地区的扶持。中央财政转移支付资金重点用于中西部地区,尽快使中西部地区基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施得到改善,逐步缩小地区间基本公共服务差距。 再有,我们应当有效减少各种不合理“暴富”现象。
少数人的贪污****、偷税骗税、走私贩私、制假售假以及行业垄断、行业不正之风等等各种不合理“暴富”现象,不仅加重了社会贫富差距,同时也造成了极其恶劣的社会影响。各级政府应不断加强自身廉政建设,进一步引进竞争机制,打破行政垄断所造成的行业的不合理差别。各级执法机关要严厉打击走私贩私、制假售假等靠不正当手段敛取不义之财暴富的违法行为。同时,我们要积极完善税收机制,严查偷税、漏税、骗税行为,发挥好税收对缩小贫富差距的调节作用。
******曾经说:“我有一个梦想,就是让每一个中国公民都不会因没钱看病而发愁。”短短的一句话,情深意切,感人肺腑,充分表达了党和政府对群众的关怀和体贴。我国地域广阔,现在正处于经济高速增长时期,统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重,缩小贫富差距任重道远。 点评:
本文有一个优点是对目前社会中贫富差距在一定程度上扩大的原因分析得比较简明、准确,这种贫富差距在一定程度上扩大是由于我们目前经济高速发展所带来的社会变革,也就是说它不是因为有的人穷了有的人富了所以贫富差距拉大了,而是由于经济高速发展,大家都在变富,而这种变富的速度不一样造成了贫富差距在增加,这是社会高速发展进程中所必然产生的。
第二,本文的开头部分也是值得大家参考的。文章引用了和谐二字的出处,《左传.襄十一年》有言,“如月之和,无所不谐。”古人用诗一样的语言,描绘了一幅音乐般美好的和谐社会。开头的语言也比较生动,可读性较强,而且开头马上就指出了缩小贫困差距是我们建设和谐社会的主旋律下不可或缺的环节。
文章另一个值得我们参考的是其对策的提出在总体把握上是比较准确的。缩小贫富差距不是要杀富济贫,而是首先应该要相对贫困者得以救助。文章将我们政府应首先建立健全社会保障机制,特别是强化对弱势群体的救助服务职能当作首要的对策进行论述,这样的对策顺序安排是相当合理的。文章的第二个对策是要积极努力,缩小城乡差别、区域差别。因我国幅员辽阔,很大程度上贫富差距是由于城乡差别、区域差别造成的,努力缩小城乡差别,区域差别,也是缩小贫富差距的一个重要环节,将其列在对策的第二位,比较恰当科学。
以创新促和谐,推进社会管理体制改革
今年以来,国务院先后出台了《关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》、《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》、《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》等重要文件。这表明在社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重、社会公共产品相对短缺的背景下,以创新求和谐,不断改革计划经济体制下形成的社会管理体制,积极创建促进社会和谐的新体制已经提上议事日程。
大力推进社会管理体制改革和创新有着深刻的现实动因。党中央和国务院不失时机地提出社会管理体制改革和创新的任务,具有极为重大的战略意义。首先,改革和创新社会管理体制是全面建设小康社会的迫切要求。目前,人民生活总体上达到小康水平,同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转,城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量,统筹兼顾各方面利益难度加大;其次改革和创新社会管理体制是推动社会和谐的客观要求。只有不断推动社会管理体制的改革和创新,才能有效应对当前社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重的现实情况,从而促进社会和谐;给为重要的是,改革和创新社会管理体制是实现全面协调可持续科学发展的必然要求。当前经济社会发展失衡是制约经济社会科学发展的重要因素。只有通过不断推动社会管理体制的改革和创新才能实现经济社会的协调发展和良性互动,从而真正实现科学发展。
社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程,需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。为推动社会和谐,实现科学发展,必须在全局和战略的高度,开拓思路、多策并举,有重点、有步骤的逐步推进社会管理体制的改革和创新这一重大历史性任务。
