中建股份公司准朔铁路ZSXS-3标
安全管理
制度汇编
二OO九年三月
职业健康安全管理办法
第一章 总 则
第一条 确保危及劳动者职业健康安全得到有效控制，保护劳动者的健康安全，消除或最大限度地降低安全风险和职业危害造成的损失，防止安全事故和职业病的发生，特制定本办法。
第二条 严格遵守国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。严格执行本标段安全生产责任制和职业健康安全控制措施，在确保职业健康安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益等目标。
第三条 遵循“安全重于泰山，管理生产必须管安全，以安全促生产”指导思想，严格执行安全生产“五项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理）原则。
第四条 本标段职业健康安全管理的目标
1、杜绝责任因工死亡事故，大型机械设备倾覆事故，集体食物中毒事故，较大火灾事故、爆炸事故，锅炉压力容器爆炸事故，民用爆炸物品丢失事故；
2、因工责任重伤率控制在5‰以下； 3、杜绝重大以上交通事故； 4、杜绝职业病的发生；
5、争创建省部级安全生产标准化工地。
第五条 本办法编制主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2004]213号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产总局第3号）。本办法仅适合于中建股份有限公司准朔铁路三标项目部。
第二章 安全生产管理机构及职能
第六条 本标段成立以项目指挥长为组长，副指挥长、总工为副组长，各部部长、作业队队长为组员的职业健康安全生产领导小组。安全生产领导小组办公室设在项目部安全质量部，由安全质量部负责日常职业健康安全管理工作。
第七条 项目职业健康安全领导小组职责
1．建立项目职业健康安全责任制，检查、考核项目及项目各级领导、各部门职业健康安全责任制落实情况；
2．审订项目有关的职业健康安全管理规定和办法；
3．依照国家有关法律法规的规定，及时上报安全生产事故情况，积极配合安全事故的调查；
4、及时处理施工生产过程中发生的重大安全问题，研究处理施工现场存在的重大安全隐患。
第八条 项目组织机构建设
指挥部下设六个职能部门（工程管理部、安全质量部、机械物资部、财务资金部、综合管理部、中心试验室）及十个作业队，并设分管标段内安全的专职副指挥长一名；指挥部设立安全质量部，并设安质部副部长、安全工程师各一名；作业队设专职安全员二名，具体负责施工现场安全生产管理工作。项目职业健康安全管理工作由各职能部门、作业队，分工负责，安全质量部归口管理相结合的模式。
第九条 安全质量部代表指挥部行使职业健康安全管理和考核的职能。其职责为：策划并建立健全职业健康安全管理体系，制定本标段职业健康安全管理办法；策划本项目危险源辨识和风险评价、控制工作；建立职业健康安全管理台帐；指导各作业队开展安全工作；及时传达贯彻国家和企业职业健康安全政策、法律、法规和上级有关职业健康安全生产的文件要求；定期组织职业健康安全的检查；收集、分析施工现场职业健康安全的情况；负责职业健康安全管理的考核；组织和参与调查、分析、处理职业健康安全事故。
第十条 工程管理部门负责组织审查设计文件中有关职业健康安全的技术要求是否符合国家强制性标准的规定；负责编制、审核项目和作业队的专项施工安全方案及职业健康安全措施；负责施工过程危险源辨识与评价，管理并指导各作业队施工过程高中度风险的安全管理和控制工作，参与工程建设过程中职业健康安全事故的调查处理。
第十一条 物资设备部对物资及设备相关的危险源辨识与评价全面负责，管理、指导作业队职业健康安全防护用品、民用爆炸物品的采购、保管、发放和回收工作；管理、指导作业队机电设备职业健康安全防护保险装置安装、使用和维护；管理、指导作业队对机电设备、锅炉和压力容器的检查、维修、保养，确保设备安全有效运行；配合作业队及政府部门（必要时）搞好大型、特种施工设备及其他重要安全
设备、设施验收工作，参与工程建设过程中职业健康安全事故的调查处理。
第十二条 财务资金部根据铁道部《关于执行〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉有关问题的通知》(铁建设〔2007〕139号)的规定和要求，负责保障职业健康安全所需资金的使用和管理。
第十三条 合同管理部依据《关于执行〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉有关问题的通知》(铁建设〔2007〕139号)要求，负责安全生产费用的及时计价；负责承发包合同职业健康要求的兑现，参与年终安全生产目标的考核。
第十四条 综合管理部门负责承担职业健康安全培训的牵头、组织、实施工作，参与工程建设过程中职业健康安全事故的调查处理。
第十五条 作业队是职业健康安全工作的责任主体，依据项目安全生产责任制，负责作业队范围的职业健康安全各项管理和实施工作；根据项目实际情况，负责督促、检查、落实各项措施，消除事故隐患；作业队负责管段内一般职业健康安全事故的调查处理。
第三章 职业健康安全制度
第十六条 职业健康安全生产管理制度
为有效遏止施工生产事故发生，最大限度地降低安全成本费用支出，提高工程项目经济效益，实现项目安全目标，依据国家、铁道部、业主、中建股份公司、中建铁路公司对项目安全管理的要求，建立相关的职业健康安全管理制度，包括：安全生产管理办法、安全生产责任制，职业健康安全教育、培训、考核制度，特种作业人员安全管理制度，危险源的辩识与评价制度，重大专项安全方案审批与专家论证制度，安全技术交底和危险因素告知制度，特种设备管理和使用制度，危险爆破物品安全管理制度，防火消防安全制度，安全生产费用使用和管理制度，劳动保护用品管理、使用与发放制度，职业病防治制度，应急救援事故预案编制和演练制度，安全隐患排查制度，事故报告与处理制度。各部门、作业队严格按照管理制度要求，认真组织实施。
第四章 施工现场职业健康安全管理
第十七条 现场安全管理是本标段职业健康安全控制的重点。各级管理部门应着重抓好施工现场的职业健康安全控制工作，及时消除施工现场的高中度风险和事故隐患，有效防止职业健康安全事故的发生。
第十八条 施工现场必须按中建股份公司《职业健康安全标准》规定和指挥部安全管理制度要求做好各项安全工作。
第五章 职业健康安全资料管理 第十九条 项目安全资料管理
安全档案是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全责任制资料依据，同时，它为安全管理工作提供分析、研究资料，从而能够掌握安全动态，以便对每个时期安全工作进行目标管理，达到预测、预报、预防事故目的。项目须建立以下安全管理基础台帐：
1、安全组织机构置、人员台帐；
2、有效法律、法规和职业健康安全规范； 3、各项职业健康安全生产规章制度； 4、安全生产目标管理台帐； 5、危险源的辨识、评价与控制台帐； 6、施工安全协议；
7、危险性较大工程施工组织设计及安全专项方案； 8、职业健康安全宣传教育、培训情况台帐；
9、安全技术资料(计划、措施、交底验收，复杂或特殊要求的设施，还应有设计图纸、计算书)；
10、采用新工艺、新技术、新设备、新材料安全技术交底书和安全操作规程；
11、职业健康安全隐患排查台帐(包括铁道部质检站、业主、地方各级政府、上级单位隐患整改、回复情况)；
12、特种作业人员台帐；
13、三类人员培训证与特殊工种台帐； 14、职业健康安全事故档案； 15、安全专题会议记录； 16、劳务分包安全管理资料； 17、班组安全活动台帐； 18、奖罚台帐；
19、重大危险源控制和应急预案；