近理念，同样道理，人才在民营企业难以受到重用，故而转投其他行业，久而久之，形成了连锁反应，民营企业只是人才短暂的避风港而已。
其二，民营企业的融资力量薄弱。我们看到国有企业由于政府的扶持，常常能够得到银行的长期贷款。但同样作为市场主体的民营企业，虽然发展颇具特色化，但从开始的小企业，商业银行严格的贷款审批权，政府的放之任之态度，使得大多数民营企业主难以得到银行贷款支持，即使走关系拉上了贷款，也是还贷期限紧，贷款数目少，这给民营企业的发展又套上了一层圈。
其三，政府对民营企业的过多限制性政策。政府往往重视工程大，项目多的外资经济、国有经济。但对民营企业包括行业的选择进入，民间资本的进入，民营企业的上市等诸方面进行卡制，致使民营企业与其他外资企业、国有企业发展境遇方面薄弱许多。
民营企业的这些制约性因素将导致民营企业虽然能在21世纪的今天风风光光，但其以后的发展未必仍然势如破竹，这就需要我们积极应对发展中的民营企业。
首先，民营企业也应建立现代企业制度，国家通过科学论证的以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”为主要特色的现代企业制度，符合社会主义市场经济发展的需要，民营企业也应予以借鉴并采用，在企业的体制和管理方式上充分发挥其优越性。
其次，打造人才促企战略。从企业内部自身来讲，为人才创造良好的工资福利待遇是前提，让人才能在民营企业中运用自己的聪明才智发挥余地是根本;从外部环境来讲，政府应在人才引进、人才安置、人才培养等措施上真正给予人才有吸引力的优惠。
再次，政府应从解决民营企业行业发展、民营企业资本、民营企业享受其它优惠措施上全面制定措施。政府应逐步放开民营企业的行业进入制度，使民营企业向更多垄断行业全方位发展;在融资成本上，给民营企业扶持，以较低的贷款利率获取资金;在对发行、上市的大型民营企业，更好在核定相关情况后，给予其上市的资格。在其他方面，积极扶持大力发展行业协会和商会等非政府组织，加强自律管理。
民营企业的发展壮大，作为浙江省的一个新增长点，我们的政府应从打造“有为”政府着手，从各方面予以积极引导，使它这辆高速列车越开越快。 点评：
这篇文章算是较好的一篇作品，即得分刚刚超过40。它能成为较好的一篇作品，主要在于基本上避免了以上所提及的几个方面的明显的毛病，或即大体上符合申论考试议论文写作的基本规范，尽管由于它尚未能更进一步显出一点独特的特色、个性或者风格，因此还无缘厕入最好的作品之列。
我们细读这篇文章便不难发现，首先，文章的结构是完整的，即包括了提出问题、分析问题与解决问题这三个基本的部分。具体说，文章首先在第1与第2两个自然段中提出给定资料所反映的一个主要问题，即我省“民营企业发展势头强劲，已经成为浙江经济迅速发展的一个新的增长点”，但是，我省“民营企业并不像人们想象的那样发展特别□(字迹不辨)畅，其在自身发展的过程中遇到□(字迹不辨)阻力，能挺的民营企业走过来了，脱颖而出，而大
部分民营企业相当弱小，蜷缩在一角。”接下来在第3至第5个这三个自然段中分别分析了阻力的根源，即“人才的缺乏”、“融资力量薄弱”以及“政府对民营企业的过多限制性政策”。最后便在第7至第9这三个自然段中提出了消除阻力的对策，即“建立现代企业制度”、“打造人才强企战略”以及“政府应从解决民营企业行业发展”等方面“全面制订措施。如此写来，不但结构是完整的，而且思路也是清晰的。其次，无论是分析阻力的根源还是提出消除阻力的对策，都没或者仅偏于企业一面或者仅偏于政府一面，而是两面兼具，这就显出思维的全面性。再次，文章在第2自然段末“在这里，我们不仅(错，应为禁字)要问，民营企业到底遇上了哪些阻力”这一句话，把文章的写作从提出问题的第一部分很自然的过渡到分析问题的第二部分，同时又专门用第6自然段作为分析问题的第二部分与解决问题的第三部分的过渡，此外文章还特地用短小的第10自然段来作为全文的收尾。凡此，均使文章做到了首尾呼应、一气贯通。
这篇文章所以未能成为最好的作品，除了缺少所提及的缺少特色、个性或者风格以外，其文字的功底不够扎实也是一个颇要紧的原因。比如，正像上面一些例子所表明的那样，书写颇为潦草、随意，以致许多字迹极难辨认。再如，一些地方词语的使用也有欠准确，如第8自然段一开始的“打造人才强企战略”中的“打造”一词显然不能与“战略”搭配。
就业是民生之本
******同志在党的十七大报告中强调:“就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。”
我国是一个有着13亿人口的发展中国家，人口年龄分布的高峰也集中在了就业年龄段。我国农业现代化进程的加速使大量农村劳动力从繁重的传统农业生产方式中解放了出来。加之国有企业职工下岗分流等等原因都造成了我国现阶段空前的就业压力。
