理等手段进行数据处理和分析，提高应对水源地突发性污染事故所必需的监测与预警能力。
规划新增饮用水源水质监测点位，新增实验室设备，其中包含有毒有机物监测系统、新增固定实验室、移动实验室等。为避免重复建设，本规划涉及的监测能力建设项目纳入《国家环境监管能力建设“十一五”规划》实施。
第二十二条 信息管理能力建设
信息管理能力建设目标为：建成覆盖全国的饮用水水源信息管理系统，实现国务院各相关部门、各级环保部门间的信息共享，国家、省、地市、区县四级环保部门的饮用水水源地信息采集、管理和共享，为水源日常管理、应急决策和供水企业生产及饮用水卫生监管提供信息支持。建设统一的国家和省级饮用水水源地信息管理平台，对规划范围内的水源地进行统一管理，依托环境保护电子政务专网（在建），建设信息采集、处理和发布系统，提高水质信息处理和传输水平。
信息管理能力建设包括饮用水水源地基础环境信息系统建设、数据采集和传输系统建设、数据管理系统建设及安全监控分中心建设四部分。
管理信息能力建设要遵循“突出重点、合理布局、整合资源、信息共享”的原则。一是要充分考虑水源地常规和应急监测的基本要求，重点针对饮用水水源地水质监测的薄弱环节，逐步完善。二是要考虑水源地水环境监测的不同环节，监测站点位置的布设、监测项目与监测频次的确定都应符合国家有关规范的要求。三是要充分利用现有的水环境监测资源，通过优化整合，完善存量资源的监测能力，实现水源地监测信息资源共享。四是要与已有相关能力建设专项规划相衔接，杜绝遗漏和重复建设。五是要加强对重点污染区和重点石油化
工分布区的监测力度，为水源地水质安全和突发环境事件的应急决策提供及时有效的信息。
规划在国家层面统一开发饮用水水源地信息管理系统1套，在重要水源地建设信息采集3G传输系统和饮用水水源地数据库系统，在地级城市建设基于GIS的水源地基础数据管理系统，在国家和省级建设水源地监控（监管）分中心。
第二十三条 应急能力建设
针对目前应急能力建设薄弱的现状，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，根据国务院的有关要求，规划并实施应急能力建设工程，提高饮用水水源地应对突发环境事件的能力，保障居民生活用水安全。
应急能力建设主要包括应急预案编制、演练和实施、事故易发地段的防护工程等。规划完成地级市以上城市的水源地应急预案编制并实施演练，提高城市水源地应对突发环境事件的反应能力，在存在交通隐患的水源地建设防护及应急处置设施等。
第五章 投资及近期实施意见编辑
第二十四条 投资来源构成
饮用水水源地监督管理和污染防治工作主要由当地人民政府负责，工程建设费用以地方政府和企业为主。工程建设既要考虑水源地环境管理的需要，又要充分考虑当地经济社会发展水平和财政承受能力，随经济发展逐步完成。
第二十五条 近期实施意见
近期，优先开展与水源地环境保护、监测管理和应急能力相关的工程建设；加快饮用水水源地污染防治工作进程，开展部分生态修复
和湖库型水源地面源污染治理工程，保护、治理和修复水源水环境。规划中涉及的有关建设项目应按基本建设审批程序报批，具体建设内容和所需资金在项目审批过程中研究确定。
按照近期规划目标的要求，结合《国家环境保护“十一五”规划》的实施，重点解决水质不达标及重污染水源地的环境问题。具体措施是加快水源地保护、污染源治理，积极开展湖库型水源地生态修复和面源污染治理试点，建立和完善饮用水水源地安全监测体系和信息管理系统，实施水源地应急能力建设工程，提高水源地应急反应能力。
主要建设内容包括：物理隔离、标志设施；清拆一级保护区建筑；关闭水源地排污口，治理污染源，搬迁人口；实施农田径流污染控制项目，内源及流动线源治理项目，实施生态修复与建设工程；按照突出重点、合理布局、整合资源、信息共享的原则，完成五成以上的饮用水水源地监管能力、信息管理能力和应急能力建设工程量。
第六章 保障措施编辑
第二十六条 加强组织协调，明确责任分工
