3、区域优势，养殖产业地域特色不断显现。近几年，我市不断探索健康养殖新模式，走出了一条有宁波特色稳产高效的虾贝混养、鱼虾贝立体养殖和多茬养殖的新路子，先后成功推广了虾塘立体综合养殖、工厂化养殖、低坝高网养殖、全封闭内循环养殖、滩涂蓄水养贝技术、浅海筏式养蛎和浮流式紫菜养殖。同时，海水品种淡水养、淡水品种海水养成效显著，南美白对虾已在海淡水池塘养殖中推广普及，第二茬约占对虾养殖总面积的90％。并初步形成象山港和三门湾部分海区为主的网箱养殖、杭州湾南岸和三门湾北部滩涂为主的低坝高网及蓄水养贝、象山港中部和三门湾北部为主牡蛎养殖、象山港中部和东部沿海部分海区为主的藻类养殖、象山港西沪港和三门湾北岸为主的贝苗培育、慈溪市及余姚市北部的淡水池塘综合养殖、鄞州和余姚等地的淡水名特优水产品养殖、宁海大佳何和象山大目涂等为主的标准化海水池塘综合养殖等八大具有区域特色的规模化生产基地。目前，我市各地主要渔业乡镇已形成“一乡一品”、“一村一品”，培育了大黄鱼、鲈鱼、南美白对虾、青蟹、梭子蟹等一大批名优特新主导产品。
4、体制改革，养殖产业化的程度不断提高。随着养殖业规模的扩大，生产的组织形式发生着质的变化，生产者的市场意识大大提高。经历了较长时间小规模、单家独户、自产自销的小农经济的生产经营、生产方式后，为数不少的生产经营者已经在资产重组、股份合作走出了一条新路，形成了较大规模的联合，增强了对自然风险和市场风险的抵御能力。在我市养殖发展过程中，先后出现了慈溪滩涂养殖的股份合作制和一批小型的养殖龙头企业。近两年由于海水养殖的效益较为可观、政策宽松，又吸引了一批非养殖企业的老板投资开发海水养殖，为我市养殖业产业化程度的提高注入了新的活力。海水网箱养殖方面涌现了泰和集团等集养殖、加工、运销于一体的龙头企业；宁海则出现了吸引工商企业资金入股开发海水养殖的新局面。这一切对于我市养殖产业化进程都起到了积极的推进作用。同时，许多集中产区的业主在大中城市建立了销售渠道，为养殖生产提供了市场保障。目前，全市经营千亩以上滩涂、百亩以上围塘、百只以上网箱、沪杭甬有销售点、配有小冷库和车辆的大户或联合体已愈来愈多，大大提高了我市养殖的档次。
5、服务指导，养殖质量安全管理不断加强。随着水产养殖规模的扩大和技术水平的提高，生产环节中的质量管理问题已越来越引起各方面的重视。我市自
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1998年起先后组织制订水产行业地方标准25项，并已经市质量技术监督管理局发布实施。另外，我市象山、宁海、奉化、慈溪等重点渔业县也纷纷因地制宜，按照大黄鱼、鲈鱼、对虾、梭子蟹、克氏螯蟹、缢蛏、泥螺等不同产品分别制定了县级地方水产养殖和质量系列标准共45个，为水产养殖的标准化生产提供了科学的依据。此外，通过组织实施“无公害水产品行动计划”，初步建立了标准、质检、环境监测体系，大力推行从“水体到餐桌”的全程质量监控，产品质量安全取得突破性进展。全市通过国家无公害水产品产地认定基地55个、产品认证21个。探索建立“水产品质量安全养殖示范区”，共监管了10000余亩养殖示范基地，涉及南美白对虾、青虾、梭子蟹等多个品种。其中南美白对虾养殖示范基地—宁海东部海洋经济开发公司应用的南美白对虾养殖环节质量安全管理体系通过了HACCP认证。这是全国首家正式通过的水产养殖HACCP认证，并在国内首次建立水产养殖生产环节HACCP质量管理体系。
三、水产养殖存在的主要问题和发展潜力 （一）存在的主要问题
一是养殖水域发展空间受到制约。一方面，随着城市化、工业化进程的加快，土地资源日趋紧张；另一方面，工业、农业和生活等外源污染有增无减，养殖水域受污染、挤占，一些传统水域的养殖功能已逐渐丧失。土地资源的紧缺和养殖环境的恶化已成为水产养殖发展的主要制约因素。