就业是民生之本。只有通过就业，一个人才能获得收入、安居乐业、实现价值，社会才能不断地稳定发展。显然，解决好就业问题，是我们构建社会主义和谐社会的关键环节之一。 我们必须积极从以下几个方面采取有效措施，做好就业促进工作。
首先，大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。
发展劳动密集型产业是我国国情的客观要求，是我国经济发展不可逾越的阶段。发展劳动密集型产业是扩大出口、增加创汇的重要举措。发展劳动密集型产业是推进城镇化建设的关键。发展劳动密集型产业是促进农村就业和农民增收的重要途径。
第三产业是衡量一个国家生产力发展水平的重要标志。我国第三产业发展余地比较大。作为劳动密集型产业，不仅行业多、门类广，而且劳动密集、技术密集、知识密集行业并存，能够吸纳大量不同层次的各类人员;同时，投资少，成本低，收效快。第三产业应当成为我国当前和今后一个时期就业的主渠道，在扩大就业中发挥它应有的独特的重要作用。 第二，实行促进就业的财税金融政策，积极支持自主创业、自谋职业。
最近两年，全国1460万实现再就业的下岗失业人员中，230万人成为个体工商户，22万人创办了私营企业，两项合计共有17%的下岗失业人员自谋职业、自主创业。
有关统计数据表明，每1人创业平均可带动3人就业。解决我国就业问题，必须建立长效机制，实现经济增长与扩大就业的良性互动;而推动创业来促进就业，正是建立长效机制的重要切入点。要实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策，积极支持自主创业和自谋职业。
第三，积极增加公益性就业岗位，作好就业援助工作
公益性就业岗位主要由政府出资扶持或社会筹集资金开发的，符合公共利益的管理和服务类岗位。社区管理岗位、劳动保障协管员、交通执勤、市场管理、环境管理、物业管理等、社区服务岗位、保安、卫生保洁、环境绿化、停车场管理、公用设施维护、报刊亭、电话亭、社区文化、教育体育、保健、托老、托幼服务等、机关事业单位的门卫、收发、后勤服务等临时用工岗位等等公益性就业岗位的增设是解决下岗职工、“零就业家庭”等城市就业弱势群体的主要就业援助途径。
就业是民生之本。只有积极采取有效措施，做好就业促进工作，才能真正保障人民应得的权益，走共同富裕道路，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 点评
就业是民生之本
人口与就业问题是近年来公务员考试的热点，而且近几年国考从未考过这个问题，所以认真准备好这一主题的重要性也就更加突出了。
就业问题对于个人来讲，一个人只用通过就业才能获得收入，才能有尊严的生活，同时就业也是一个人接触社会最主要的渠道，是实现自身价值的最重要手段，对于社会来讲，就业市场过于供大于求，工资待遇普遍过低，内需无法拉动，使就业市场更受到影响。反之，如果就业率比较高，就业市场供求压力并不是非常大，这样也会在一定程度上拉高就业的待遇，拉动内需，促进经济，使就业岗位更加充分。所以，解决好就业问题，一方面是经济问题的重大问题，另一方面也是保证社会稳定，保证民生的重要部分，当然是我们坚持科学发展观、建设和谐社会、全面奔小康的重要工作环节。
这篇范文将就业的重要性和目前我国就业压力的形势分析得比较简明、准确，更值得一提的是这篇文章对解决就业问题的措施论述得比较准确全面。
首先，是大力发展劳动密集型产业，服务业、非公有制经济中小企业等等多渠道、多方式增加就业岗位，发展劳动密集型产业，是我国国情的客观需要。这种客观需要主要是两个方面，一方面劳动密集型产业是我们增加出口增加创汇的重要举措，是我们中国经济在国际竞争中的最大优势，同时发展劳动密集型产业是促进就业特别是促进农民工就业，增加农民收入的重要渠道。所以大力发展劳动密集型产业，是我们现实的需要。
这里多说一句，劳动密集型产业是我们目前国情的需要，但是长远的讲，十几年、几十年之后，当我们的所谓人口红利现象失去之后，当我们老龄化进程达到一定程度之后，当我国就业人口在总人口中的比例明显下降以后，提高人口素质，发展集约型经济，长远的讲是根本出路。但是在近几年、近十几年内，大力发展、鼓励发展劳动密集型产业是目前我国现实国情的客观需要。第三产业是衡量一个国家生产水平的重要标志，我国目前国内第三产业实际上发展余地是相当大的，而且第三产业行业多、门类广，不仅包括劳动密集型，同时也包括技术密集型、知识密集型等行业，能够吸纳大量人员，投资少，见效快，恐怕是未来相当长一个阶段我国经济发展的一个重要方面，也是今后一个时期就业的主要渠道。 再有通过税收、金融等政策，支持自主创业，自谋职业。范文中对此进行了分析，每一个人创业可平均带动三个人就业，同时在全国1460万下岗再就业人员中，大约有将近六分之一的人员成为了个体工商户，可见自主创业、自谋职业在解决就业问题中有着相当重要的作用。
