水污染防治规划（2001~2010）》提出“影响区长江干流达到II类，金沙江水质达到II类，岷江、嘉陵江入长江干流水质达到II类，沱江、赤水河入长江干流水质基本达到II类”。
结合国家对我省重点控制的河流，以及规划确定的水污染防治目标，将长江干流，金沙江干流（宜宾段）、沱江干流、岷江干流（宜宾段、乐山段、眉山段、成都段）、赤水河确定为重点流域。
（2）涉及跨界出境的河流确定为重点流域
我省跨界出境的主要河流分别属于嘉陵江水系和长江干流，具体见下表。
主要出境水系水体表 水系 嘉陵江 嘉陵江 嘉陵江 嘉陵江 长江 长江 长江 水体 嘉陵江 渠江 涪江 琼江 芭蕉河 金沙江 长江 地市 广安 广安 遂宁 遂宁 广安 泸州 武胜县 广安区、岳池县、华蓥市 船山区 安居区 邻水县 泸州市 区县 水质目标 Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅱ Ⅲ 备注 跨省界，重庆出境 跨省界，重庆出境 跨省界，重庆出境 跨省界，重庆出境 跨省界，重庆出境 跨省界，云南出境 跨省界，重庆出境 攀枝花 仁和区 2006年水质现状评价结果表明，长江干流所有监测断面均达标，嘉陵江水系91.7%的断面满足规定的水质标准，出境断面总体水质良好。基于此，为确保出境断面水质达标率，将嘉陵江干流广安段、渠江干流广安段、涪江干流遂宁段、琼江、芭蕉河确定为重点流域。
（3）对三峡库区影响较为直接的水域确定为重点流域；
三峡建库以后，长江水质保护尤为重要，三峡库区80%的水量来自四川境内，全省26县（市、区）位于影响区，为确保三峡库区水质安全，实
17