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京沪高速计[2011]18号
关于京沪高速铁路工程概算清理工作安排的通知
各部门、各指挥部：
为落实京沪高速铁路建设领导小组第四次会议精神，经公司研究，自即日起启动京沪高速铁路工程和南京大胜关长江大桥南京南站及相关工程概算清理工作。请各有关单位按照通知要求开展工作，按时提交相关资料，确保10月份概算清理文件报部审查。
一、公司组建投资清理领导小组 组长：李志义
副组长：翟建国 赵国堂
成员：梁晓燕 魏强 陈振权 尤凯 史克臣 孔文亚 王晓
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姜国权 陈建东 王连颖 丁辉 陶东华 陆惠明
具体工作由计划财务部牵头组织。
各设计、咨询和审价单位要按本通知要求，组建京沪清概工作领导小组，并于2月15日前，将领导小组组建情况报京沪公司。
二、第三方审查、审价机构
施工图审查：铁一院、铁二院咨询公司 审价机构：天职（国际）会计师事务所
三、主要工作内容及分工（代建指挥部按要求完成各项资料后提交计划财务部）
（一）初步设计（含修初）批复文件清理：计划财务部主办，工程管理部配合，3月25日前完成。
依据铁道部批复文件，按公司与代建单位管理范围，分别梳理汇总完成初步设计概算汇总表。
（二）施工图清理：工程管理部主办，各指挥部配合，土建工程3月25日前完成，其他站后工程5月25日完成。
1．对应各标段施工图纸完整，经咨询单位审查并出具咨询意见。
2．依据清理后的施工图纸，设计院各专业提供施工图数量表，经咨询单位审查并出具确认意见。
3．清理公司批复的变更设计对应设计图。如果设计院提供的是施工图，必须补充完善变更设计图纸。如果设计院提供的是变更设计图，要落实原施工图是否已出，如果未出，要求对应原招标图纸完善正式施工图。
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（三）征地拆迁费用清理：计划财务部主办，工程管理部配合，4月25日前完成。
1．依据经天职事务所审计结果，分地方（各省市）和铁路投资，分别编制征地拆迁费用汇总表。
2．设计院按原概算编制单元及铁道部已批复征地拆迁增加费用情况编制各项费用对照表。
（四）第十一章其他费用清理：计划财务部汇总，各部门提供相关资料，3月25日前完成。
针对批复概算及现场实际情况，对十一章其他费（对应批复概算中的项目）逐项清理超概算费用的内容。由主办部门提供相关资料：费用名称、超概算原因及金额、计费依据、批准手续等。（批复概算中未列项目的纳入第（七）项）。
（五）施工图预算编制：计划财务部主办，工程管理部配合，土建、站房工程5月10日前完成送审稿，其他站后工程7月10日前完成送审稿。
1．概算编制原则及依据：严格执行铁道部《关于京沪高速铁路初步设计批复》（铁鉴函[2007]1265号）和建设期间铁道部发布的有关文件。
2．施工图预算编制：依据清理后的施工图数量，按“113号”文件要求，采用铁道部现行预算定额，编制全套施工图预算文件。无预算定额的，由设计院提供分析资料。
（六）变更设计清理：工程管理部、计划财务部按分工，土建工程6月25日前完成，其他站后工程7月25日前完成。
1．部批复变更设计：计划财务部负责按批复文件汇总。
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2．公司批复变更设计：
（1）变更设计的基础：以正式施工图设计为基础。变更设计批复文件与提供现场的图纸应对应一致。由工程部组织设计院完善。
（2）分类清理变更设计： Ⅰ类变更设计：
①已批复的变更设计：计划财务部负责编制汇总资料。 ②有文件未批复的：截止6月20日前，工程管理部和计划财务部完成符合批复条件的变更设计批复。
③已明确变更设计，尚未上报文件的： 6月1日前，设计院完成变更设计文件。截止清概文件编制时仍未批复的，暂按上报文件纳入清概算文件。
Ⅱ类变更设计：
由各指挥部组织设计院完善文件，5月１日前完成批复，并提供Ⅱ类变更设计在总承包风险费中验工计价情况，批复文件及台帐报公司工程部汇总，6月1日前交计划财务部。
（七）专项问题清理：各部门按分工，对照初步设计批复文件及现场实际情况分析，对概算变化情况要逐项说明，并附支撑性文件或资料，5月25日前完成。
1．标准提高
（1）超高压三电迁改：文件已报，按部批复结果纳入。 （2）大临时用地复垦：工程部组织各指挥部提供有关资料（分地方承办和公司委托施工单位承办）。
（3）河道防洪工程：按铁道部和水利部协商结果，由设计
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院按专题汇总。
（4）改移道路：以地方协议或设计院文件纳入。 2．政策性调整
各类价差：已批复的由计划财务部负责汇总，其他按各部门分工提供相关资料。
（1）材料设备差价：甲供材料设备差价由物资设备部3月25日前，对应各标段提供分类采购数量及招标价格，计财部提供分类物资结算费用；其他主要材料由计划财务部组织各单位3月25日前完成土建工程的调差，其他站后工程5月25日完成。
（2）人工差价：计划财务部组织设计院3月25日前完成。 （3）征地拆拆迁差价：工程管理部、计划财务部按分工。 3．地方政策性收费：概算中未列项目和费用，但按省（市）部有关规定或现场实际情况确需发生的地方性收费，由各指挥部、各部门按管辖范围5月25日前提供（省（市）部级或有发布收费权限部门发布的有效文件），计划财务部分类汇总）。
4．区域性问题，指施工图和变更设计均未能纳入的有关问题（不包含合同约定由总承包风险承包的内容）。各指挥部3月25日前提供相关资料，工程管理部和计划财务部负责汇总并初审，公司领导小集中组织设计院研究处理方案）
（1）路基土源变化 （2）沧德段火车运土问题 （3）奥运会影响材料价格问题 （4）禹城路基土石方问题
（5）地方性收费（省部级有效文件）
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