再有一个问题，就是公益岗位问题，尽量的增加公益岗位，增加公益岗位就业是增加弱势群体就业问题的重要解决途径，是就业援助的重要途径，这篇文章对解决就业问题的主要方式、主要政策和就业问题的重要性都进行了比较全面地论述。
加强经济适用房管理实现住房公平
经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。经济适用住房对建立合理住宅供应体系，实现城市规划布局调整，深化住房制度改革，满足中低收入家庭住房需求等方面的作用。体现经济适用住房政策性和保障性要求，大力加强经济适用住房建设和管理，严格控制供应范围和建设标准，促进经济适用住房建设健康发展是各级政府控制房价的重要举措。
经济适用房目前存在的问题(原因)
一是供应与需求脱节。原因是：各地政府规划中的经济适用房的供应量，没有明确地侧算出需求量;之所以没有明确测算出需求量，是因为对购买者收入的界定标准不科学，经济适用房的保证面过于宽泛。
二是户型超标和开放商暴利问题。户型超标有一定的历史原因：房改之初，建设经济适用房承担着一定的扩大内需、拉动经济增长的任务，因而建设标准限制不严。开放商暴利问题的原因是：政府管理部门监管不严。
三是销售环节上的漏洞。漏洞主要有两个：一个是开发商的“瞒”，即留下一定数量的房号自己操纵;另一个是购房者的“骗”，即不符合条件的骗购经济适用房。开发商的“瞒”，一个重要原因是：当初经济适用房放量供应，项目过多，由政府销售存在一定困难。购房者的“骗”，其重要原因是：居民收入透明度不够。
四是“一房难求”、“别墅化”、“富人化”的现象突出; 解决问题的政策建议(怎么样)
(1)在我国推行以解决中低收入者住房问题为重点的住房分类供应制度;
(2)对经济适用房给予优惠政策，并理所当然地调控经济适用房的户型、房价和供应对象;
(3)大比重地建设与我国经济水平相适应得小户型、低造价住房。在今后十年内，各城市年建设小户型、低造价住宅的比重，逐步达到占住宅总量的60%。为把计划落到实处，城市政府每年要把小户型、低造价的建设计划，有计划地分解下达到每个待建的住宅小区。同时制定法规，凡不按计划建设小户型、低造价住宅的房地产企业，要给予高额罚款，直至取消营业执照的处罚;
(4)有区别地运用税费的调节作用，使之充分产生鼓励小户型、低造价住宅，抑制大户型、高造价住宅的作用.
坚持计划生育工作基本国策不动摇
******总理在美国哈佛大学演讲时曾说过一段著名的论述：“人多，不发达，这是中国的两大国情。中国有13亿人口，不管多么小的问题，只要乘以13亿，那就变成很大的 问题;不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。”
中国作为世界上的第一人口大国，人口问题是影响经济发展、社会发展的瓶颈问题。控制人口，坚持计划生育工作的基本国策不动摇，对落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有着极其重大意义。
进入新世纪，尽管我国总和生育率已下降到了发达国家水平。然而，我国人口出生率转变的途径与发达国家的转变途径有很大的不同，我国的低生育水平主要是依靠行政手段强制实现的，具有不稳定性和不平衡性两个显着特点。不少人“不孝有三，无后为大”、“养儿防老”等传统生育观念根深蒂固，出生率反弹的风险很高。我国人口基数过大，人口仍处于惯性增长的态势，低增长率与高增长量将长期并存。再有，由于我国城乡差距、区域差距较大，近年来流动人口计划生育问题、出生人口性别比失调问题越来越成为工作的难点。我国计划生育工作依然面临着十分严峻的形势，
首先，稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务，必须坚持党政第一把手亲自抓、负总责不动摇，积极稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇。全面加强基层基础工作，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。
严肃处理违纪违法行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费;造成恶劣影响的，可予以公开揭露;是党员、干部的，依纪依法从严惩处。全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，落实独生子女父母奖励、计划生育免费基本技术服务制度。 第二，流动人口计划生育工作是目前人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。在流动人口较多的地方，应专门设立流动人口计划生育管理和服务机构，将流动人口计划生育工作纳入现居住地计划生育经常性管理和服务范围，实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同