二是养殖行业管理相对滞后。苗种、饲料、鱼药等渔需物资质量良莠不齐，投入品的经管、使用不规范等现象依然存在，水产种苗及成品的质量标准和检测体系、水生动物防疫检疫体系、渔业环境监测体系尚未完善，渔业资源的保护和管理有待进一步加强。
三是养殖产品质量安全面临严峻挑战。随着养殖规模的扩大、集约化度的提高，水产养殖病害发生频繁，突发性、不明原因的病害种类增多，大面积死鱼现象时有发生。水产品的生产、出口、消费都不同程度地受到负面影响和冲击，暴露出养殖水产品质量的安全隐患。水产品质量安全已经成为阻碍我市水产品出口的主要技术贸易壁垒。
四是养殖产业化组织化程度不高。我市水产品（尤其是养殖水产品）仍以大量鲜活或初级加工品为主，水产品精深加工技术至今未有大的突破，加工产品附
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加值低，产品原料利用率低、产品市场占有率低。专业经济合作组织等中介服务机构不够健全。渔业科技总体水平不高，水产养殖尚未完全脱离传统模式，低小散问题还在一定范围内存在。
（二）发展潜力分析
1、各级领导的高度重视为水产养殖业的发展创造了良好条件。党的十六届三中全会提出了“统筹城乡发展、工业反哺农业”的发展战略，宁波市委、市政府也高度关注渔业问题，出台了一系列的优惠政策支持渔业结构调整和产业发展，并把加快渔业发展作为调整大农业产业结构、增加渔农民收入的重要产业来抓，这为确保我市“十一五”时期渔业经济持续快速发展创造了良好的政策条件。
2、农业产业结构的持续调整为水产养殖业的发展带来历史性机遇。水产品是目前人类食物中的重要动物蛋白源，发展水产养殖在粮食安全保障中起着重要的作用，在当前粮食安全问题成为一个世界性热门话题的社会环境下，水产养殖业作为不消耗粮食或少消耗粮食就能获取优质动物蛋白、提高国民健康素质的一种产业，具有广阔的发展前景。
3、人民对水产品消费需求为水产养殖业的发展提供了宽广空间。进入21世纪，面临着因人口的日益增长而引起的水产品需求增加与海洋渔业资源衰退的矛盾，“优质、安全、高效”将是水产养殖业的发展方向，是建设我市生态经济体系的重要组成部分。
4、新技术的创造运用为水产养殖业的发展展示了美好前景。以信息技术、生物技术和现代管理技术为主要内容的新农业科技革命的迅猛发展，为增加水产养殖品种、提高水产品加工水平、搞活水产流通等提供了技术支撑，为渔业减轻生产成本提供新成果，为渔业管理高效化、科学化创造条件。
第五章 养殖水域规划指导思想、原则
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻执行《渔业法》等法律法规和国家鼓励发展水产养殖的方针政策为契机，以加强对水产养殖业的有效管理和保障养殖者的合法权益为宗旨，根据国民经济社会发展规划，结合考虑渔业结构战略性调整和养殖水域、滩涂可持续利用的需要，本着“立足当前，着眼
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长远” 的发展思路，对养殖水域、滩涂进行科学规划，为合理开发利用养殖水域、滩涂资源，提高养殖水域利用率，有效保护养殖水域生态环境，加快完善和推进养殖管理制度，促进水产养殖业的全面、协调、可持续发展提供科学依据。
二、规划原则
1、坚持可持续发展与环境友好原则。坚持适时、适度开发，处理好资源开发利用与生态环境保护的关系，根据资源分布状况将水产资源丰富的水域滩涂确定为养殖发展重要水域，在保护的基础上进行开发，以开发促保护，实现协调、可持续发展。
