亿元，采选与以矿产为主要原料的炼制加工的产值比为1:2.5。
在矿产资源保护方面，“九五”期间我省认真贯彻“在保护中开发，在开发中保护”的原则，着力健全矿业法规和加大执法力度，持续开展矿业秩序综合治理整顿，合理调整矿产开发布局，注重矿产开发的储量依据、科学设计、综合利用与“三率”监督，限期治理整顿或关停并转浪费破坏资源和生态环境的矿山，切实加强对矿产资源的保护。特别是强化我省具有明显优势的钛锆砂矿和潜在优势的金矿的保护，有效保护了国家重要矿区和宝贵的资源，维护了矿产勘查和开发秩序。
（三）矿业发展存在的问题
1、适应市场经济发展的矿业投融资机制尚未建立和健全，矿业投入严重短缺，致使相当部分矿区勘查程度偏低，新发现矿产地数量增幅下降，支柱性重要矿产新探明的后备储量不足；到2010年我省将有石油、金、大宗建材矿产等近半数矿种保有矿产储量紧缺，供需形势严峻；水文、工程、环境地质资料，也跟不上经济社会发展的需求。
2、涉及我国领海主权尊严和战略资源权益的南沙海域油气勘探与开发，尚未取得实质性的进展和重大突破。
3、适应市场经济发展、以大中型现代企业为主体的多元矿业体制和运行机制尚未完善，重矿产原料生产而轻深加工高增值开发、重单一矿种开发而轻综合开发利用、重开采轻勘查等，导致矿业的规模、技术、产业和产品的结构不合理，既制约矿产开发利用效益的增长，也影响矿业可持续发展的后劲。
4、矿产资源利用方式（含采选加工）和矿业经济增长方式总体上处于粗放型、规模小、效益差的较低水平，采选与冶炼加工的产值比例为1:2.5（其中非金属矿产为1:6.04，能源（油气）矿产为1:3.42，金属矿产为1:2.57，水气矿产为1:1.28）；以市场导向和优势矿产为重点的高科技系列深加工高增值产业发展滞后，矿业产值对全省工业总产值的贡献率低于全国近10个百分点（但发展的空间和潜力很大）。
5、集体、个体小型矿山占全省矿山总数的92.65%，点多面广，规模小，布局和采选方法不合理，采选加工技术设备和管理落后，以致开采回采率、
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选矿回收率和产品质量不高，经济效益与生态环境效益低下，废弃矿区复垦工作滞后。全省矿业固体废弃物、粉尘废气、SO2的排放总量较大，分别占工业总排放量的54.85%、42.71%、20.54%；矿山生态环境保护与防治的力度亟待加大。
6、在矿产资源管理上，对“在保护中开发，在开发中保护”的原则体现不够，市县地质矿产行政机构薄弱、科技人员缺乏、矿山管理工作松弛，矿业投资的软环境欠佳，适应市场经济和国际惯例的矿业权市场不健全，矿业多渠道融资乏力，依法行政的力度尚需加强，地质矿产的勘查队伍和行政队伍的整体素质亟待提高。
四、经济社会发展形势对矿产资源需求预测及可供性分析
（一）经济社会发展宏观形势对矿产资源需求预测分析
《海南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出，要立足省情，依托优势资源，发展特色工业，壮大资源型工业，要充分利用海南的天然气等优势矿产资源，重点发展天然气清洁能源和化肥，积极发展铁铜钴、石英砂、钛锆、金、饮用矿泉水和医疗热矿水等资源的开发及其深度加工利用；一、二、三产业比例为37.9:21.5:40.6，工业占国民经济的比重提高到15%（2000年为12.71%）；全省国内生产总值年均增长9%左右（高于全国平均7%左右的水平）、年人均超过1万元，并争取在2010年前比2000年翻一番。因此，随着国民经济持续较快发展，工业化、基础设施与城乡建设进程加快和人口增长和人均资源消费水平的提高，矿产资源的需求必然呈增长态势。主要表现在以下方面：
1、战略性矿产资源持续紧缺，开发利用强度将继续加大
石油、天然气和富铁矿，是我国严重不足而我省具有明显优势的战略资源。“九五”末期，我国的进口量依次达7026万吨、30亿立方米和5510万吨（富铁矿）。为了保障我省国民经济和社会发展的战略资源需求，同时有力推动海南油气能源化工基地的建设，“十五”期间，预测年新增需求量为原油300万吨，天然气24亿立方米，富铁矿将在“九五”末期产量的基础上适度增长。
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2、海南新兴工业省建设对新材料矿产资源的需求趋旺盛
在“九五”基础上，“十五”期间预测年产量为黄金6万两、钛铁精矿10万吨、锆英石精矿2万吨（伴生金红石精矿1万吨）、钴精矿3.5万吨、石英精砂100～150万吨、石墨精矿1.2万吨、高岭土精矿20万吨。
3、基础设施建设和城乡建设对大宗建材矿产资源需求量大
水泥用灰岩和粘土、饰面和工艺雕塑用花岗石材、建筑用砂石粘土等大宗建材矿产资源，“十五”期间仍面临广阔旺盛的市场需求，预测年新增需求量为水泥用灰岩80万吨、粘土12万吨，饰面和工艺雕塑用花岗石材荒料各12万立方米、4万立方米，建筑用砂和粘土各50万吨、建筑用石料200万吨。
4、海岛休闲度假旅游胜地建设将有力促进矿产资源的开发加工 医疗热矿水、饮用矿泉水、宝石水晶和金银（饰品资源），是与休闲度假旅游业发展关系密切的矿产资源，有着互为依存、相得益彰的特殊作用。十五”期间，预测年新增需求量为医疗热矿水200万吨、饮用矿泉水及化妆品和护肤用矿泉水72万吨，饰品加工业对宝石、水晶、金银的需求也将明显增长。
