北京市昌平区“十二五”融资规划
北京市昌平区发展和改革委员会 国家开发银行股份有限公司北京市分行
首都经济贸易大学 二○一一年七月
目 录
前言 ............................................................................................. 1 第一章 昌平区融资规划背景 .................................................... 2 一、“十一五”投资回顾 ............................................................. 2 二、“十二五”重点建设领域 ..................................................... 3 三、投融资主体及方式 ............................................................... 5 四、融资发展的优势与不足、机遇与挑战 .............................. 11 第二章 昌平区金融体系及发展 .............................................. 12 一、已建立合作的金融机构体系 ............................................. 12 二、区内金融机构 ..................................................................... 13 三、昌平区的金融改革与探索 ................................................. 14 第三章 昌平区融资规划总体思路 .......................................... 16 一、指导思想............................................................................. 16 二、发展目标............................................................................. 17 三、发展战略............................................................................. 18 第四章 昌平区融资规划主要任务 .......................................... 18 一、完善政府融资平台 ............................................................. 18 二、突出发展科技金融 ............................................................. 20 三、创新文化金融 ..................................................................... 21 四、积极利用银行授信额度 ..................................................... 22
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五、大力发展各类投资基金 ..................................................... 23 六、完善金融服务体系 ............................................................. 23 七、推进城乡金融综合改革 ..................................................... 26 八、制定政策引入社会资本投资 ............................................. 27 第五章 昌平区三年建设行动规划及融资思路 ....................... 28 一、“三年建设行动规划”概况 ............................................... 28 二、“三年建设行动规划”融资性质及选择 ............................ 37 三、“三年建设行动规划”融资阶段与工具 ............................ 39 第六章 昌平区“十二五”融资模式设计 ............................... 40 一、功能区开发融资模式 ......................................................... 40 二、基础设施建设融资模式 ..................................................... 43 三、产业发展融资模式 ............................................................. 45 四、科技与中小企业融资模式 ................................................. 46 五、生态环境与社会事业融资模式.......................................... 48 第七章 昌平区“十二五”融资方向、结构与风险规避 ........ 49 一、融资方向的选择 ................................................................. 49 二、融资结构的选择 ................................................................. 50 三、融资风险的规避 ................................................................. 52 第八章 昌平区融资规划保障措施 .......................................... 54 一、发挥政府主导作用 ............................................................. 54
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二、统筹兼顾、完善体系 ......................................................... 55 三、勇于探索，不断创新 ......................................................... 55 四、构建保障和协调机制 ......................................................... 56
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前言
北京市昌平区在“十二五”发展期间，经济社会发展将进入大投入、大建设、大发展的关键时期，将实现跨跃式发展，包括固定资产投资在内的资金需求相当大，同时昌平区的金融建设仍存在总量与结构上的不足，地方融资平台也需要进行必要的改革与完善，在此背景下，深入研究与分析昌平区的金融发展现状，有针对性的提出完善金融市场、融资主体建设、投融资方式的转变、融资模式的设计等，不仅对昌平区“十二五”期间的产业发展与功能区建设提供资金上的保障，而且对昌平区金融业实现跨跃式发展与融资体系的完善具有持续、稳定、创新等方面的重要意义。
本规划的主要依据：《北京市昌平区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；《2011年北京市昌平区人民政府工作报告》；《北京市2011年重点建设项目计划》；《北京市昌平市三年建设行动规划》；北京市金融工作局有关政策；昌平区发改委、财政局、统计局、金融办等部门提供的相关数据和资料。
规划期限：2011-2015年。其中以2011-2013年为重点。