永济市全民健身中心建设项目可研报告 舞狮等形式多样的体育活动。 四、体育后备人才的培养情况
为了提高全市群众体育活动的质量，永济市文体广电新闻出版局高度重视社会体育指导员队伍的建设，制定了《永济市社会体育指导员三年培训计划》。先后组织培训了市、镇、村三级社会体育指导员200余人，先后深入全市各村，培训辅导了健身秧歌、太极拳、登山等健身项目，累计达10000余人次。目前，全市265个行政村、9个社区都配备至少一名社会体育指导员。在社会体育指导员的专业指导下，全市群众体育活动的质量有了明显提高。
在竞技体育后备人才的培养方面，永济市出台了一系列优惠政策。永济市少儿业余体育运动学校与永济市实验中学采取互补、互惠、互利、师资、资源共享的办法联合办学，充分发挥民办学校的经济优势，公立学校的基础设施及体育特长优势。少儿业余体校优先在全市选材招生，每年招收体育特长生50余人。对于选拔到该校的注册运动员，市政府按该市城市低保的50%进行补贴，对在校注册运动员实行免学费、免书费、免住宿费、补贴生活费的“三免一补”政策。2005年至今，永济市已累计向省体校、运城市体校输送优秀运动员60余名。对未能输送到上级体校的学生，实行特长加分50分的办法升入普通高中，走体育特长生之路。优秀体育人才回到市里后，市政府尽一切能力安置就业。
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永济市全民健身中心建设项目可研报告 2.2 项目实施必要性及可行性
永济市自1994年元月撤县设市以来，在体育设施方面还基本保持原有状态，还没有公共体育馆，现有的体育场、篮球场、网球场、门球场、高尔夫练习场、健身房、游泳池等体育设施均为厂矿、学校、驻永部队等单位所建，远远满足不了人民群众的健身需求，这与群众高涨的体育锻炼需求矛盾日益增强。学校体育场地明显不足，也大大制约了中小学生开展健身活动，不利于素质教育，训练场地的条件对竞技体育水平起到很大的影响，大大阻碍了各项体育事业的发展。因此，建设全民健身中心，提高场馆设施服务质量，使体育事业与其它行业同步发展，为满足永济市及周边群众日益增长的体育消费需求，开展全民健身活动，提高全民素质，具有十分重要的现实意义，同时也是形势所迫，是时代发展的需求。 为不断增强群众身体素质、满足其日益增长的体育文化需求，为促进永济市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的需要，以更加开放的心态和更加宽广的视野，迎接新时期体育事业面临的机遇和挑战。同时为全面落实《山西体育事业“十一五”发展规划》和实施竞技体育战略调整的需要，促进永济市体育事业实现跨越式发展，实现竞技体育规模化、科学化、现代化管理，进一步加强永济市体育产业的发展，实施该项目势在必行。
2.2.1 是永济市体育事业发展的需要
在社会经济发展进程中，文化体育既为经济社会全面协调发展提供强大的精神动力，也是社会发展的重要内容。当前，全国全民健身体育
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永济市全民健身中心建设项目可研报告 活动正在蓬勃发展，参与人数不断增加，体育活动的内容和形式更加丰富多彩，体育在全面提升全民素质，促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。但是，随着城市发展和时代的不断进步，永济的体育设施还相当缺乏，现有体育场地设施在满足市民开展体育锻炼方面还有较大差距，难以满足市民健身的需要。
因此，永济市为了增强全民身体体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，加快实施全民健身中心建设，满足市民需求，实现体育与经济的协调发展。
2.2.2 适应广大人民日益增长的体育生活的需要
体育基础设施是永济市体育事业发展和群众体育活动的重要载体，体育设施建设是发展体育事业的物质基础，是从事体育锻炼和体育竞技都离不开必要的体育活动设施和场所。
目前，永济市体育设施无论从数量、规模，还是从档次上都难以满足市民多层次、多样化的精神文化需求。因此，建设全民健身中心，有利于加强永济市体育基础设施建设，推进永济市体育活动的开展，活跃全市体育事业，并促进永济市全面和谐发展，满足市民增长的精神文化要求的需要。
2.2.3 是全面提升永济城市形象的重要标志性建筑
永济市自1994年设市以来，由于种种原因全市的体育基础设施建设迟迟不能跟进。到目前为止，全市的体育设施仅能满足少部分人锻炼身体之需要，不利于全市的体育事业长远发展，不利于城市的对外形象宣传，
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永济市全民健身中心建设项目可研报告 更不利于全民身体素质的全面提升。于是，建设一座现代化的全民健身中心就迫在眉睫。
一座现代化的全民健身中心，不仅可以满足市民的体育锻炼需要，也是永济市全面落实国家全民健身纲要的重要举措，它的建成可以提高永济市的城市形象。
综上所述，该项目的建设是非常及时的，是迫切需要的，应尽快加紧实施。
2.3 项目风险与不确定性
2.3.1 项目实施存在的主要风险与不确定性分析
影响项目实施的风险与不确定性因素很多。这些因素可归纳为人为的因素、材料因素、技术因素、资金因素、工程水文地质因素、气象因素、环境因素、社会环境因素以及其它难以预料的因素。
综上所述，我们认为该项目主要存在以下几点风险：
1、由于近几年建筑材料价格的上调和人工费的增长，导致该项目在实际操作过程中，将很有可能面临建筑材料和人工费的增浮超过预期，从而产生不确定性因素的发生，使项目建设单位在资金使用上处于被动局面。
2、技术风险方面。由于该项目选址地点为新征建设用地，原有地质资料不详细，施工中有可能会遇到超标高的地下水、流沙、地下古墓等不确定因素，从而对项目的施工造成一定影响。
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永济市全民健身中心建设项目可研报告 3、由于种种原因可能会导致工程进度没有达到预期要求，从而造成施工周期延长，从而造成项目预期交付时间的延长。
2.3.2 对风险的应对措施和降低方法的对策
1、对建筑材料的价格要有前瞻性和敏锐的洞察力，充分考虑价格增长的不确定因素，预留工程预备费，同时，通过编制工程预算，合理调配资金使用情况。
2、作好详尽的地质勘探工作，风险发生时，采用严格的技术控制，及时解决，把风险降低到最小程度。
3、编制可行的工程进度计划，尽可能多考虑影响工程进度不利因素；编制网络计划时，充分考虑对关键线路上的时差或浮动时间调整余地，为项目按期完成提供保障。
总之，在项目实施全过程中，要时刻保持风险意识，争取在各团队的积极配合下，圆满完成项目施工建设任务。
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