二、广东省高新技术产品出口贸易的现状
资企业主导。从高新技术产品的国内市场和出口贸易的主体看,三资企业占据主导地位,国有企业开拓高新技术产品出口市场的能力持续下降,集体、私营企业缺乏竞争力。
引进外资,鼓励外商投资高新技术产业,带来了资金、技术、管理经验,引入了竞争机制,在一定程度上促进了广东省高新技术产业的快速发展[6]。经过多年来的发展,三资企业己成为广东省高新技术产品出口的主导力量,在高新技术产品出口中的份额不断提升,三资企业在高新技术产品出口中始终处于主导地位。2008年,美国次贷危机导致全球经济危机大规模爆发,导致国外很多银行收缩信贷规模,企业融资变得越来越艰难,而且随着危机的全面爆发,未来形势难以确定,国外企业及进口商以消化库存为主,所下订单也多以“量少期短”的小订单为主。另外,因为受危机的影响,各国都加强了对本国贸易的保护力度,由此而致使广东省高科技产品出口受到很大影响。到2009年,外资企业出口额为3177.3亿美元,同比下降10.2%。同期,国有企业高新技术产品出口额为259.4亿美元,同比下降15.8%,是所有企业中下降幅度最大的,这说明了广东省的国有企业实力还是很弱,受国际金融危机的影响很大。但是,2009年其他企业的发展形势却是很好\在其他企业中,民营企业的高科技产品出口占到了很大份额。2009年,其他企业出口额为332.4亿美元,同比增长7.5%。在外贸出口增长率和高新技术产品出口率都出现负增长的情况下,这一数据说明了广东省民营企业国际竞争实力的增强。
图2-2 广东省高新技术产品出口按企业类型分布状况(数据来源:中经网整理)
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广东石油化工学院本科毕业论文:广东省高新技术产品在出口贸易中的现状及对策
5.广东省高新技术产品的出口商品结构
我国高新技术产品出口的产品结构高度集中在广东省,高新技术产品主要包括计算机与通讯技术、电子技术、光电技术、计算机集成制造技术、生命科学技术、航空航天技术、材料技术、生物技术和其他技术等九大领域,其中计算机与通信技术类是广东省高新技术产品出口的主要领域。从图2-6中可以看出,从2000年到2009年,计算机与通信技术类产品的出口额从270.09亿美元增长到2824.7亿美元,年均增长255.5亿美元,2008年出口额为3083.7亿美元,是十年中出口额最大的一年,2009年由于受全球金融危机的全面影响,出口额为2824,7亿美元,同比下降8.4%,但是占全年高新技术产品出口总额的比重仍然达到74.9%。该类产品同时也是广东省高新技术贸易中顺差额最大的产品,2009年贸易顺差额为2088.8亿美元,电子技术产品额在广东省高新技术产品出口总额中具第二位,但是该类产品又是广东省高新技术领域逆差额最大的产品,其中以2009年为例,该类产品的出口额为510.8亿美元,进口额为1484.8亿美元,贸易逆差为974亿美元,这种进出口结构说明广东省高新技术产品贸易仍然继续着大进大出的局面,大量的核心零部件和关键技术产品仍然依靠从国外进口,产品出口效益有待提高。
图2-3 计算机与通讯技术和电子技术产品出口额度比较(数据来源:海关统计)(单位:
亿美)
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三、广东省高新技术产品出口贸易中存在的问题
三、广东省高新技术产品出口贸易中存在的问题
广东省高新技术产品出口正处于一个关键时期。虽然在近20年的发展中出口额不断增长但仍然存在产品、产业、地区、主体和贸易方式等结构性失衡问题。产品尤其内资企业产品出口效益低下。广东省高新技术产品对外贸易存在的主要问题如下。
(一)广东省高新技术产品出口对进口严重依赖
这也是广东省高技术产品出口尽管增长速度很快,但整个高技术产品贸易一直处于逆差的主要原因之一[7]。由于广东省高技术产品的自主知识产权少,国内尚未形成为高技术产品配套服务的制造技术平台,因此,高技术产业中许多产品设计、关键零部件的生产、工艺装备等均严重依赖进口。近十年来,广东省高技术产品出口的快速增长在很大程度上是靠进口来推动的,这种情况造成了国内高技术产业同其他产业的关联十分薄弱,以高技术产品出口带动高技术产业的发展所起的作用也很有限。
在高技术产品的出口中,一般贸易方式所占的比重一直偏低,只占10%左右。与此对应的是,2010年以进料加工和来料加工形式出口的高技术产品所占比重高达77.3%。加工贸易所占比重过大不利于实现高技术产品出口附加值较高的特点,而且在加工贸易中,只要加工产品本身被认定为高技术产品,在统计中反映的就是高技术产品。但实际上,有些高技术产品在加工过程十分短暂,技术含量较低,甚至只是一些劳动密集型的装配环节,这就使广东省出口商品的高技术性大打折扣。广东省高新技术产品出口到国外,参与国际竞争,主要依靠的是价格优势。自主创新能力不足是导致广东高新技术产品国际竞争力弱的根本因素。具体表现为中、低端产品整体供大于求,而高端产品和关键零部件严重依赖进口。
(二)广东省的加工贸易在高新技术产品出口中所占比重过大
