“业务能手”、“行业标兵”，引导党组织和广大党员争先进、创一流，增强党员的党性意识和形象意识，提升党员素质，促使广大党员自觉保持先进性，推动各项工作措施落实，使活动效果充分体现到城乡建设发展和党的建设的实际成效上来。一是城管队、公共所党支部要通过设立“市容管理示范街”、“卫生红旗样板街”等形式,划分责任区域，明确责任人，按照“市容管理示范街”、“卫生红旗样板街”管理模式和卫生标准，集中开展市容环境卫生综合整治活动，确保市容面貌改观和道路通畅，全面提高城市环境卫生管理水平；二是各建筑企业要以“六比六看”为主要内容，加强项目质量安全管理，树立精品意识，在创建标化工地、“绿城杯、西夏杯”优质工程中开展活动，通过一季度一评比，评选优质工程；三是房管所、质监站、规划站、建管站、供热公司等服务窗口单位要通过建立“党员先锋岗”、“业务尖兵岗”、“党员模范星”，开展“五个一”服务活动，进一步梳理收费项目，规范审批程序，改进办事流程，缩短办事周期，不断提升建设系统对外服务形象；四是金顺公司党支部要开展认真“三满意两促进”活动，推进企业转型升级，构建和谐劳动关系，建设企业文化，积极探索非公有制企业党群工作一体化机制。党员重点从三个方面对标：一是发挥作用目标。对照重点工作要求，提出自己在服务和推动工作中发挥先锋模范作用的目标。二是工作目标。立足岗位比贡献，确定自己干好本职工作的目标，争当行业标兵。三是“十颗星”目标。结合党员党性定期分析评星定格活动的开展，各总支、支部组织对党员政治坚定星、组织纪律星、业务素质星、工作作风星、开拓创新星、遵纪守法星、扶贫帮困星、廉
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洁自律星、弘扬正气星、无私奉献星“十颗星”进行定期分析评议。每个党员要制定达到“十颗星”目标的时间进度表。
5、设定评比标准。要突出行业特点和地域实际，确定夺标竞赛的评比标准，进一步具体化，通过定期评比，指导竞赛活动不断推向深入。在机关事业单位，围绕创建“五型机关”，党组织重点看工作规范、看业绩、看形象，党员比学习、比服务、比效率、比实干；加强服务行业和窗口单位作风建设，通过创评“党员先锋岗”、“示范窗口”和优质服务品牌等活动，提高服务质量；通过开展服务竞赛、技能比武、服务承诺、志愿服务等，创新服务方式，提高工作效率。在企业单位，党组织看团队精神、看工作实绩、看职业形象，党员比态度、比业绩、比奉献。
（三）互帮互促，共建共享
6、城乡结对共建。持续深化“组织联建、党员结对”活动。各总支、支部，局属各单位要积极与新农村建设帮扶村、后进村、共建社区开展互动，帮助查找问题“症结”，分析矛盾“缘由”，理清发展思路，明确创争目标，培育完善“亮点”。党员领导干部要定期深入创先争优活动联系点、帮助解决实际问题。要组织党员干部与困难党员群众开展“1+1”、“1+2”结对互助，通过送文化、送科技、送资金、送项目、送服务、送信息，共享党建工作资源，促进共建单位各项工作转化、升级。规划站、建管站、质监站、监理公司等单位要组织党员深入各乡镇积极做好“塞上农民新居”建设及农村危房改造、五堆子移民住房的规划管理和质量安全技术服务指导，抽调专业技术能力强、能吃苦的党员与各乡镇建立联系点，开展“一对一”
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帮扶指导活动，及时指导工程建设中遇到的各类技术问题，建立工作日志，强化服务理念；公共所、房管所、城管队支部积极与所结对的沙湖纸业集团公司党委、金塔冶金有限公司党支部、金顺公司党支部进行对接，与各帮扶非公有企业党组织负责人召开联系会议，认真开展“组织联建、党员结对”活动，确保结对联建任务全面完成。其他各单位要把生态移民帮扶、“手拉手”学校结对、社区共建、少生快富工程作为开展活动的有效载体，积极开展田间生活体验、走访慰问等形式多样的爱心服务行动，要按照“六个一”要求，即“帮助制定一个脱贫计划、提供一条致富信息、确定一个增收项目、培训一门致富技术、转移一名富余劳动力、资助一名在校学生”，积极开展帮扶红翔新村生态移民群众活动，把帮扶活动与党员承诺紧密联系起来，切实发挥好党员在各项工作中的重要作用。
