平建党发[2011] 号
关于印发《平罗县住房和城乡建设局关于开展 “互学互比互帮”活动的实施方案》的通知
各总支、支部，局属各单位：
现将《平罗县住房和城乡建设局关于开展“互学互比互帮”活动的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：1、平罗县“互学互比互帮”活动开展情况统计表 2、县住建局2011年党员领导干部及局属各单位在
重点工作中开展 “互学互比互帮”活动任务分工一览表
中共平罗县住房和城乡建设局委员会 2011年8月18日
抄报：县委创先争优领导小组办公室 抄送：本局各党委委员、各办公室、存档
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住建局关于开展“互学互比互帮”活动的
实 施 方 案
为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话精神，巩固扩大创先争优活动成果，进一步营造比学赶帮超的浓厚氛围，持续激发各总支、支部，局属各单位和广大党员争先进、创一流、促赶超的内生动力，根据《关于开展“互学互比互帮”活动的通知》（平创先组发[2011]7）文件精神，现结合我局实际，制定本实施方案。
一、目标要求
组织引导全局各总支、支部和党员，围绕推动中心工作、业务工作和重点项目建设，以“学先进找差距、比先进缩差距、创先进树标杆、帮后进共发展”为主题，扎实开展“互学互比互帮”活动。一要开展互学互查，通过远学行业标杆、近学身边典型，进行多方位、多层次、多角度对标，查找差距不足，制定赶超措施；二要开展互比互看，通过多种形式的夺标竞赛，形成你追我赶、奋起直追的局面；三要开展互帮互促，通过结对共建等形式，推动各总支、支部，局属各单位和农村、社区、企业等各领域党组织和党员实现资源共享、优势互补、交流互动。通过开展“互学互比互帮”活动，促使基层党组织和党员中处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，整体提升基层党组织建设水平，为推进城乡建设科学发展提供强大动力，为实现争先进位凝聚发展活力。
二、主要内容
（一）互学互查，对标定位
1、确定学习对象。各总支、支部要组织党员干部职工认
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真学习领会十七届五中全会精神和全面落实县委、政府的重大决策部署，切实履行职责，扎扎实实地做好本单位的各项工作，努力为平罗城乡建设发展作贡献。各总支、支部结合本行业本单位实际，对照基础相近、条件相似、可学可比的先进典型，实事求是地确定对标学习对象。对标对象可以是本行业在全国、全区、全市、全县或其他层次的先进单位或个人，也可以是本系统本单位内部在创先争优活动中涌现出的先进单位和个人。开展“我（我们）比先进差什么”大讨论，通过考察调研、交流探讨、观摩评比、点评评议等多种形式，学习研究先进典型的经验，力求使先进典型的好经验和做法本地化、具体化。局法制宣教中心要充分发挥平罗建设信息网站优势，开辟“先进典型”园地、开通党员QQ群，开展网上交流学习心得等互动活动，拓展学习途径，大力开展弘扬先进，学习先进的浓厚氛围。
2、把握对标重点。各单位重点在转变职能、创新举措、改善环境、提高效率等方面对标，认真查找工作效能、工作质量、工作作风等方面的问题和差距。要紧紧围绕全县37项重点工作和10件民生实事，把落实城乡建设重点项目、重点工作作为推动创先争优活动的重要载体，推动建设系统“互学互比互帮”活动深入开展。一是局机关党支部要围绕强化领导包抓重点项目责任制、突出在重点项目建设中开展活动；二是建管设计、质监规划党支部要结合“互学互比互帮”活动开展，加强建筑市场管理，加大执法监督检查力度，规范建筑市场秩序，认真开展“三项建设”和“三项行动”，确保全县建筑施工现场不发生重大质量安全事故；三是房管所党支部要在拆迁
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工作和加快住房和保障性住房建设中，充分发挥功能党小组作用，做好经济适用住房销售、审核分配工作，完成廉租住房实物配租核实分配、租赁补贴发放，积极做好新建保障性住房监督管理，确保严格按照规划设计施工，配套设施齐全，各项指标均达到规划要求，物业管理规范；四是公共所党支部要及早谋划安排秋季城市绿化工作，加强绿化管护，确保绿化成活率；五是供热公司党支部在服务群众及推进集中供热管网改造中发挥党员先锋模范作用，供热期间积极解决群众反映的热点难点问题。党员重点在发挥先锋模范作用、立足岗位作贡献上对标，以优秀共产党员为标尺，深入查找自身在党性修养、能力水平、工作业绩、服务态度等方面的差距和不足。查找问题要与分析自身亮点和比较优势相结合，避免“赶不上、不必学”的自卑或自大心态。
3、明确赶超目标。在确定对标对象和查找理清问题的基础上，结合行业特点，明确努力方向，确定赶超措施。各总支、支部要重点从四个方面确定目标，即：回顾近几年获得过的最高荣誉，提出“保”最高荣誉和“争”更高荣誉的目标;结合单位和行业的实际，提出自己同自己纵向比的晋位目标，提出同其它基层党组织横向比的晋位目标；立足单位比较优势，自我加压，提出能够“做地方、单位或行业第一”的目标；局党委将按照创建和提升优秀功能党小组、“五个好”基层党组织、“基层党建示范点”的目标，对各总支、支部进行分类定级，指导各总支、支部确定争创目标。一是力争到2012年6月底前，建管设计、房管所、供热公司党支部完成县级基层党建示范点创建任务;二是各总支、支部要“远学行业标杆、近学身
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边典型”，以公共所、城管队和金都建筑公司党支部为榜样，集中开展学习教育和观摩学习活动，查找本单位党建等项工作存在的差距和不足，围绕争创目标，制定创建方案和工作台帐，明确创建举措、时限及职责，确保创建工作取得实效。三是公共所、城管队、金都建筑公司党支部要继续巩固创建成果，工作要有创新、有亮点，局党委将对各支部的创建活动实行动态管理，每年进行一次复查验收，对工作滑坡，起不到示范带动作用的，及时建议进行调整、摘牌；对新创建达到标准的，充实到示范点行列。党员要重点从三个方面对标：一是对照重点工作要求，提出自己在服务和推动中发挥先锋模范作用的目标；二是立足岗位比贡献，确定自己干好本职工作的目标，争当行业标兵；三是对照“评星定格”要求，提出争当“十星级”党员要达到的目标。各总支、支部要引导每个党员以历年来各级党组织表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者及各类先进典型为参照，查找本单位党员在党性修养、能力水平、工作作风、工作业绩等方面的差距，明确努力方向。各总支、支部要制定详细的《对标赶超方案》，党员要制定《对标赶超计划》，细化赶超路线图和时间表要求，通过各种渠道公示公开，接受党员群众监督。
（二）互比互看，夺标晋位
4、开展夺标竞赛。各总支、支部要围绕实现争创目标，按照赶超路线图和时间表的要求，开展多种形式的夺标、夺旗、争星等活动。可以结合岗位职能和工作实际，开展“岗位大练兵”、“业务大比拼”、“行业夺红旗”、“擦亮服务窗口”等活动，设立不同类型的“先锋旗”、“先锋岗”、“模范星”、
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