对合格的数量产生了浓厚兴趣。其实，把果与因都搞清楚了，应当给个什么结论就是顺理成章的事情。
如果一定要给一个好操作的判别标准，那就是社会的评价。如果一所高职院校已经面临“进出两难”的境地，那就到了不得不出示“暂缓通过”黄牌警告的时候，目的还是猛击一掌，促其警醒。
17．新《方案》公布之后为何还要各省（直辖市、自治区）制定实施细则和操作规程？
答：教高[2008]5号文件规定了按照新《方案》进行评估的总的原则、目标、任务和基本要求，这是在全国范围内都适用的。因此，不能代替在操作层面起指导作用的实施细则和操作规程。
另—方面，新《方案》与原方案的一个重大区别就是：新《方案》给予各省市以更大的自主权，要求各省市吃透5号文件的基本精神和基本要求，结合本省市的具体情况，设计并制定更有针对性和实操性的实施细则，使各地的评估工作更加符合当地高职教育的发展需求，更加有利于帮助当地高职院校解决在内涵建设上所面临的急迫课题。可以说，各省市的实施细则应当是千姿百态、各具特色的。这样做也有助于根治以往评估“千校一面”的痼疾。
同样，为了更加公平公正地搞好此次评估工作，各地还应结合新《方案》的基本要求与本省市的实施细则来制定详细的操作规程。由于各地的情况不一，各地对院校评估工作的要求以及评估专家的工作规范也可以有所不同，以利于因地制宜地开展好新的评估工作。
18．各省市在制定实施细则和操作规程时应注意哪些问题？
答：决定各省市新的评估工作是否有成效，在很大程度上取决于各地教育行政部门是否强化了对此项工作的领导。首先体现在是否特别重视本省市实施细则和操作规程的制定。
制定实施细则和操作规程要注意这样几个问题：
一是要以高度的责任感、使命感来领导好新《方案》的评估工作。要切实从本省（直辖市、自治区）经济与社会发展的实际出发，分析当地职业院校在加强内涵建设、培养高技能人才方面所存在的问题，制订新《方案》评估所要达到的预期目标。在此基础上做好评估工作的整体规划。
二是要有极大的改革创新精神，使本省市的实施细则既能贯彻落实5号文件精神，体现新《方案》的基本要求，又能反映当地的特色，体现当地的特殊要求。一个好的“实施细则”就是要善于将本地的特色融合进去。要防止照抄照搬、不动脑筋的懒人作风，提倡敢于创新、敢为人先的进取精神。
三是要注重数据采集平台的建设。不仅要有全国统一要求的状态信息表，而且要有根据各地实际而制定的有地方要求的状态信息表，使状态数据采集平台的建设能最大限度地符合当地职业院校建立自我完善、自我监督、自我修正的质量保障体系的具体需要。
四是根据当地职业院校的发展基础与水平，可以适当调整申请评估的入门条件。但是最低不得低于教发[2004]2号文件的限制招生要求。
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五是“实施细则”除了要明确评估的指导思想、基本原则等以外，还要具体说明评估工作的组织实施、工作流程，明确各有关方面的责任，并对评估纪律提出明确要求。
六是操作规程的内容，主要是分别对院校的评建工作和专家组的工作提出具体要求。对院校，特别应当强调对16号文件的学习与精神的贯彻；强调对5号文件精神的理解；强调数据采集平台的建设以及校内教学质量保障体系与机制的建立；强调摆正“评”与“建”的关系，重视整改。对专家组，要强调坚持正确的导向；强调做好评估前的准备工作；强调现场考察以深度访谈为主，以深入探究成因、共商对策为主要任务。当然，也可更有针对性的提出纪律要求。
19．用新《方案》实施评估之后，应当怎样评价评估工作的优劣？
答：在2008年7月6日广东清远的高职评估工作座谈会上，张尧学司长讲了四条原则，可以作为评价评估工作成功与否的标准： （1）不搞形式主义； （2）不弄虚作假；
（3）不影响学校正常的教学、实践活动；
（4）起到了引导办学方向、推进教学改革的作用。
一）导入：（用时：）重温学院发展历程，熟记历年光辉成绩：
我院是隶属于河南省人民政府的普通高等学校，是河南省示范性高等职业院校建设单位。创建于1973年，占地面积658亩，建筑面积37.2万平方米，教学仪器设备总值6353万元，建有千兆校园网络系统，有多媒体教室和语音室42个，网络机房可供千人同时上机，校内实验、实训室130多个，建有稳定的校外实训基地280多个。图书馆藏书80多万册，期刊11000余种。学院开设40个普通专科专业，其中4 个军工特色专业，4个省级特色专业， 3个省级教改试点专业，4门国家级精品课程，6门省级精品课程，各类在校生13000余人。 学院重视师资队伍建设，现有教职工700多人。其中教授、副教授、高级工程师160多人，研究生学历教师占教师总数的40%，“双师型”教师占80%。