山西省水利发展“十一五”规划
中期评估报告
山西省水利厅 二○○八年九月
目 录
第一章 实施情况总体评价 ............................................................. 1
第一节 目标任务总体完成情况 .............................................. 1 第二节 规划总体评价 ............................................................... 3
第二章 主要目标（指标）落实情况 .............................................. 3
第一节 水资源开发利用 ........................................................... 3 第二节 饮水安全........................................................................ 4 第三节 节约用水........................................................................ 4 第四节 防洪减灾........................................................................ 5 第五节 水资源保护与水环境治理 .......................................... 5 第六节 水土保持生态建设....................................................... 6
第三章 水利建设主要任务完成情况 .............................................. 6
第一节 加强防洪建设 ............................................................... 6 第二节 保障饮水安全 ............................................................... 9 第三节 加强农村水利建设..................................................... 12 第四节 全面推进节水型社会建设 ........................................ 16 第五节 合理开发和优化配臵水资源 ................................... 19 第六节 强化对水资源保护 ....................................................... 19 第七节 切实加强水土保持生态建设...................................... 22 第八节 推进水利信息化建设 .................................................. 27
第四章 水利改革与政策措施落实情况........................................ 30
第一节 水利改革落实情况..................................................... 30
第二节 政策措施落实情况..................................................... 36
第五章 投资完成情况评估 ............................................................. 45 第六章 中期评估调整意见 ............................................................. 46
水利是国民经济和社会发展的基础设施。水利发展“十一五”规划作为国民经济和社会发展规划体系中的重要组成部分，是政府加强对水资源的宏观调控和管理、履行水利公共服务职能的专项规划，是政府指导水利发展与改革、安排水利重大工程布局的重要依据。根据水利部办规计《关于印发水利发展“十一五”规划中期评估工作方案的通知》(水规计?2008?189号)和山西省人民政府办公厅《关于开展“十一五”规划纲要中期评估工作的通知》（晋政办函?2008?104号）要求，按照科学发展观和可持续发展治水思路，实事求是，对我省水利发展“十一五”规划的发展目标、重点任务和政策措施等落实情况进行客观评价，为进一步推动我省水利发展“十一五”规划的实施，以及科学编制水利发展“十二五”规划奠定基础。
第一章 实施情况总体评价 第一节 目标任务总体完成情况
《山西省水利发展“十一五”规划》中确定的主要发展目标是：到2010年，全省年供水能力由64亿立方米增加到75亿立方米（含再生水利用）；全省有效灌溉面积动态保持在2000万亩，全省有效灌溉面积的70%以上达到节水灌溉标准，灌溉水利用系数从0.46提高到0.56；全省工业万元增加值取水量由114立方米降到100立方米以下，万元产值取水量降到30立方米以下；全省解决1000万农村人口的饮水困难和安全问题，基本解决农村饮水安全问题。村镇自来水普及率达到60％
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以上，乡镇供水覆盖率达到80%以上；水土流失治理度达到60.37%；全省主要河流的干流堤防达标率提高到50%；小型水利工程发展灌溉面积96万亩；水电装机容量达到40.05万千瓦。水力资源开发程度达到52.6%。
主要目标完成情况：
目前已形成供水能力4.825亿立方米，其中张峰水库2.07亿立方米，横泉水库0.36亿立方米，禹门口灌区1.6亿立方米，双峰水库0.045亿立方米，辛安泉引水二期0.3亿立方米，娘子关引水二期0.45亿立方米。
2006年农业灌溉用水有效利用系数为0.47，2007年农业灌溉用水有效利用系数为0.48。
2007年底，全省有效灌溉面积为1883万亩，节水灌溉面积为1198万亩。
2006、2007年两年共建成各类农村饮水工程5257处，完成投资16.86亿元，解决和改善了8049个村，400万人的饮水安全问题。2008年全省计划投资8.32亿元，建设各类饮水工程3082处，解决和改善4649个村200万人的饮水问题。目前，各地工程建设已全面铺开，已有近2000处工程完工，已完成投资5亿多元，已有100多万人受益。村镇自来水普及率达到60％，乡镇供水覆盖率达到80%。
2006年全年完成水土流失综合治理面积3827km，完成生态自然修复面积7200km，建成小型水保工程5058处，新建淤
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