加工贸易比重过大造成产业收益率低下,按照产业结构的理论,伴随产业发
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展,产业结构应呈现上升的趋势,表现之一是高附加值化。这些年广东高新技术产业虽然有了很大发展,却没有相应出现高附加值化的特征,反而出现了增加值率下降的趋势。2009年,我国高技术产业增加值率为25.2%,不仅低于发达国家平均水平约10个百分点,而且低于广东省制造业1.2个百分点。究其增加值率不升反降的原因,主要有以下两方面:
第一,加工贸易比重过大。同一般贸易相比,加工贸易具有增值率低的特点,尤其是广东省的加工贸易多为低技术生产环节,这一特点更为明显。广东省劳动力成本低,跨国企业对广东省的进行产业转移主要把劳动密集的加工装配等生产环节转移到广东省,这些环节技术含量不高、进入门槛较低,在国际市场上处于供给过量状态,近年来价格不断下跌,产品附加值也不断下降。跨国企业把资本密集、技术密集的研发、关键零部件生产以及品牌、营销等产品高附加值部分仍留在了国内,产品高附加值部分便由发达国家赚取。以国际分工体系最为活跃的电子产品生产为例,生产高附加值芯片、软件的美国获得了全世界电子行业60%左右的利润,生产关键性电子器件的日本、韩国等国家获得了世界电子行业20%左右的利润,而广东省等发展广东省家,从事一般部件生产及装配工作,只能获得利润的10%左右。
第二,产业发展以外资为主导。2007年,广东省高新技术产业外资企业出口占85.5%,显示出外资企业在广东省高新技术产业占有绝对优势。由于外资企业市场多为外商控制,一些企业为了自身的利益,通过转移定价的方式,赚取高额利润,损害我方利益,导致了增值率下降。广东省是加工贸易开展较早、发展较快的地区,其高新技术产业发展与外商投资水平皆高于全国平均水平,通过2000年、2001年广东省外资企业与内资企业加工贸易增值率比较,可以让我们从一个侧面对全国内外资企业加工贸易情况有大概的了解。2009年,广东省加工贸易增值率为18.50%,其中中资企业加工贸易增值率为20.63%,外资企业加工贸易增值率为17.28%;2001年,广东省加工贸易增值率为20.53%,中资企业加工贸易增值率为21.67%,外资企业加工贸易增值率为19.92%。数据显示,广东省外资企业加工贸易增值率约低于中资企业2个百分点,全省加工贸易增值水平被外资企业拉低约1个百分点。广东省高新技术产业外资及加工贸易比重很高,且近几年这一比例还在呈上升趋势,由此出现高新技术产业增值率低,且增值率呈下降趋势也就不足为奇了。
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(三)广东省的高新技术产品出口过于依赖少数几种产品
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三、广东省高新技术产品出口贸易中存在的问题
2011年广东省计算机与通信技术类高技术产品出口额占高技术产品出口的69.8%,电子技术类产品的出口额占高技术产品出口额的17.0%,仅这两类产品就占高技术产品就占高技术产品出口的86.8%,较2010年上升了4.8个百分点。高技术产品出口过于依赖少数几种产品容易产生一些问题:一是少数几种产品涌入少数几个市场容易使企业产生内耗现象,当市场竞争加剧时,企业间低价竞销现象就很难避免,严重时很容易遭受国外的反倾销指控;二是对不可预测的风险抵抗力较弱,一旦国际市场对这几种产品的需求下降,就会使广东省高新技术产品的出口陷入被动局面。
(四)高新技术产品出口市场过于集中
广东省高技术产品出口市场主要集中在美、日等主要发达国家和韩国、新家坡等亚洲新兴工业化国家。2011年仅这几个国家就吸收了广东省高技术产品出口的82.4%,其中广东省对美国的高技术产品出口额占全部高技术产品出口的24.2%,出口到香港的高技术产品占全部高新技术产品出口的19.95%。高新技术产品出口市场如此集中不利于广东克服突发性经济事件的消极影响。
(五)财政、金融支持体系尚不健全
高新技术产业具有“高投入、高收益、高风险”的特点,决定了其发展必须有健全的金融体系作为支撑。从广东目前的实际情况看,财政、金融支持体系 仍不健全,在一定程度上制约了高新技术产品出口的发展[9]。为促进高新技术产品出口的稳定发展,由商务部等10部门共同实施的科技兴贸战略从财政、税收、金融 等各个方面给予了大力支持。这些政策措施激发了高新技术企业开展贸易活动的积极性,对高新技术产品出口迅速发展做出了重要贡献,但同时必须看到,由政府提供的金融支持手段有限,支持额度有限,仅依靠政府的支持远远不能满足企业快速发展的需要。从各国高新技术产业发展的实践看,在某些基础研究和公共资源领 域,政府适当的投入有利于促进整个社会经济福利不断增大,但从提高企业竞争力的角度而言,除了政府的支持手段外,仍需不断建立和完善市场化的投资体制[10]。目前,广东省高新技术企业,特别是新兴
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