有享受国务院政府特殊津贴的专家2人，河南省教学名师2人，省学术技术带头人12人，国家级教学团队1个，省级教学团队2个。学院还从企业聘请200多名高级专业技术人才担任兼职教师和实践教学指导教师，聘请中国科学院院士杨叔子，中国工程院院士张勇传、潘垣，中华技能大奖获得者路宏勋等著名专家、学者为客座教授或顾问。 学院是国家国防科技工业局确定的首批国防科技工业职业教育实训基地，是中央财政支持建设的数控技术专业、计算机应用与软件技术实训基地，是教育部等六部委确定的“国家数控类紧缺人才培训基地”。学院设有“国家职业技能鉴定所”，具有42个工种的职业技能鉴定资格，是河南省劳动和社会保障厅确认 22
的“高技能人才培训基地”、“全国计算机等级考试考点”、“剑桥商务英语（BEC）考点”、“再就业培训定点学校”，可以开展物流师、电子商务师、ISO9000（内审员）、BEC（商务英语证书）、计算机等级、AUTOCAD等资格认证工作。 近年来，学院荣获“全国群众体育工作先进单位”“教育部高职高专院校人才培养工作水平评估优秀院校”、“河南省职业教育攻坚工作先进单位”、“河南省普通高等学校德育工作评估优秀单位”、“河南省依法治校示范校”、“河南省职业教育先进单位”、“河南省文明学校”、“河南省文明单位”、“河南省普通大中专毕业生就业工作先进集体”、“河南省学校行风建设先进单位”、“河南省最具特色的十佳职业院校”、“河南省军工系统党建和思想政治工作先进单位”、“国家国防科技工业军工文化教育基地”等多项殊荣。《中国教育报》、《中国职业技术教育》、《河南日报》、《河南教育（高教版）》、河南电视台、南阳电视台、《南阳日报》、《南阳晚报》等媒体多次介绍学院的办学成就，对学院的特色办学和办学经验给予了充分的肯定。原国家教委副主任何东昌，教育部原副部长张保庆，国家督学郭长宇，原兵器工业总公司总经理来金烈，河南省原省委书记马忠臣等领导先后到学院指导工作或题词鼓励，肯定学院的办学成绩，对学院的发展寄予了厚望。 站在新的历史起点上，学院正以示范性高等院校建设为契机，抓住国家发展高等职业教育东风，发扬“自强不息、追求卓越”的学院精神，秉承“厚德笃学、知行合一”的校训，全面贯彻落实科学发展观，乘势而上，不断创新，为把学院建成“军工特色鲜明、教育教学水平高、社会竞争力强、人民满意的示范性高等院校”而努力奋斗！ （二）主要内容：（用时：） 1.什么是高职高专人才培养工作水平评估？ （高职高专人才培养工作评估释义）
高职高专人才培养工作水平评估（简称评估），是国家教育部为加强宏观管理、实行分类指导，对高职高专院校办学水平、办学条件、办学质量、人才培养质量等方面，根据高等教育发展及运行规律，严格按有关评估指标、标准对高职高专院校办学进行的综合测评，也是贯彻《中华人民共和国高等教育法》的重要举措。
2．人才培养评估工作对学校发展的意义和作用
（1）开展高职高专院校评估工作，是通过系统总结人才培养工作，肯定成绩，找出存在的突出问题，制定并实施整改方案；进一步明确办学目标和定位，规范办学标准，自觉建立人才培养质量自我保障和监控机制；总结优秀学院的办学经验，树立典型，不断增强高职高专教育人才培养质量和社会声誉的内在动力；发挥评估对学院人才培养工作的规范、导向作用
（2）通过评估工作的实施和评估结果的公布，发挥社会对高职高专院校人才培养工作的支持与监督作用，为用人单位择人用人提供信息依据；促进学院主动服务社会，把满足用人单位、家庭、学生的社会需求作为制定人才培养目标和
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质量标准的基本依据。
（3）通过评估工作的实施，逐步建立起五年一轮的评估制度、质量保障机制和社会对人才培养质量的认可制度；积极探索中国高职高专教育评估理论和制度体系；改善与加强政府教育行政部门对高职高专院校的宏观管理，促进全国高职高专教育持续健康发展。
3．人才培养评估工作对学生自身发展的意义和作用
（1）通过评估工作的开展，敦促学院广大教师更好的服务于广大学生自身的专业素养发展和专业技能培养，发现教育教学过程中的不足和缺点，敦促促使广大教师的一切教育教学工作服务于学院人才培养、服务于广大学生成长和职业技能发展的需要，以人性化、个性化的出发点服务于广大学生的真实需要，以求确保广大学生能够获得最优质的。
（2）通过评估工作的开展，学院可以及时发现自身在人才培养和学生成长上现实存在的漏洞，及时改善；另一方面，学院致力于逐步完善教学条件、新的教学理念的贯彻和实施，以求最大限度满足广大学生现代化教学条件的要求 4．人才培养评估工作的内容