其一,社会管理体制改革和创新的重点内容,是要努力建立社会利益的协调机制,舒缓社会紧张,平和社会心态,促进社会和谐。党中央明确提出构建和谐社会的四个着力点,扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系和发展社会事业,这些也是推进社会管理体制改革和创新的着力点。工作要做实,重心要下移,优先解决广大群众最迫切需要解决的问题。这一步做到了,才能为进一步开展更广泛、更深入的社会管理体制改革以及整体推动改革开放事业创造良好的社会氛围。完备的社会管理体制是比建立社会主义市场经济体制更为浩大而艰巨的社会建设和改造工程,需要从长计议,稳步推进。
其二,社会管理体制改革和创新的前提条件是加大对社会发展和社会事业的投入。这是政府履行社会管理职能最实在的表现。而评价政府效能的一个重要指标就是看用于政府本身的管理成本与用于受益对象的资金的比例。在国际上,一般认为服务型政府的基本标志是60%以上的财政预算要用于社会发展,中国当前的投入是远远不够的。可喜的是,最近几年,中央和各级地方财政对社会发展和社会事业的投入不断加大,城乡最低生活保障制度、免费的九年义务教育、农村新型合作医疗等都在大力推进之中,社会事业投入严重不足的局面开始有所转变。这是符合全面建设小康社会战略部署的,也是全国老百姓尤其是中低收入群众的福祉。
其三,社会管理体制改革和创新的关键是明确政府和社会的责任分工。我们这个13亿人口的大国,历史和现实的国情又非常复杂,再庞大的政府也不可能包揽全部社会事务。在目前我国社会自治能力较弱、社会组织发育不健全的情况下,应进一步发挥公众参与的作用,将公众参与的方式方法制度化、法制化,真正维护和确保公众和社会组织对社会管理的参与权。要创新政府公共服务的提供方式,努力实现社会管理的科学化,建立健全重大决策听证、质询、公示、论证以及责任追究等制度,减少公共决策的随意性,做到公平管理、透明管理。 其四,社会管理体制的改革和创新,难点在于新的运行机制的探索和创造。在经济领域成功地实行了市场化改革以后,社会管理是否可以市场化?经验证明,市场机制在社会领域的作用范围是有限的。在某些社会领域,市场机制的作用是正面的;而在另一些领域则是负面的,无节制地在社会领域尤其是公益事业领域实行“市场化”、“产业化”,难免走偏方向。社会生活比经济生活复杂得多,在社会生活中起作用的不仅有市场机制,还有法律的、伦理
的、心理的、文化的机制,让这些机制各得其所,各展其能,而又相互补充、相互协调,就必须创造综合的机制系统。
总之,社会管理机制的改革和创新,对于解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,对于形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,对于推动我国经济社会转入科学发展轨道具有重大的战略意义,需要我们在实践中不断加以推进。
诚者天之道也
孟子曰:“诚者,天之道也;思诚者,人之道也。”
中国社会有着诚实守信的传统美德。但是我们也应该认识到,中国传统的自给自足的小农生活在交往人数不多的环境中长期沉淀下的文化就只是:重人情而轻规则。上世纪六、七十年代极左思潮中一些颠倒黑白的做法,也造成了对社会道德的一次摧残。
近年来,中国市场经济快速发展,这也使少数人在极大的诱惑面前利令智昏。制假售假、合同欺诈、虚假招标、骗税逃税、伪造假账、虚假广告、贪污舞弊、盗版侵权、恶意拖欠、变相传销……这种种行为像“病毒”一样侵蚀着社会的肌体,像“沙尘暴”一样吞噬着诚信的“绿洲”。
人无诚信不立,业无诚信不兴,国无诚信不强。社会诚信度不高,会给经济活动带来不必要的成本增加。诚信是发展经济所必须的社会基础。诚信也是我们民族发展所必须的文化基石。******总书记将“诚信友爱”列为社会主义和谐社会的基本特征之一。积极打造社会诚信,是我们构建社会主义和谐社会不可或缺的重要环节。
首先,政府要加大监管力度,完善对各种破坏社会诚信的违法违规行为的惩戒机制。 各种破坏社会诚信的违法违规行为虽是少数人的恶劣之举,但其对市场秩序、社会诚信的破坏却是不言而喻的。各级执法机关要对制假售假、合同欺诈、骗税逃税、虚假广告、盗版侵权、恶意拖欠、变相传销等各种破坏社会诚信的违法违规行为予以坚决打击。各级执法机关要对各类较为突出问题采取集中专项治理,对于“食品安全”等规则标准加强执法监督,建立健全监管长效机制。同时,认真对待各类举报投诉,做到有法必依、违法必究、执法必严,使各种破坏社会诚信的违法违规行为无藏身之处。
