步提高。“十一五”期间，朝阳区被联合国开发计划署评选为中国跨国公司最佳投资城区。
奥运服务保障任务圆满完成。坚持奥运三大理念，全面落实各项奥运服务保障任务，为成功举办一届有特色、高水平的奥运会、残奥会提供了强有力的保障和服务，区域的国际形象和国际影响力进一步提升。奥运场馆设施为区域增添了新的优势资源，奥运经验提升了城市运行管理水平和人文素质，奥运精神成为推动区域发展的珍贵精神财富。百年奥运梦想圆满实现，在朝阳发展史上留下了浓墨重彩的一笔。
第二章 发展环境
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是可以大有作为的重要战略机遇期。朝阳区具备再创新优势的战略机遇和有利条件，进入了新的发展阶段。
核心功能将显著增强。国际经济格局的深刻变化，京津冀一体化战略的深入推进，“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的全面深化，将进一步提升朝阳对外经济辐射能力，朝阳国际交往、经济节点的战略功能将更加凸显，有利于朝阳区不断丰富国际化内涵，推进国际化战略向纵深发展，提升国际商务中心的核
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心功能。
城乡一体将加速推进。在“组团式规划，板块式发展”的思路指导下，朝阳区形成了六大功能区带动全区发展的总体格局，农村城市化实现了快速发展，一批新的特色功能区域加快在农村地区聚集，农村地区发展吸引力和服务能力加快提升，推动朝阳区进入了加快城乡一体、全域统筹发展的新阶段。
社会管理将加快转型。随着人口流动更加活跃，人口结构将更加复杂，社会需求也将更加多元，将推动朝阳区进一步加大统筹改善民生的力度，加快社会管理创新，丰富社会公共服务供给，推动民生改善与社会和谐进入新阶段。
人文品质将全面提升。随着国际、国内区域竞争的加剧，区域之间的竞争由经济竞争向城市综合品质竞争深化，将推动朝阳区在提升经济质量的同时，更加注重丰富城市人文内涵，更加注重承载环境建设，形成新的发展优势。
从宏观形势看，随着国家综合国力和国际地位的提升，全球资源更加关注中国、关注北京，为朝阳区充分发挥国际化优势提供了重要机遇；随着国家内需扩大战略的实施，为朝阳区更充分地统筹国际、国内两种资源提供了重要机遇。随着“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略的深化和中国特色世界城市长远目标的确立，首都功能潜力进一步得到释放，为朝阳区发挥首都优势、提升城市功能，提供了重要机遇。
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与此同时，全区经济社会发展也面临着一些制约和挑战，体现在：国际金融危机影响深远，宏观经济形势复杂多变，地区之间的竞争将更加激烈，我们可能面临世界经济进入低速增长、世界贸易投资放缓、世界经济增长模式深度调整等问题，保持经济平稳较快发展面临压力，提升核心竞争优势更加紧迫；人口持续快速增长，人口资源环境协调发展的压力加大，产业内部结构不尽合理，区域发展不尽平衡，加快经济发展方式转变更加紧迫；公众追求优质生活的期望提升，就业、教育、医疗、社保、住房等关系群众切身利益的诉求成为社会焦点，交通拥堵等困扰人们生活的问题凸显，维护安全稳定的压力加大，加强以改善民生为重点的社会建设任务更加紧迫。
第三章 总体要求
一、基本思路
高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕落实“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略和建设中国特色世界城市的目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入推动“转变发展方式示范区、建设世界城市试验区、推进城乡一体化先行区、促进社会和谐模范区”建设，全面提升
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核心竞争力、承载环境、文化文明新优势，在更高层次上推动经济社会又好又快发展。
经济社会发展的基本要求是：
——坚持瞄准国际水准，把提升国际商务中心的功能作为核心定位。充分发挥区域国际化资源丰厚的优势，坚持扩大“引进来”与主动“走出去”相结合，在更广领域、更深层次推进改革与开放，全方位参与全球经济发展，推动国际化向纵深发展，全面提升区域国际化水平和国际商务中心功能。
——坚持内涵式发展，把加快转变经济发展方式作为工作主线。把提升可持续发展能力放在更加突出的位臵，加快转变经济发展方式，增强综合创新能力，提高资源利用效率，加强环境保护，统筹解决好人口资源环境协调发展问题，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
——坚持全域统筹，把全面加快农村城市化作为关键任务。把促进城乡统筹、区域协调发展放在重要位臵，加强全域统筹规划和资源配臵，加快推进城乡一体发展，推进空间均衡发展，提升城市承载能力和对外服务能力。
——坚持共建共享，把保障和改善民生作为根本目的。把维护好、实现好、发展好人民群众根本利益作为出发点和落脚点，推进经济社会协调发展，积极扩大优质服务资源，推进基本公共服务均等化，优化交通等城市运行和服务环境，加强流动人口服
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务管理，维护社会公平，促进社会和谐。
二、发展目标
经济保持平稳较快发展，经济结构调整取得重大进展，国际化水平明显提升，城乡一体化发展实现新突破，文化软实力进一步增强，城乡居民收入与经济增长同步，生态文明建设成效显著，社会建设明显加强，具有世界影响的国际商务中心功能全面提升。具体目标是：
实现国际化水平提升的新跨越。跨国公司总部、国际组织、要素市场等关键要素加速聚集，国际高端资源聚集能力显著提升。商务服务、金融服务、信息传播等国际商务核心功能进一步完善，成为国际资本、信息、人才等高端要素的主要聚集地。国际交往、国际教育、国际医疗、城市交通等配套设施进一步完善，国际交往承载环境显著提升。
实现经济发展方式转变的新跨越。综合经济实力进一步增强，地区生产总值年均增长8%，区级财政收入年均增长9%。产业结构明显优化，金融、商务等现代服务业主导地位显著增强，高新技术产业支撑作用显著增强，文化创意产业集聚发展态势显著增强。创新驱动发展作用增强，专利受理数量达到18000件。资源利用效率明显提高，万元GDP能耗达到北京市要求。
实现城市化进程加快的新跨越。农村产业发展水平显著提升，农民生活品质显著提高，农村社会管理水平显著改善。城市
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