7、推进党群共建。要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，在整合工人先锋号、青年文明号、巾帼示范岗等活动载体的基础上，在全局广泛开展各种形式的建功立业、劳动竞赛活动，广泛深入开展“创双优”、“创争”活动，组织广大职工结合行业特点开展技术创新、劳动竞赛等活动，争做“创新能手”、“创新示范岗”和“创新型班组”，探索实践共建、联建、合建等不同创建形式，广泛开展党群共建创先争优，激励广大职工、青年、妇女在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业，在全局营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。
三、方法步骤
“互学互比互帮”活动以半年为一个周期，循环推进。2011
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年下半年，活动主要按照以下步骤进行:
第一阶段：广泛动员阶段（8月10日-8月25日） 各总支、支部要认真组织学习胡锦涛总书记和区、市、县党委领导同志在纪念建党90周年大会上的讲话精神，统一思想认识，号召基层党组织和全体党员积极投入到“互学互比互帮”活动中来。结合本单位、本系统实际，制定“互学互比互帮”活动方案，细化活动具体目标、内容和形式，对学什么、比什么、帮什么及如何学、如何比、如何帮列出具体计划。各总支、支部，局属各单位在8月23日前，将活动方案上报局创先办，8月25日前召开动员会进行全面部署。
第二阶段：组织实施阶段（8月26日至11月30日） 通过组织开展考察调研、交流探讨等活动，引导各总支、支部和党员确定对标对象与赶超目标，分别制定《对标赶超方案》和《对标赶超计划》，由各总支、支部审定后公开。借鉴吸收先进典型的成功经验，开展多种形式的夺标竞赛和结对共建活动。同步开展“三个一”活动，即“党组织班子抓一个典型，科室、站所抓一个亮点，党员干部办一件实事”。要对各总支、支部和党员参与活动情况及时进行考评排位，努力营造比学赶超的争创氛围。8月30日前，各总支、支部要深入帮扶的村和社区党组织，帮助进一步明确创先争优活动的争创主题和载体，完善争创活动方案，指导开展“互学互比互帮”活动。组织党员干部深入结对共建联系点，结合开展民情大走访活动，抓好帮扶措施落实。
第三阶段：总结完善阶段（12月1日-12月31日） 组织开展领导点评活动，各总支、支部在自查基础上进行
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集中汇报，邀请创先争优活动联系点领导现场点评。组织党员群众代表对夺标竞赛等活动成效进行测评，通过问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等形式开展群众集中评议，广泛听取群众意见。评议结果要向群众公布。结合领导点评和群众评议结果，开展“回头看”整改活动，查找不足，总结经验，完善举措，启动新一轮的“互学互比互帮”活动。12月25日前，将活动总结上报局创先办。
四、活动要求
1、落实领导责任。“互学互比互帮”活动是对“双争双诺双评”活动的进一步深化与拓展，是充分发挥先进典型辐射带动效应的有效载体。各总支、支部要精心组织，周密部署，务求实效。党支部书记要扎实履行第一责任人职责，书记抓、抓书记，加强组织领导和具体指导，亲自研究活动具体实施方案，亲自组织和推进活动开展。要注重发挥班子整体合力，进一步明确责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
2、强化激励机制。要把“互学互比互帮”活动作为推动创先争优活动的重要举措，纳入年度考核和创先争优活动实绩考评，积极探索完善结果运用的方式和途径。对夺标、夺旗、争星较多、晋位幅度较大的党组织和党员，要大张旗鼓地表彰奖励，对党政负责人和党员在评先评优、提拔使用时优先考虑；对活动重视不够、推进不力的单位要通报批评，对参与竞赛落后的党员、评议为不合格的党员，按照有关规定进行批评教育或组织处理。
3、加强舆论宣传。各总支、支部要加大宣传力度，深刻领会开展活动的重要性和必要性；要扩展宣传的广度，利用宣
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