其次,我们政府要进一步规范自身主体行为,率先垂范,取信于民。
孔子曰:“言不中,民无以措手足”。 我们政府要进一步规范自身主体行为,成为社会诚信的表率。一方面,政府要积极纠正自身尚且存在不足,严厉查处少数****分子的贪污受贿权力寻租等不法行径,严格履行好各项政府职责,以达到较高的廉政诚信标准。另一方面,我们要积极转变政府职能,推行政务公开,加快电子政务建设,推进公共服务信息化,及时发布公共信息,为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。完善公共服务政策体系,提高公共服务质量,增强政府公信力。
再有,我们还要建立一套完整的信用体系和诚信系统,为市场主体的信用状况记载和查询提供一个基础平台。
例如,高等院校学历网上查询系统,就为打击假文凭欺诈行为起到了很好的作用。工商、税务、金融机构、技术监督、劳动保障、食品监督、卫生防疫等部门要逐步建立市场主体诚信监管体系,对企业和公民的生产经营行为、借贷还本付息情况、纳税情况等建立诚信档案,让市场主体的信用状况通过网络等形式向社会公示,使守信者从中获得实实在在的利益,也使失信者加大失信行为的成本。使每个社会成员和市场主体都充分意识到诚信的实际价值及其对自己的现实利益,认识到失信对自己切身利益的直接损害。
诚信,是我们民族传统的美德,也是我们社会主义和谐社会不可或缺的基本特征。随着我国市场经济的进一步完善,全民素质的逐步提高,我们当代人打造诚信社会的不懈努力必然会逐渐彰显成效。 点评:
这篇文章最为明显的一个优点是对打造诚信社会这一主题的分析比较透彻。文章首先分析了造成社会诚信不够的原因。中华传统文化是重诚信的。中国传统文化中关于诚信的论述比比皆是,尤其儒家思想经典著作中相关的名言举不胜举。但是中国传统文化有一个比较大的特点,即在有些问题上过于强调智慧的使用。例如《三十六计》中的“兵不厌诈”、《孙子兵法》中的“兵者,诡道也”等等,削弱了中国传统儒家思想中关于君子的道德规范。这些关于文化层面的探讨,实际上是繁琐而很难用简练的语言说清楚的。包括笔者在这里也很难用一、两百字的笔墨向读者交代清楚。但是,范文却巧妙地绕开对传统文化繁琐的探讨论证,仅用短短几十字抓住了中国传统文化的特点。一方面强调了中国传统文化有诚实守信的传统美德,另一方面也强调了自给自足的小农经济造成了我们“重人情轻规则”的这种并非以诚信为绝对要求的行为规范。同时,范文对六、七十年代极左思潮造成了对社会诚信的摧残也进行了概括。这是传统历史和近期历史对诚信文化的摧残,文章更强调了中国市场经济快速发展,已使少数人利令智昏,这一现实中造成了社会诚信度受影响的重大原因。总而言之,文章对社会诚信不足的原因分析的简明恰当、深入、准确,而且,对打造成新社会的重大意义也用短短的几行笔墨分析得相当透彻。人无诚信不立,业无诚信不兴,国无诚信不宁。社会的诚信度不高就会给经济活动带来不必要的成本增加,这是经济层面。同时,诚信是民族发展所必需的基石,这是民族发展层面的。然后文章又提到******总书记将诚信友爱列为社会主义和谐社会的基本特征之一,将打造诚信社会上升到了构建社会主义和谐社会不可或缺的重要环节这一高度,短短二三百字,文章将打造诚信社会不足的历史原因、现实原因及其重大意义分析得相当漂亮,这是这篇文章最值得大家参考借鉴的优点。
第二,本文还有一个相当大的优点,是值得大家参考的。即文章用词语言比较准确考究。例如,文章第三段写道,中国市场经济快速发展,这也使少数人在极大的诱惑面前,利令智昏。文章强调的是“少数人”,这样既说明了问题,也没有为了引起注意而夸大事实。表现用词的准确,再有文章中涉及到的,我们政府要严惩少数****贪污分子,只有这样,严格履行好各项政府职能,才能达到较高的廉政诚信标准。才能率先垂范,取信于民,这一段文字设计上“反腐倡廉”等比较敏感的问题。而文章所用的语句,用词准确,既没有回避问题,也没有将问题不负责任的进行夸大和尖酸的讽刺,客观地、准确地论述我们应该如何去做,如何通过各种各样的办法来提高我们政府的公信力。这一段文字的风格是非常值得大家学习的。 第三,这一段文字另外一个优点是:文章能够通过举例等办法论证措施对策的实施。比如在论述我们要建立一个完整的信誉体系和诚信系统时,提到了高等院校网上查询系统,就
为打击假文凭欺诈行为起到了很好的作用。这一实例有力论证了建立完整的信用体系的作用,这种用对对策的分析方法也是我们推荐的。
最后再补充一点,本文的题目是“诚者,天之道也”,这是《孟子》中的一段话。这样的题目也是可以的,但并不是我们非常提倡的。