监理规划
（二） 工程项目建设实施相关单位名录
建设单位： 监理单位： 设计单位： 勘察单位：
第二章、工程项目建设监理的阶段范围
1. 监理项目建设监理的阶段：施工阶段。
2. 工程项目建设监理工作范围： 土建（含装修）、给排水及电气、智能建筑等工程的质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责。
第三章、监理工作内容
（一） 施工准备阶段的监理工作内容
1. 监理单位在工程建设监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理
工程师的任命书面通知建设单位。
2. 在签订工程建设监理合同及收到设计文件后，由总监主持、专业监理工程师参加编制监理规划，
并经单位技术负责人审核批准，在召开第一次工地会议前，报送建设单位。
3. 工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，并负责起草会议纪要。 4. 根据工程特点制定监理工作总程序，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序。
5. 在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单
位向设计单位提出书面意见和建议。
6. 项目监理人员参加由建设单位组织的图纸会审和设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交
底的会议纪要进行签认。
7. 工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审核承包单位报送的施工组织设计（方案）
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报审表，提出审查意见，并经总监审核，签认后报送建设单位。 施工组织设计审查应包括下列基本内容：
1 ) 编审程序应符合相关规定，施工组织设计须由施工单位项目技术负责人编制，经施工单位技术负责人审核签认；
2) 施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求； 3) 资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要； 4) 安全技术措施应符合工程建设强制性标准； 5) 施工总平面布置科学合理。
8. 工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和
质量保证体系、安全保证体系及组织机构、制度等，确能保证工程项目施工质量、安全时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系、质量保证体和体系系审核以下内容。 1) 质量管理、安全管理、技术管理、质量保证和安全保证的组织机构； 2) 质量管理、安全管理、技术管理制度；
3) 专职管理人员和特种作业人员的资格证、岗位证。
9. 分包工程开工前，专业监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格报送表及分包单位有关资
质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以确认。主要审查以下相关材料： 1） 营业执照、企业资质等级证书； 2） 安全生产许可证书； 3） 类似工程业绩；
4） 专职管理人员和特种作业人员的资格证书。
10. 专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备下列开工条件时，由总
监理工程师签署审查意见，并报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。
11. 专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要
求后，再对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认： 1) 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备鉴定证书；
2) 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的
测量成果。
12. 总监理工程师指定专人收集、整理、归档工程项目重要文件。项目监理机构根据建设工程监理
合同约定，建设单位应提供以下资料： 1) 工程勘察文件；
2) 工程设计文件及设计文件中注明的相关规程、标准及图集等技术资料； 3) 工程承包合同及其他相关合同；
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4) 建设工程监理合同约定提供的其他资料。 5) 工程施工预算书；
6) 施工方发出的施工组织设计、开工申请等文件。 13. 其它。
（二） 工程施工阶段的监理工作内容
1、工程质量控制工作内容
1) 总监理工程师签认经专业监理工程师审查过的，承包单位上报的经调整、补充或变动的施
工组织设计。
2) 专业监理工程师要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工方案和确保工程质量、安全
的措施，审核同意后予以签认。
3) 专业监理工程师要求承包单位报送新材料、新工艺、新技术、新设备等相应的施工工艺措
施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
4) 专业监理工程师对承包单位在施工中报送的施工测量放线成果进行复核和确认。 5) 专业监理工程师从以下五个方面对承包单位的实验室进行考核：
a) b) c) d) e)
实验室的资质等级及试验范围；
法定计量部门对实验设备出具的计量检定证明； 实验室的管理制度； 试验人员的资格证书； 本工程的实验项目及其要求。
6) 专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件、设备的工程材料/构配件/设
备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照工程建设监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。
7) 专业监理工程师检查承包单位上报的施工机械和机具，保证施工质量。 8) 项目监理机构定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备的技术状况。
9) 总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工
序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排监理员进行旁站。
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10) 专业监理工程师根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，对符
合要求的予以签认。
对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并严禁承包单位进入下一道工序的施工。
11) 专业监理工程师对承包单位报验的检验批、分项工程质量和检验资料进行现场检查和审
核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报验的分部工程和单位工程质量和检验资料进行现场检查和审核，符合要求后予以签认。
12) 监理人员在巡视、平行检验及旁站监理过程中发现施工存在质量问题的，或施工单位采用
不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，专业监理工程师将及时签发《监理通知单》，要求施工单位整改。整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单，对整改情况进行复查，签署复查意见。
监理人员发现施工人员操作过程中的一般问题，能够立即自行整改完毕的，监理人员可采取口头指令施工单位整改，事后宜在监理日志中作好记录。
13) 监理人员在隐蔽工程、检验批、分部工程及工程竣工预验收中发现施工存在的质量问题，
应及时签发《工程质量整改通知单》，要求施工单位整改，并对施工单位回复后的整改情况进行复查。
14) 监理人员发现施工存在重大质量、安全隐患，可能造成质量、安全事故或已经造成质量、
安全事故时，将通过总监在事先征得建设单位同意后及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监将及时签署工程复工报审表。遇有紧急情况下，总监可先下达工程暂停令，宜事后向建设单位作出书面报告。 15) 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报
告和经设计等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
16) 总监理工程师及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质
量事故处理记录整理归档。
17) 总监理工程师组织编制监理月报，并签认后报建设单位和本监理单位。 18) 专业监理工程师行使质量否决权，协助做好付款控制。 19) 专业监理工程师主持、组织质量协调会。 20) 其它。
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2、工程造价控制工作内容
1) 项目监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制
定防范性对策，研究确定预防费用索赔措施，以避免、减少对方的索赔量。
2) 对计划、施工、工艺、材料及设备等作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高
经济效益的潜力。
3) 及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔。
4) 严格控制工程变更，力求减少变更费用。总监理工程师应从工程造价、项目的功能要求、
质量和工期等方面审查变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
5) 根据项目业主责任制和有关合同的要求，协助做好应由业主方完成的与工程进展密切相关
的工作，如按期提交合格施工现场、按质、按量、按期提供材料和设备等。
6) 专业监理工程师按施工合同约定的工程量计算规则进行现场计量，并审核承包单位填报的
经专业监理工程师质量验收合格的工程量清单和按施工合同约定的支付条款，审核工程款支付申请表，并报总监理工程师审定，签署工程款支付证书，并报建设单位。
7) 专业监理工程师及时建立月完成工程量和工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行
比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。
8) 专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，并为处理费用索赔提供证据。 9) 其他。
3、工程进度控制工作内容
1) 专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制
方案，对进度目标进行风险分析、论证，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。
2) 总监审批承包单位报送的施工总进度计划，年、季、月度施工进度计划。
3) 专业监理工程师对进度计划实施检查、分析，并记录实际进度及其相关情况，当实际进度
符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施；当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位确定采取进一度措施并监督实施，每月、季、年提交各种进度控制报表。
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