评估的内容重点是要考察学院是否以服务为宗旨，以就业为导向，考察学院的教学质量和教学基本建设情况，特别是实训环节的建设情况。同时，评估工作的主要内容集中在以下几个方面：（1）办学指导思想；（2）师资队伍建设；（3）教学条件与利用；（4）教学建设与改革；（5）教学管理；（6）教学效果。
更近一步的评估工作观测内容包括：(1)学院定位与发展规划；(2)教育思想观念；(3)教学中心地位；(4)产学研结合；(5)学生与教师比例；(6)专任教师结构；(7)兼职教师数量与结构；(8)质量；(9)建设与发展；(10)教学行政用房；(11)教学仪器设备；(12)图书馆及校园网；(13)体育运动设施；(14)院内实训条件；(15)院外实训基地；(16)职业技能鉴定；(17)经费保证情况；(18)学费收入用于教学经费的比例；(19)专业设置；(20)教学计划；(21)专业教学改革试点工作；（22）教学内容与课程体系改革；(23)教材建设；(24)教学方法与手段改革；(25)实践训练体系；(26)职业能力考核；(27)全面推进素质教育的工作状态和效果；(28)教学管理、学生管理情况；(29)教学规章制度的建设与执行；(30)各主要教学环节的质量标准；(31)教学质量监控与学生质量调查；(32)职业能力；(33)必备知识；(34)基本素质；(35)录取新生报到率及毕业生就业率；(36)社会对毕业生的综合评价。
整个评估过程将集中在以上提到的内容，并以以上两级观测内容来充实和考量整个学院的人才培养工作。
学校评估类型的介绍：高职高专院校评估分为两种类型：一种是选优评估，一种是合格鉴定。已有至少三届毕业生的学院可以申报选优评估； 5．人才培养工作评估过程环节 （1）听取学院自评报告；
（2）参观考察学院校园环境、基础设施、实验室和实训基地等；
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（3）查阅资料；
（4）教师、学生问卷调查统计与分析； （5）听课；
（6）个别访谈；
（7）召开专题座谈会；
（8）基本技能和职业技能测试； （9）学生专题研讨会； （10）专业剖析；
（11）专家组全体会议，在各小组汇报基础上，经过民主讨论，由各位专家分别赋分，综合汇总确定各项指标的得分与评估等级，投票确认特色或创新项目，形成专家组对学院的考察评估反馈意见和评估结论建议；
（12）专家组工作小结，并安排评估材料上报及归档工作； （13）召开考察评估情况通报会，由专家组长代表专家组向学院及其主管部门领导反馈考察评估意见，各位专家发表个人的意见和建议，主动听取学院和主管部门的意见(不宣布评估结论建议)。 6.学院的自评工作有哪些？
（1）组织干部、教师认真学习教育部有关评估的文件，准确理解《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》的基本精神，掌握各评估指标及观测点的内涵与等级标准，以及学院特色或创新项目要求。
（2）认真回顾总结学院教育教学改革与建设管理发展的成果、经验和特色，找出存在的主要问题，研究解决的对策，制订整改的方案和措施，把“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针落到实处。
（3）按评估指标、观测点的等级标准和特色或创新项目要求，系统地搜集、整理、提供主要信息。提供的资料可分两类：一是各评估指标的依据材料，需单独成卷供专家组审阅；二是其他背景材料和原始材料需列出目录备查。
（4）组织院内专家和干部、教师，按评估指标和观测点的权重系数进行分项自评赋分，并提出各二级指标的自评等级建议。必要时，组织专门小组，系统总结学院改革创新成果，确定学院特色或创新项目，撰写特色或创新项目的论证报告。 （5）填写学院自评结果汇总表和学院分项自评结果一览表（内容包括指标名称、自评等级，评定该等级的依据说明、证据或佐证资料目录四个方面）。 （6）在民主讨论的基础上，由学院党政领导审定，最终形成学院的《自评报告》。自评报告一般可由以下几部分组成：学院概况（沿革与现状）；自我评估（包括在改革、建设、管理、发展总体上取得的成果和自评结果）；特色或创新项目的简要说明；存在的主要问题；整改方案、思路及措施。
（7）自评材料和数据的准备应本着实事求是、少而精的原则，充分体现针对性、原始性、真实性，不允许临时突击补充和修改原始材料和数据。对于修改原始材料和数据的，一经发现并核实，将严肃处理。 7.学院评建工作进程介绍
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