明确各级政府的职责，进一步强化城市饮用水安全保障工作“国家监察，地方负责”的责任制度。规划的主要实施者是地方各级人民政府，地方政府应根据规划的目标和任务，制定本辖区饮用水水源环境保护规划及年度实施计划，将规划的具体目标和措施纳入辖区国民经济和社会发展规划并组织有关部门落实。
根据国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》，地方各级人民政府要加强领导，明确责任目标，建立评估考核和责任追究制度，负责安排本辖区基本建设投资项目，切实抓好城市饮用水水源地开发、环境保护及供水设施改造和建设等环节的工作，确保城市饮用水水源环境和水质安全。
国务院有关部门要进一步加强宏观指导，建立高效的协调机制。发展改革、财政、水利、住房和建设、环保、卫生、农业、国土、科技、法制和宣传教育部门要按照各自的职能分工，各司其职、各负其责、密切配合、形成合力，加强对饮用水安全保障工作的组织、领导和协调，及时研究解决工作中存在的问题。
第二十七条 强化监督检查、明确评估考核
建立检查和上报机制。环境保护部会同国务院有关部门对规划落实情况定期开展检查，加强对水源地水质达标状况、污染防治项目完成情况的检查及环境纠纷的处理等。地方各级人民政府要把规划目标任务的完成情况纳入政府工作报告并向上一级政府报告。
加强环境监测和监督管理。各地方人民政府应根据实际情况制定年度监测计划，协调地方各部门制定和完善监测方案和监测网络，对规划实施效果开展监测分析。地表水水源地应开展常规项目的水质自动监测，环保重点城市应具备水质全分析监测能力。同时加强水源地监测预警工作，充分利用环境卫星等高科技手段，及时收集、分析各种环境信息，为规划的有效实施、合理评估提供支持。
建立规划实施评估机制。对本规划执行情况开展评估，及时了解规划实施情况，发现并解决相关问题，提出项目增补建议，判断、调整和论证规划实施的后续方案。
建立和完善考核机制。各部门、各地方应根据规划内容和目标制定具体的实施方案，落实年度任务和检查要求，签订目标责任书，将规划相关指标纳入各级政府和领导干部政绩考核的内容进行年度考核。
第二十八条 完善法规标准、加强执法管理
建立和完善饮用水水源地保护法律法规体系，加快地方配套法律法规体系建设，尽快研究制定“饮用水安全保障条例”，使饮用水水
源环境保护有法可依、有章可循。一方面，统筹协调相关法律法规及部门规章的关系，通过现行法律法规的修订，建立和完善饮用水水源地污染防治、饮用水安全保障等方面的制度和措施；另一方面，加快制定饮用水水源保护区管理、饮用水水源地事故应急管理、饮用水水源地监测信息发布和管理、污染责任追究与补偿等方面的规章。
制定和完善饮用水水源地管理的相关技术标准、规范。协调现行《地表水环境质量标准》、《地下水质量标准》、《生活饮用水水源水质标准》，合理确定饮用水水源地水质标准；加快制定和完善饮用水水源保护区划分、污染防治工程建设及运行管理、饮用水水源地水环境监测及评价技术规范等。
严格执行水污染总量控制、排污许可证及环境影响评价等制度，严格产业准入；严格执行饮用水水源地环境保护的相关法律规定，严格执行饮用水水源保护区制度；禁止或控制保护区内建设项目，严格查处各类违法排污和破坏行为，加大执法工作力度，提高水源地执法和监督管理水平。
第二十九条 重视科学研究、增强技术支撑
饮用水水源环境管理及保护相关研究滞后于水源保护的需求，必须充分重视和发挥科技进步对饮用水水源地生态环境改善的支撑作用，在科技创新的基础之上，强化科学、高效的管理。
围绕水源地规划与管理、水质保护与生态修复、水质净化处理、水生态监测监控、事故预警等饮用水水源地保护的现实需求，结合水体污染控制与治理科技重大专项的实施及已有工作基础，针对薄弱环节，有计划、有步骤地开展一批科技项目研究，为水源地保护的科学决策提供支持。主要包括：饮用水水源地水质（水生态）标准体系研究、饮用水水源地水质（水生态）安全评估方法研究、饮用水水源地综合管理技术及经济政策研究；饮用水水源地生态修复关键技术研