5、海南生态省建设倡导的绿色矿业和环保产业为矿产综合开发利用拓展了新的领域
在技术可行、经济合理的基础上，科学充分地综合利用长昌煤矿兼采的油页岩质粘土和废弃的煤矸石，建设集约化生产新型节能空心砖厂，实现矿山的无废石示范开发；科学开发利用铝土矿，炼制加工4A沸石环保型洗涤剂和洗衣粉添加剂新产品。“十五”期间，预测年增需求量为油页岩质砖用粘土150万吨、铝土矿（精矿）2.7万吨。
此外，“十五”期间对萤石、硅石、白云岩、硫铁矿等矿产的需求量，也将比“九五”期间有较大的增长。
（二）国家和本省产业结构调整对矿产资源需求分析
在新一轮的产业结构调整中，国家将机械、汽车、电子、石化、建筑作为全国的支柱产业；海南根据自身优势和特色，进一步明确和坚持“一省两地”经济发展战略；在加快新兴工业省建设中，要求工业年均增长12.5%
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左右，发展壮大资源型工业、改造提高现有优势产业、有选择地发展高新技术产业，提高建筑业和建材工业水平，将油气能源化工、高档制（浆）纸、粮食加工、光纤光缆、汽车、球墨铸铁管、无纺布、聚酯等项目作为“十五”期间的建设重点。这为我省矿业的持续快速发展及矿种、产品结构调整与优化提供了难得的机遇，并指明了方向。
（三）我国加入WTO对海南矿产资源供需形势的影响
我国加入WTO后，随着经济全球化和矿产资源国际化形势的发展、市场准入条件放宽和进出口竞争加剧，对于我省利用“两种资源、两个市场”既是难得的机遇，又是严峻的挑战。特别是国际上价廉质优的铁矿石出口我国，对于我省铁矿石的市场销售冲击和负面影响尤其严重；但对于我省具有资源优势的石英精砂、钛锆精矿、饰面花岗石材及其炼制加工产品的出口，必将带来有利的影响。
（四）矿产资源可供性分析
综上矿产供需形势分析，随着世界经济增长减缓、我国和本省坚持扩大内需的方针并保持经济社会持续快速发展，以及利用“两种资源、两个市场”对矿产资源供求的影响，我省矿产资源的产量和需求量从总体上将呈现持续、稳定、非均衡增长的发展态势。
根据对我省1999年底主要矿种保有的资源储量（尤其包括储量和基础储量）、2001～2005年和2006～2010年预测年产量及采选回收系数而计算的累计消耗储量的对比分析，我省天然气、钛铁矿、锆英石、铁矿、钴矿、铝土矿、石英砂、油页岩质粘土、高岭土、水晶、饰面花岗岩、饰面辉长岩、饮用天然矿泉水、医疗热矿水可以或基本可以满足到2010年的需求；石油、金、石墨、宝石，建筑用的砂、石料、砖瓦粘土等矿产资源，因储量不足，仅能满足“十五”计划期间（2001～2005年）的需求，必须及时规划接替储量的勘查。我省紧缺的优质煤（172万吨/年）、石油炼制各种油类（114万吨/年）、焦炭（2.76万吨/年）、钢材（15.1万吨/年）等重要矿产品，需靠境外资源和市场供给。
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第三章 规划指导思想、目标与基本原则
一、规划指导思想
认真贯彻中央关于人口资源环境和改革开放的基本国策，以维护矿产资
源的国家所有权、保障我省经济社会发展、“一省两地”经济发展战略和生态省建设对矿产资源开发利用与保护的需求为目的，以实现矿业可持续发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，在国家有关政策和《全国矿产资源规划》的指导下，正确处理中央与地方、当前与长远利益的关系，矿产资源保护和开发、经济发展与生态环境保护、对外开放与科技进步的关系，政府主导与市场配臵资源的关系，以及公益性与商业性地质勘查的关系，充分发挥我省的矿产资源优势、区位优势、政策优势，强化对地质矿产资源的调查评价与勘查，坚持“在保护中开发和在开发中保护”及其依法科学管理，依靠体制创新、科技创新和产业升级，构建具有海南特色的集约化、高附加值、竞争力强的矿业体系，促进矿业的经济效益、资源效益、生态环境效益、社会效益的协调统一和经济社会的持续、快速、健康发展。
二、规划目标
（一）至2005年规划目标
1、地质矿产资源调查评价与勘查：建立公益性地质矿产资源调查评价与商业性矿产资源勘查分开运行的新体制和矿产储量有偿使用与更新补偿机制。通过加强地质矿产调查评价，提高国土地质研究程度，为经济和国防建设宏观决策提供区域地质资料依据，计划新发现有进一步矿产勘查价值的基地30处；通过商业性矿产勘查，计划新增重要矿产的可利用储量为：天然气970亿立方米、石油3400万吨、金50吨、钛铁矿150万吨、锆英石25万吨、铅锌3万吨、石英砂2500万吨、粘土3000万吨、水泥灰岩5000万吨、饰面花岗石材2000万立方米、饮用矿泉水3000 立方米/日，医疗热矿水5000立方米/日、地下水30000立方米/日；力求重要矿产储采比的动态基本平衡和供应安全。
2、矿业结构和布局的战略性调整与优化：以“大资源、大环境、大市
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