2、坚持市场导向与产业化开发原则。充分考虑国际、国内市场现实需求和潜在需求，适应人们对水产品消费多样化、优质化、安全化的要求，重点发展市场占有率高、市场前景广阔、高效的优势水产品。
3、坚持总体规划与分步实施原则。本着“一次规划、分步实施；先粗后细、先易后难”的原则，遵循当前需要与长远发展相结合的原则,在充分调查的基础上,将适于养殖的水域滩涂确定为养殖使用功能。
4、坚持因地制宜与发挥优势原则。根据规划区域的自然、经济、社会、技术等条件和特点以及外部条件的影响，因地制宜进行养殖布局，突出重点，优先发展竞争优势明显、并具有一定基础的水产产品和产区。
第六章 规划的总体思路与目标
一、总体思路
坚持科学发展观，紧紧围绕省委“八八战略”和宁波市“六大联动”的战略目标，以发展高效生态渔业和实现渔业可持续发展为目的，在加强渔业资源保护、增殖、开发和合理利用的基础上，强化水产品质量安全管理，加强渔业基础设施建设，提高社会化服务水平，提高渔业组织化程度，实施科教兴渔战略，着力发展养殖、增殖，提高渔业综合生产能力和水产品市场竞争能力，促进渔业增效、渔民增收，努力使渔业成为调整农业产业结构、振兴农业经济的主要增长点。
二、总体目标
通过科学规划，合理布局，明确养殖水域功能区域范围，进一步健全养殖业管理制度，采用先进的养殖技术，实施标准化健康养殖业，发展高效、生态养殖，
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养殖水产品全面达到无公害标准。到2010年，全市水产养殖面积达到64953.1公顷，养殖产量达到 万吨，养殖总产值达到 亿元。养殖渔（农）民人均收入达到 元。
三、水产养殖规划目标
1、明确养殖水域、滩涂功能区域范围，指导养殖生产布局。 2、有效保障养殖者的合法权益，依法保护重要的养殖水域。 3、合理调整和规划养殖生产布局，促进养殖业的可持续发展。 4、控制养殖规模，推广健康生态养殖模式，保护水域生态环境。 5、建立以养殖使用证为核心的养殖业管理制度，加强行业管理。
第七章 水产养殖区域布局规划
本规划中的养殖水域、滩涂是指宁波市管辖海淡水域、滩涂内已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有水域、滩涂。
至2004年，宁波市水域、滩涂已养殖面积共63838.5公顷，按养殖现状和特点分为浅海养殖区、滩涂养殖区、海水池塘养殖区、淡水池塘养殖区、外荡养殖区、水库生态养殖区、山塘养殖区、临时养殖区八大类。至2010年规划面积64953.1公顷，其中浅海养殖区5913.5公顷、滩涂养殖23066.4公顷、海水池塘养殖区12503公顷、淡水池塘养殖区8057.1公顷、外荡养殖区5231.9公顷、水库生态养殖区5918.6公顷、山塘养殖区30.5公顷、临时养殖区4232.1公顷。本次规划至2010年全市水产养殖总面积比2004年增加了1114.6公顷，增加的主要养殖区域是：浅海养殖区增加了1195.8公顷；淡水池塘养殖区因杭州湾滩涂的围垦增加了2467.4公顷；滩涂养殖区增加了1561.9公顷。有些区域的养殖面积有减少，其中海水池塘养殖区减少了2048.3公顷、水库生态养殖区减少了1888.6公顷。
1、浅海养殖区
指目前技术水平下能有效避开海浪和台风等灾害性天气影响的海域，一般水深在-20m以内，养殖形式有深水网箱、普通网箱、筏式养殖、延绳式养殖、浅海拦网、浅海笼养等。全市规划总面积为5913.5公顷，比2004年增加了1195.8公顷。其中象山规划面积2383.5公顷，占全市规划总面积的40.3%，慈溪浅海
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